司法救助情况之调查/黄玉雪

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广东省中山市人民政府


关于修改中山市工业发展突出贡献企业评定办法（试行）的通知


火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
　　经研究，决定对《中山市工业发展突出贡献企业评定办法（试行）》（中府〔2008〕105号）作如下修改：
　　一、将文件标题修改为《中山市工业发展突出贡献企业奖励优惠暂行办法》。
　　二、将原文件中的“经贸局”修改为“经济和信息化局”，“人事局”修改为“人力资源社会保障局”。
　　三、将原第四条修改为“市政府成立市工业发展突出贡献企业评审组（下称‘评审组’），成员单位由市府办公室、市委宣传部、市经济和信息化局、财政局、统计局、人力资源社会保障局、科技局、环境保护局、国税局、地税局等组成。评审组办公室设在市经济和信息化局，负责日常工作”。
　　四、将原第八条修改为“市工业发展突出贡献企业每年评定一次，评审工作由评审组具体组织实施。评审组负责收集上年度符合本办法第五条及第六条规定条件的企业的相关资料，并进行审核和综合评议”。
　　五、将原第十条“……颁发荣誉牌匾和荣誉证书，在每年3•28招商经贸洽谈会上进行通报表彰……”修改为“……颁发荣誉牌匾、荣誉证书并进行通报表彰……”。
　　六、将原第十二条第（三）项修改为“企业在技术研发、引进先进设备方面符合规定条件的，可优先获得市工业发展专项资金的扶持”。
　　七、在原第九条处增加一款作为第二款，内容如下：“公示期内公民、法人或其他社会组织对候选名单提出异议的，由评审组办公室进行核查，经查企业存在不符合本办法第五条、第六条规定情形的，由评审组取消其评选资格或调整其评定等次”。
　　八、将原第五条“……企业法人代表当年无涉及该企业的违法犯罪行为”修改为“企业法定代表人当年无涉及该企业的违法犯罪行为”。
　　九、将原第十五条“本办法自发布之日起实施”修改为“本办法自发布之日起实施，有效期两年”。
　　现将《中山市工业发展突出贡献企业奖励优惠暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


中山市人民政府
二○一二年一月三十一日


中山市工业发展突出贡献企业奖励优惠暂行办法

　　第一条 为培育和扶持一批具有较强核心竞争力与综合实力的工业大企业大集团，打造我市优势企业群体，加快推进工业强市战略，特制定本办法。
　　第二条 本办法适用于依法在中山市工商行政管理部门登记注册的工业企业。
　　第三条 市财政每年按预算拨付专项经费奖励市工业发展突出贡献企业。
　　第四条 市政府成立市工业发展突出贡献企业评审组（下称“评审组”），成员单位由市府办公室、市委宣传部、市经济和信息化局、财政局、统计局、人力资源社会保障局、科技局、环境保护局、国税局、地税局等组成。评审组办公室设在市经济和信息化局，负责日常工作。
　　第五条 市工业发展突出贡献企业应具备按现代企业管理制度进行管理，依法经营，依法纳税，无环保违规等行为，有良好社会形象并积极承担社会责任等基本条件。企业法定代表人当年无涉及该企业的违法犯罪行为。
　　第六条 市工业发展突出贡献企业的认定，按企业主要经济运行指标情况，设金奖、银奖和铜奖三个等级。
　　（一）铜奖指标：
　　1．年度销售收入达30亿元或以上；
　　2．年度销售收入增速达全市规模以上企业平均水平；
　　3．年度入库税收达1亿元或以上；
　　4．年度企业技术研发投入占销售收入2%；
　　5．年度企业工业增加值能耗低于全市平均值。
　　（二）银奖指标：
　　1．年度销售收入达50亿元或以上；
　　2．年度销售收入增速达全市规模以上企业平均水平；
　　3．年度入库税收达1.5亿元或以上；
　　4．年度企业技术研发投入占销售收入2%;
　　5．年度企业工业增加值能耗低于全市平均值。
　　（三）金奖指标：
　　1．年度销售收入达100亿元或以上；
　　2．年度销售收入增速达全市规模以上企业平均水平；
　　3．年度入库税收达3亿元或以上；
　　4．年度企业技术研发投入占销售收入2%;
　　5．年度企业工业增加值能耗低于全市平均值。
　　第七条 企业获评为其中一等级的市工业发展突出贡献企业，今后不再参加同一等级或次等级的市工业发展突出贡献企业评选活动。
　　第八条 市工业发展突出贡献企业每年评定一次，评审工作由评审组具体组织实施。评审组负责收集上年度符合本办法第五条及第六条规定条件的企业的相关资料，并进行审核和综合评议。
　　第九条 经评审组评定的市工业发展突出贡献企业候选名单，通过我市主要新闻媒体向公众公示，公示期为10天。公示期满无异议的，由评审组将评定结果上报市政府批准。
公示期内公民、法人或其他社会组织对候选名单提出异议的，由评审组办公室进行核查，经查企业存在不符合本办法第五条、第六条规定情形的，由评审组取消其评选资格或调整其评定等次。
　　第十条 市政府对获评企业授予“中山市工业发展突出贡献企业”称号，颁发荣誉牌匾、荣誉证书并进行通报表彰，对获评企业进行如下奖励：
　　（一）对铜奖企业一次性奖励100万元。
　　（二）对银奖企业一次性奖励200万元。
　　（三）对金奖企业一次性奖励300万元。
　　第十一条 企业所获奖励金可用于奖励企业领导集体、中层管理人员及技术骨干等对企业发展做出重大贡献的人员，也可用于投入企业生产经营。
　　第十二条 市工业发展突出贡献企业享受如下优惠政策：
　　（一）企业产品进出口检验检疫享受中山口岸检验检疫绿色通道待遇，企业申报出口免验产品优先审核。
　　（二）企业产品通关享受《中华人民共和国海关企业分类管理办法》同等类别措施，A类以上企业在非工作时间和节假日办理预约通关的，优先予以安排。
　　（三）企业在技术研发、引进先进设备方面符合规定条件的，可优先获得市工业发展专项资金的扶持。
　　（四）企业因扩大产能需要购置土地的，在同等条件下，市政府优先安排用地指标并按照有关规定办理用地手续。
　　（五）确保企业生产用电的需求，在错峰用电时段给予企业减免错峰用电负荷。
　　（六）支持企业招才引智。企业录用、招聘应届具有国家全日制大学本科以上（含本科）学历的人才，优先办理入籍中山户口。同时，按企业获评的奖项等级给予企业若干入籍中山户口的指标，用于为本企业中达不到本市有关人才引进政策规定入户条件的企业骨干办理入籍中山户口，需符合下列条件：
　　１．对企业发展有突出贡献；
　　２．本人在中山有自有产权住房；
　　３．在该企业连续工作满３年以上（含３年，以在该企业参加社会保险的年限为准）。
具体实施细则由市经济和信息化局与市公安局制定。
　　（七）企业中非本市户籍的中层以上管理人员，在本市暂住5年以上，无违反计划生育政策的，其接受义务教育子女可按本市户籍人口就近安排入学。同时，按企业获评的奖项等级给予企业若干指标，用于本企业中层以上管理人员子女参与市一中、市华侨中学电脑派位。具体实施细则由市经济和信息化局与市教育局制定。
　　（八）有本市户籍的企业法定代表人及高级管理人员可享受港澳出入境过关礼遇，由市有关部门核发过关礼遇通道证。具体申办手续由市经济和信息化局与中山边检站制定。
　　第十三条 市政府定期编辑出版市工业发展突出贡献企业宣传资料，宣传企业成功经验和做法，营造企业奋发向上、做大做强的良好氛围。
　　第十四条 本办法由市经济和信息化局负责解释。
　　第十五条 本办法自发布之日起实施，有效期两年。



辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于进一步加强文物保护工作严厉打击盗窃破坏文物违法犯罪活动的决定（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1995年5月30日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议修正）


为了认真贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《辽宁省关于〈中华人民共和国文物保护法〉实施办法》，进一步加强我省的文物保护工作，严厉打击盗窃破坏文物的违法犯罪活动，针对当前我省文物保护工作中的突出问题，作如下决定
：
一、各级人民政府及其有关部门必须严格按照文物保护法律、法规的规定，正确处理文物保护与经济建设的关系。对因作出与文物保护法律、法规有关规定相违背的决策而致使文物遭到严重破坏的责任者，依照《辽宁省关于〈文物保护法〉实施办法》第三十五条第（一）项的规定，予
以处理。
二、任何部门和单位在文物保护单位的保护范围内进行工程建设和在文物保护单位周围的建设控制地带内修建建筑物、构筑物，必须事先依法报请批准，不得擅自动工，也不得先施工后报批。违反上述规定的，依照《中华人民共和国文物保护法》第三十条第一款第（三）项和《中华人
民共和国文物保护法实施细则》第四十五条第（二）项的规定，由城乡规划部门根据文化行政管理部门的意见责令停工，责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以罚款。
三、在进行大型基本建设项目的时候，建设单位必须依法事先会同省文化行政管理部门在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行文物的调查、勘探工作。凡在有可能埋藏文物的地方进行其他基本建设项目，其选址必须事先征得文化行政管理部门的同意。在文化行政管理部门的调查、勘
探和发掘工作结束前，有关审批部门不得批准影响调查、勘探和发掘工作进行的分项工程开工。对违反上述规定的，由建设单位和主管部门根据文化行政管理部门的意见，责令停止施工；造成文物流失或者损坏的，责令追回文物或者赔偿损失，情节严重的，由当事人所在单位和上级主管部
门给予直接负责人员和直接责任者以行政处分。
在进行基本建设工程或者农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应依法立即报告当地文化行政管理部门。发现文物隐匿不报，不上交国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物。
四、省内古生物化石的发掘、研究、鉴定和利用等项工作由省文化行政管理部门组织进行。其他任何部门、单位或者个人未经省文化行政管理部门批准，不得从事古生物化石的采掘和经营活动。对滥采乱挖和非法交易古生物化石者，分别按盗掘古文化遗址、古墓葬和私自经营文物购销
活动论处。
五、各地建立“文物监管物品市场”必须征得省文化行政管理部门同意，并由文化、工商、公安等部门按各自职权进行审批、管理。各地旧物市场未经省文化行政管理部门审查同意，一律不准经营文物监管物品。未经省文化行政管理部门批准、擅自进行文物监管物品经营活动的，按《
中华人民共和国文物保护法》第三十条第一款第（五）项和《中华人民共和国文物保护法实施细则》第四十五条第（三）项的规定，由有关部门没收其非法所得和非法经营的文物监管物品，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、任何单位或者个人都不得私自发掘地下、水下埋藏的文物，严禁盗掘古文化遗址、古墓葬。违者，必须依法严惩，不得以罚代刑。
文物系统的单位进行考古发掘工作，必须依法履行报批手续，对未经批准擅自进行考古发掘工作的，由省文化行政管理部门或由省文化行政管理部门会同有关部门收缴其所得文物标本和资料，并给予行政处分。
七、各级人民政府应依法安排本级文物保护经费，并根据文物系统博物馆的风险等级，安排用于博物馆安全防范设施建设的资金。
八、各级文博单位要切实加强队伍建设，严格执行有关规章制度，确保文物安全。对保护文物成绩显著的，依法予以精神鼓励和物质奖励。对因玩忽职守、徇私舞弊而致使文物遭受严重损失的文化单位的有关人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究
刑事责任。



1995年5月30日