关于印发中小企业标准暂行规定的通知
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关于印发中小企业标准暂行规定的通知
国家经贸委 国家计委 财政部
关于印发中小企业标准暂行规定的通知
国经贸中小企[2003]143号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、计委、财政厅(局)、统计局，国务院各有关部门：
为贯彻实施《中华人民共和国中小企业促进法》，按照法律规定，国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局研究制订了《中小企业标准暂行规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
《中小企业标准暂行规定》中的中小企业标准上限即为大企业标准的下限，国家统计部门据此制订大中小型企业的统计分类，并提供相应的统计数据；国务院有关部门据此进行相关数据分析，不再制订与《中小企业标准暂行规定》不一致的企业划分标准；对尚未确定企业划型标准的服务行业，有关部门将根据2003年全国第三产业普查结果，共同提出企业划型标准。
中小企业标准暂行规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》，制定本规定。
二、中小企业标准根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。
三、本规定适用于工业，建筑业，交通运输和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业。其中，工业包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业。本标准以外其他行业的中小企业标准另行制定。
四、中小企业标准为：
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
五、本规定中，职工人数以现行统计制度中的年末从业人员数代替；工业企业的销售额以现行统计制度中的年产品销售收入代替；建筑业企业的销售额以现行统计制度中的年工程结算收入代替；批发和零售业以现行统计制度中的年销售额代替；交通运输和邮政业，住宿和餐饮业企业的销售额以现行统计制度中的年营业收入代替；资产总额以现行统计制度中的资产合计代替。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。
七、企业类型的确认以国家统计部门的法定统计数据为依据，不再沿用企业申请、政府审核的方式。
八、本标准自公布之日起施行，原国家经委等五部委1988年公布的《大中小型工业企业划分标准》及1992年公布的该标准的补充标准同时废止。
国家经济贸易委员会
国家发展计划委员会
财 政 部
国 家 统 计 局
二ＯＯ三年二月十九日
辽宁省预算外资金稽查办法
辽宁省人民政府
辽宁省预算外资金稽查办法
1997年5月27日辽宁省人民政府令第77号发布
1997年5月20日辽宁省人民政府第132次常务会议通过
第一条 为了加强对预算外资金收支活动的监督，保障预算外资金收支计划的执行，提高政府宏观调控能力，根据国务院有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内机关、团体和其他单位预算外资金收支活动的稽查。
第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府财政部门是本行政区域内预算外资金稽查主管部门。
财政部门设置的稽查机构负责预算外资金稽查的具体工作。
第四条 财政部门对下列事项实施稽查：
(一)预算外资金收入及上缴情况；
(二)预算外资金支出使用情况；
(三)预算外资金收支计划编制、调整、决算情况；
(四)预算外资金财务制度、会计核算制度执行情况；
(五)与预算外资金收支有关的其他事项。
第五条 财政部门具有下列职权：
(一)查阅或者调阅被查单位与预算外资金有关的报表、帐簿、票据、文件等资料；
(二)向被查单位、其他有关单位或者知情人进行调查，取得有关证据材料；
（三）查处预算外资金收支活动中的违法行为，必要时可以建议暂停拨付或者扣减经费；
（四）对被查单位预算外资金管理提出整改意见；
（五）法律、法规和省人民政府授予的其他职权。
第六条 财政稽查按照下列程序进行：
（一）实施稽查前，向被查单位下达稽查通知书；
（二）对被查单位预算外资金收支活动进行检查；
（三）对稽查事项作出结论，并听取被查单位的意见。
第七条 财政稽查人员依法执行职务，不得少于两人，并出示省政府统一印制的稽查证件。
第八条 任何单位和个人均有权举报预算外资金收支活动中的违法行为。对举报有功的，由财政稽查机构按照有关规定给予奖励。
财政稽查机构应当对举报者予以保密。
第九条 对有下列行为之一的单位，由财政部门根据情节轻重，给予警告，责令限期改正，没收违法所得：
（一）不按照规定编制、调整预算外资金收支计划和决算的；
（二）不按照规定的标准征收预算外资金，擅自减征、免征、缓征或者擅自设立收费、基金项目、扩大范围、调整标准的；
（三）不按照规定及时、足额上缴预算外资金收入，隐瞒、截留、坐支的；
（四）隐瞒预算收入，将预算内资金转为预算外资金的；
（五）不按照预算外资金支出范围使用预算外资金，擅自挪用的；
（六）不执行财务制度、会计核算制度，帐外设账、公款私存的；
（七）不使用省财政部门统一印制的专用票据，收取预算外资金的；
（八）违反预算外资金管理规定的其他行为。
前款第（二）项行为涉及行政事业性收费的，由财政、物价部门按照有关法规、规章的规定处罚。
第十条 对违反预算外资金管理规定的责任人员，由财政部门根据情节轻重，给予警告，可以并处3个月以内基本工资的罚款，并建议有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一条 本办法规定的行政处罚，市县财政部门可以委托其所属的稽查机构实施。实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第十二条 对拒绝、阻碍财政稽查人员依法执行职务的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 财政稽查人员应当遵纪守法，秉公办事，对滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 本办法自1997年7月1日起施行。
1997年5月27日
罪数,就是对于犯罪分子的一个或者多个行为的定性行为。
一 何为一行为
对此，德国帝国法院对此的解释是以人民日常生活中的价值判断为标准。
如，某人在一次盗窃过程中，虽然盗窃的物品可能分属于不同的主体，但能只能定位为一个行为
二行为与法益和罪数的关系
1一行为侵犯一法益
结论：一罪
如某人在盗窃了一个皮包，包内有各种有价值的物品诺干个。在此过程中，犯罪分子只实施了一个行为，侵犯的利益也只是受害者的财产权。显然，本行为只以盗窃罪一罪论处。
2数行为侵犯一法益
结论，一罪
如某甲在2011年3月一日盗窃已某5000元人民币，次日，又盗窃了丙某家里价值5000元的笔记本电脑一台，后又死性不改，进而盗取丁的价值2万元人民币皮包一只。在这里，我们还是以盗窃罪一罪论处。只不过所盗窃的总额为3万元人民币。
3数行为侵犯数法益
结论：数罪
如贾某为盗窃甲某家中三千元的人民币而进入其家中实施盗窃行为。后又因为贪恋甲某的美色而强行与其发生性关系。在逃跑过程中为方便逃跑而用自带的尖刀迫使出租车司机将其出租车交与贾某行驶。 在本例中，贾某实行了三个实行行为。侵害了受害者的人生权和财产权，应该分别以盗窃罪，强奸罪，抢劫罪实行数罪并罚。
4一行为侵犯数法益
结论：一罪
此情况下又分为两个小情况。
一， 想象竞合
在这种情况并不要求法条之间具有什么关系。任何两个看似无关的罪名都有可能发生想象竞合。如，侮辱国旗罪与杀害野生动物罪。甲某看到一只丹顶鹤在国旗顶端，毫不犹豫举起手中的枪把丹顶鹤一枪毙命，在此过程中使已经被染红的五星红旗再次染红。在此过程中甲某之实施了一个行为，引起了两个法律后果，但甲主观上只有杀害野生动物的故意，因此，只定为杀害野生动物的即遂。
又如甲想杀已，一枪把已打成重伤，同时把已身边的丙打成轻伤。在此过程中，甲也只实施了一个行为，对于甲，应该定什么罪呢？在这里，我们采用主客观相统一的原则，主观统一客观，主客观相统一的，定即遂，否则，定未遂。在本案中，甲主观上想杀死已，但已并没有死，所以甲应该定为故意杀人罪的未遂而不应该定为故意伤害致人重伤罪，因为甲某并没有杀死已某的故意
二法条竞合
（1）法条竞合是由于法条本身具有的相似而使一行为侵犯数法条。如，盗窃罪与盗窃金融机关罪或者盗窃枪支.弹药.爆炸物罪等等。例如，某家想盗窃某已的皮包，但已的皮包中却装有枪支。在本案中，某甲主观上只是想盗窃财物，没有盗窃枪支的故意，根据主客观相统一的原则，枪支也可堪称普通物品，所以应该定盗窃罪的即遂，但如果明知已皮包中装的是枪支而实行盗窃行为的应根据他也别发优与一般法的原则，以盗窃枪支罪定罪处罚
（2）法条竞合的兜底作用
在现实的法院审判过程中，特别法的限制条件不一定完全具备，在此时即可试用一般法
如在我国的法律中有规定走私最终金属罪，但是此罪只是针对出口并没有规定进口，因此当犯罪分子将贵重金属进口此法条将无法适用。但是不是就表明就无法处置他了呢？显然不会，法律规定了走私普通货物罪。所以当走私贵重物品进口逃税5万元以上是即可定走私普通物品罪
5其他例外的情况
法定的一罪
法定的一罪，法律概念，是指行为人基于多个罪过，实施了多个危害行为，侵犯多种法益，立法者本来可以将其规定为数个犯罪构成或者已经将其规定为数个犯罪构成，因为某种特定的理由，法律上将其规定为一罪的情形，包括惯犯和结合犯
所谓的惯犯，是指经常性的、习惯性的，以从事某种犯罪为职业，或者作为其生活挥霍的主要来源的犯罪人的类型。
我们国家现行的刑法中间基本上没有惯犯。79年刑法规定有惯窃、惯骗，以走私、投机倒把为常业，但是现行刑法都把这些取消了。
结合犯，就是刑法把两个独立的犯罪，结合为一个新的犯罪。 我国刑法没有典型的结合犯。在外国刑法上强盗杀人罪就是结合犯。我国刑罚中有复合的一罪，也就是把一个罪作为另一个罪加重情节的情况。例如绑架后又杀害被绑架人的，拐卖妇女儿童又强奸被拐卖的妇女儿童的，但这些情况下都不是成立新的罪名，所以不是典型的结合犯。当然，这两种情况下也不能实行数罪并罚。
参考文献：《刑法》罗翔
《刑法学》张明楷
