事故赔偿金的再分配探析/娄本清
作者:法律资料网 时间:2024-05-17 17:33:04 浏览:9712
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事故赔偿金的再分配探析
娄本清
事故案件多发，交通事故、医疗事故、工伤事故、安全事故、海商海事事故，等等。当事人及其近亲属在获得事故赔偿后，在内部分配过程中，发生的权利义务关系，暂且称之为“再分配”。该纠纷在受害人死亡案件中显得尤为突出。
家庭内部或亲友间如此纷争从法律角度讲很正常，但从社会角度考量其负面的影响是极大的,它会导致亲情关系的破裂。而由于法律与司法解释无明确的处理规范，司法实践难免出现诸多不同的版本，不同的处理结果。这样的处理势必使一些人的利益受到了侵害。
现本人针对不同案件做一下探讨，以期对司法实践和法律完善有所借鉴与参考。
一、 一般人身损害案件的再分配
对于一般的人身损害赔偿案件，应当依照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》进行处理。鉴于《侵权责任法》正在立法中，待法律生效实施后，应当依照法律规定。现阶段暂按司法解释处理。
人身损害赔偿纠纷和解或诉讼终结后，作为受害人家庭与侵权人的之间的侵权之债也就随之消灭。但同时就会在受害人家庭内部，以及与其亲友之间产生纠纷。该纠纷的根源就是所获赔偿金的分配问题。而这种纠纷在受害人死亡的案件中更为明显，更为突出。
家庭内部或者是亲友之间的这种这种纠纷从法律的角度讲，很正常。但从社会的角度考量其负面的影响是极大的,它会导致亲情关系的破裂。而在司法实践中，对这种纠纷的处理又出现诸多不同的版本，不同的处理结果。这样的处理势必使一些人的利益受到了侵害。
现以《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》为基础，对人身损害赔偿的各个项目进行分析：
一） 医疗费
医疗费是指受害人因治疗所受的伤害而花去的费用。包括但不限于挂号费、诊断费、检验费、治疗费、输液费、输血费、用药费、床位费等等。这些费用均是因受伤所花去的，中侵权人应当赔偿的费用。
该笔费用赔偿后，应当归还垫付该笔费用之人。
二）误工费
误工费指受害人在伤病治疗及休养期间，因不能工作所失去的或减少的应得收入。
所以该笔费用赔偿后规受害人自己。
三） 护理费
护理费指聘用他人对受害人进行护理所支付的费用或亲友为护理受害人所失去的或减少的应得收入。
护理费在获得赔偿后分如下几种情况处理：
1、完全聘用他人护理的：所获的护理费赔偿金归护理费垫付人。不足部分由受害人补齐；
2、完全由亲友护理的：所获的护理费赔偿金归护理的亲友。
3、由聘用他人与亲友共同完成护理的：归护理费垫付人与护理的亲友。其中应当优先支付给垫付人。
四）交通费
交通费指受害人及其陪同亲友进出院、转院、复诊、购药时所支付的交通费用。
该笔款赔偿后归垫付人。
五） 住宿费
住宿费指受害人及陪同人员在外地治疗，因不能及时住院所支付的住宿费用。
该笔费用赔偿后归垫付人。
六） 住院伙食补助费
住院伙食补助费是指受害人及护理的亲友因在医院就餐所花费的超过在家中花费的伙食费部分。该笔费用有具体的标准。
该笔费用赔偿后归伙食费垫付人。
七） 必要的营养费
我国水资源保护的立法问题探讨
刘浩
论文摘要
《中华人民共和国水法》.《中华人民共和国水土保持法》.《中华人民共和过水污染防治法》是现阶段处理水资源保护的主要法律依据，但其在赔偿范围的界定、赔偿标准、主体请求权的认定等方面还有不尽完善之处。目前学术界和司法实践中对水资源的保护立法存在着不同的观点。本文认为水资源保护作为我国现阶段对环境污染防治的主要方面，应该根据具体的流域情况分别制定相应的法律，不可以面盖全，制定与我国社会环境相吻合的法律，并对相应的有损害水资源的具体活动规定相应的赔偿尺度，从而说明我国水资源保护立法的重要性。
关键词：水资源保护 流域分别保护 水资源损害赔偿
目 录
引言 水资源的现状以及水资源保护的立法的重要性
一．阐述我国当代有关水资源保护的法律
1.我国现有的法律对水资源的保护
2.这些法律存在的共性以及它们的矛盾冲突
二．从水在市场上、法律上的特性来说明对它应该实行统一管理
1.水资源保护过程中的市场无功能和流域资源保护的特殊性在客观上要求实行统一管理
2.水资源开发利用现状及存在的问题客观上要求加强对水资源保护的统一管理
3.水资源的公共资源和流域资源属性要求对其进行统一管理
三、水环境安全的法律保护的主要内容
1．水生态系统健康诊断制度
2．水环境风险评估与安全分析制度
3．水环境安全预警制度
4．水环境生态安全设计制度
5．水环境安全维护和管理制度
四．最后的思考
1.完善我国水资源保护立法的思考
2.立法建议认为应当统一立法，加强法制宣传的粒度，出台水资源保护法，在浪费水资源的赔偿责任中有具体的内容和统一的适用标准，以便于实务操作
五.参考文献
引言
我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
我国的水环境问题严重，水形势严峻，水资源短缺、水环境恶化、水旱灾害频繁问题日益突出，水环境安全已成为21世纪制约我国社会、经济可持续发展的关键因素。全国每年降水总量6.2万亿m3。但人均量很低，受气候和地形影响，降水分布极不均衡，形成南涝北旱的局面。长江流域以南地区水资源占全国的80%以上，耕地面积只占全国总数的1／3；而北方地区干旱少雨，水资源占有量很少，耕地却占全国耕地的60%以上，旱灾已成为农牧业的主要灾害 。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
随着经济的发展，各个流域的水资源均遭到不同程度的污染，淮河的教训还历历在目，而我国对水资源的保护的立法却没有跟上经济发展的脚步，目前，我国的水资源的保护法主要是《水法》、《水土保持法》、《水污染防治法》，但是由于我国的地域，人口等因素的影响，水资源的保护一直没有得到很好的解决，因此，对水资源保护的新的立法应该刻不容缓。
本文针对我国水流域的具体情况，说明我国水资源保护的立法应该是分层次地，具体地，进而的分析和探讨，以便我国水资源保护的立法进一步的完善。
一．阐述我国当代有关水资源保护的法律
1.我国现有的法律对水资源的保护
在我国，国家保护自然资源，保护环境是写进宪法的一项基本国策。以宪法为基础，国家也已制定了一系列法律法规，基本上实现了水资源保护活动的有法可依。但这些法律法规都还不够健全和完善，尤其是在对流域水资源保护方面，存在的问题更为严重突出。我国现行的有关水资源保护的法律主要有四部，它们是《环境保护法》、《水法》、《水污染防治法》、《水土保持法》
2.这些法律存在的共性以及它们的矛盾冲突
从表面上看，这四不法律对我国的水资源保护问题已作出了全面的规定，但实际上在立法理论与实践中，这四部法律本身及其相互之间都存在着问题。其主要问题表现为：
(1).四个法律的关系不清。上述四部法律均为全国人大常委会制定，具有同等法律效力；但从理论与实践上看，水资源管理与水土保持.环境保护与水污染防治显然都不是同一层次的问题,在立法上也应有不同的法律效力等级，才有利于对不同的行为形成规范体系，目前这种立法模式显然不能满足水资源管理与保护的需要。
(2).几部法律之间的关系不协调。四部法律都对管理体制作出了规定，确立了水资源管理与保护的主管部门和协管部门，但四部法律实际上是由两个主管部门分别起草然后报全国人大常委会通过的，立法时缺乏综合平衡，立法时间有先有后，也缺乏通盘考虑，污染防治法早于水法，水法又早于环境保护法，不可能使得几部法律很好地协调。各个法律规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规，特别是缺乏程序性规定，致使一些法律制度的适用范围不明、具体实施时困难重重
(3).各管理部门之间的职权范围不明。由于我国目前行政机关的设立都没有专门的组织法，各部门的职权都是由各部门自己先制定方案，后报经国务院批准，各部门难免从自身利益出发来考虑问题，从而忽视整体利益，造成权力设置的重复或空白，只有分工没有协作，既不能充分发挥各部门的作用，又不能形成整体效益；反而因为各部门的权力竞争造成对整体利益、长远利益的损害。这种现象在流域水资源保护中十分典型：污染管理者、资源开发者、排污者相脱节，管理者只收费不治理、资源开发者既要开发又要治理、排污者只交费什么都不管。其结果只能是流域水资源得不到有效保护。
(4).一些管理机构的法律地位不明，职权不定，难以实现法律规定的管理目标。在四部法律中，关于流域水环境保护仅有《水污染防治法》有所规定，但其规定却是相互矛盾的。该法第四条规定："……重要江河的水源保护机构,结合各自的职责,协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理。"而根据我国目前的机构设置，水行政主管部门下设水资源保护机构，根本没有什么水源保护机构；然而从《水污染防治法》关于流域水污染防治的其它规定来看，显然流域水污染防治就是流域水资源保护机构的职责。由于流域水资源保护机构的法律地位不明、权力不清、职责不定，当然无法发挥对水资源统一管理的作用，致使流域水资源保护举步维艰。
陕西省统计登记管理办法
陕西省人民政府
陕西省统计登记管理办法
陕政令 [2000]55号
《陕西省统计登记管理办法》已经省人民政府第３次常务会议通过，现予发布施行。
省长：程安东
二○○○年三月二十一日
陕西省统计登记管理办法
第一条 为了查明统计调查对象的分布情况，建立统计登记制度，根据《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》，制定本办法。
第二条 凡本省行政区域内的统计登记单位均应依照本办法在规定期限内办理统计登记。统计登记单位包括：
（一）企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体和民办非企业组织；
（二）前项法人所附属的产业活动单位；
（三）个体工商户。
第三条 产业活动单位是指具备以下条件的单位：
（一）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动；
（二）相对独立组织生产经营或业务活动；
（三）能够掌握收入和支出等业务核算资料。
第四条 本办法所称的统计登记，是指对统计登记单位的基本情况进行登记和年度审验的活动。
第五条 省人民政府统计机构统一领导统计登记工作。
统计登记实行在地原则，由县级人民政府统计机构负责办理，地市统计机构也可根据工作需要对部分单位进行登记，但对同一单位不得重复登记。
第六条 县级以上人民政府统计机构应当建立统计登记单位名录库，并建立健全统计登记档案制度。
第七条 新成立的统计登记单位，应在成立后３０日内，按本办法第四条的规定申办统计登记。
统计登记单位分立、合并、迁移、撤销、破产的，应在３０日内到原发证机构办理变更或注销手续。
第八条 统计登记单位申办登记时，应提供下列证件：
（一）企业提供《企业法人营业执照》，事业单位提供《事业单位登记证》；
（二）国家机关、党政机关提供批准成立文件；
（三）社会团体提供民政部门的注册登记证书；
（四）个体经营户提供工商营业执照和户主身份证；
（五）其他未注册登记的单位提供负责人身份证及有关资料。
第九条 统计机构应当对统计登记单位提供的有关文件、证件和《统计登记表》所涉及的登记项目的真实性、完整性进行审核。经核准后发给《统计登记证》。
第十条 《统计登记表》和《统计登记证》由省人民政府统计机构统一制发。
《统计登记证》酌收工本费，收费标准由省财政、物价部门核定。
第十一条 持《统计登记证》的单位享有以下权利：
（一）领取或者查询统计资料；
（二）办理与统计有关的其他事项。
第十二条 统计登记实行年度审验和五年定期换证制度。统计登记单位必须在规定的期限内到统计机构办理审验和换证手续。
第十三条 统计登记单位对《统计登记证》应当妥善保存，不得伪造、转借、涂改、损毁。《统计登记证》遗失的，应当在３０日内申请补办。擅自印制《统计登记证》的，责令改正
第十四条 不按规定时间申办，经催办仍不登记、审验和换证的，按《陕西省实施〈中华人民共和国统计法〉办法》第十七条关于对拒报统计资料的处罚规定予以处罚。
第十五条 当事人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。本省原规定与本办法不一致的，以本办法为准。
填 表 说 明
单位代码：按照技术监督部门颁发的《法人单位代码证书》或《法人单位分支机构代码证书》上的代码填写。未领取国家统一代码或不属于国家统一代码赋码范围的单位，一律按各级统计部门赋予的临时代码填写。
单位名称：指单位全称，与公章一致。
单位所在地：由填表人填写，要具体到门牌号。
单位类型：企业按在工商行政管理机关登记注册的类型填写，机关、事业单位和社会团体及其他经济组织可向负责办理登记的统计部门咨询后填写。
企业规模：本项内容仅限统计上划型的企业填写。
企业实收资本：按企业的“资产负债表”中的“实收资本”项填写。
从业人员：指在本单位工作并领取劳动报酬的全部人员。
除单位代码和法人单位代码外，行政区划代码、行业类别代码、单位类型代码和企业规模代码均由负责办理登记的统计部门统一填写。
