内蒙古自治区城市供水实施办法

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水利部


关于开展水土保持科技示范园区建设的通知



各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
　　2000年全国水土保持科技工作会议以来，各地认真贯彻落实水利部党组新的治水思路，大力开展生态修复，持续进行水土保持建设，重视水土流失治理的科技攻关，不断提高科技含量，建设了一批科研试验和示范推广园区，开展了许多科学研究和技术推广项目，取得了大量有价值的成果，促进了全国水土保持科技工作的开展。

　　为进一步推动和规范水土保持科技工作，打造精品，发挥典型带动和示范辐射作用，普及提高全社会的水土保持科技意识，我部决定在全国开展水土保持科技示范园区建设活动。现将《水土保持科技示范园区建设实施方案》印发你们，请按照实施方案的要求，抓紧组织实施。

　　附件：水土保持科技示范园区建设实施方案

二○○四年四月十四日



　　附件：水土保持科技示范园区建设实施方案

　　为了贯彻落实党的十六大精神，牢固树立科学发展观，加快水土流失防治步伐，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，更好地发挥水土保持科技支撑、典型带动和示范辐射的作用，指导和规范"水土保持科技示范园区"（以下简称"示范园区"）建设活动，特制定本实施方案。

　　一、建设条件
　　（一）示范园区所在区域的水土流失应具有典型性，能够代表区域内水土流失的主要类型、程度、危害及生态环境、地质地理等基本特征。
　　（二）示范园区应具有一定规模，面积不小于50公顷，并具有一定的典型性，能够布设水土流失综合防治的各项措施。
　　（三）示范园区应有较好的水土保持基础，所在地的地方政府对水土保持工作重视，群众对水土保持有积极性。
　　（四）示范园区应具有便利的交通条件，位于主要城镇（如大中城市和县城）和交通干线附近，有利于发挥示范园区的社会宣传和示范推广作用。

　　二、组织实施
　　（五）示范园区采取分级建设、分级管理体制。各流域机构，各省（自治区、直辖市），各地（市）、县（区）都可因地制宜建设示范园区。
　　（六）示范园区应根据当地水土流失和生态环境现状，结合当地经济社会发展和小康社会建设，制定示范园区建设规划。规划要山水田林路草统一规划，工程措施和非工程措施合理配置，治理与开发相结合，突出新的科研成果应用，推广先进技术，探索科学防治水土流失、美化人居环境、提高群众生活水平的有效途径和优化模式。
　　（七）示范园区建设规划应充分论证，广泛吸收水土保持及相关领域专家、有关部门和当地群众的意见，确保规划的科学性、先进性和可操作性。
　　（八）示范园区建设规划应纳入地方水土保持总体规划，并列入地方政府工作议程，成为当地水土流失防治和示范的重点工程。
　　（九）示范园区建设实施多渠道投入机制，以省、地（市）和县（市）投入为主。在国家水土保持重点治理区，可以结合重点工程建设，加大中央扶持力度。

　　三、验收标准
　　（十）示范园区要完成规划确定的各项任务，水土流失综合治理程度达到80%以上，植被覆盖度达到80%以上，土壤侵蚀量减少80%以上，坡耕地全部得到整治，25度以上陡坡耕地全部退耕还林还草。
　　（十一）示范园区要采用科技新成果，推广水土保持先进技术、施工方法和优良植物品种，如计算机规划设计、遥感监测、雨水集流、植被自然修复、保土耕作以及面源污染控制等高新技术，成为技术示范的基地。
　　（十二）示范园区要满足水土保持科学试验或研究的要求，开展土壤侵蚀监测、水土流失规律、水沙变化、水土保持效益评价等相关试验研究，成为水土保持科学试验和研究的基地。
　　（十三）示范园区要加强先进实用技术和经济开发技术的引用和推广，各项水土流失防治措施和科学实验研究设施的做法、功能都要有简明易懂的介绍标志，满足群众观摩、学习的要求，成为技术培训和推广的基地。
　　（十四）示范园区要加强宣传教育能力建设，增强和扩大宣传教育效果，大力营造水土保持氛围，成为水土保持科技和生态安全的宣传基地，面向社会和公众的科普教育基地。
　　（十五）示范园区要坚持与时俱进，适应新形势，积极探索新的管理体制、新的投入机制和建设机制，成为机制创新和改革发展的示范典型。
　　（十六）示范园区要坚持可持续发展理念，围绕农村小康社会建设，满足经济社会发展、生活质量提高对生态系统和环境质量的要求，成为人与自然和谐相处的典型。
　　（十七）示范园区要有不少于30年的土地使用权，落实运行管护机构和管护责任，建立有效的运行管护机制，具有较好的自我维持和发展能力。

　　四、命名管理
　　（十八）示范园区的验收和命名。符合验收标准的示范园区，由省级水土保持主管部门进行初验，报水利部水土保持司组织验收和评审，合格者由水利部命名为"国家水土保持科技示范园区"。
　　（十九）示范园区验收命名后，设立必要的宣传与指示碑牌，建立完整的技术档案，并继续加强管理和增加投入，不断提高示范能力，以持久地发挥示范作用。


河北省石家庄市人民政府


石政发〔2004〕3号

石家庄市人民政府关于印发《石家庄市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行办法》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：
《石家庄市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行办法》已经市政府常务会议研究同意。现予印发，望认真抓好贯彻落实。



二○○四年一月十三日



石家庄市生产安全事故和事故隐患
及安全生产违法行为举报奖励暂行办法



为增强和鼓励人民群众对安全生产的参与意识，强化广大群众对安全生产的社会监督，便于有关部门迅速掌握和处理各类生产安全事故和事故隐患，及时纠正安全生产违法行为，有效防范生产安全事故的发生，保障人民群众生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规定，制定本办法。
一、举报受理范围和内容：
在本市行政区域内存在下列生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为的，任何单位或个人均有权举报：
（一）生产经营单位发生人身伤害、火灾和急性中毒等事故迟报、谎报、隐瞒不报或故意破坏事故现场的。
（二）商业企业、商贸市场、学校、医院、旅游、公共娱乐等人员密集场所存有危及人身安全隐患的。
（三）道路交通、水上交通安全事故隐患或发生交通安全事故后逃逸或伪造现场的。
（四）锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆、电梯等特种设备不符合国家及行业标准带病运行可能危及人身安全的。
（五）建筑安装施工事故隐患。
（六）火灾事故隐患。
（七）民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品的生产、经营、储存和运输中的事故隐患。
（八）生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。
（九）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置的有关单位未取得相应资质的。
（十）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。
（十一）生产经营单位未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考试合格的。
（十二）单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的。单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力、爆破器材、设备等生产资料的。
（十三）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。
（十四）生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育培训或考试不合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法取得《中华人民共和国特种作业人员操作证》即上岗作业的。
（十五）生产经营单位使用的危险物品包装物、容器和运输工具不符合国家及行业标准的。
（十六）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产资质的单位或个人的。
（十七）工作场所职业病危害因素超过国家职业病卫生标准的。
（十八）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。
（十九）负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品及指定接受某种服务的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的；对发现生产安全事故隐患，不采取果断措施，或接到举报后不认真查处的。
（二十）其他违反国家、省、市安全生产有关的法律、法规和规章的行为。
二、举报形式：
举报人可采用口头直接或书信、电话形式向市、县（市）区负有安全生产监督管理职责的部门举报，各负有安全生产监督管理职责的部门要实行首接负责制，属于自己职责范围的，要尽快受理；属于其他部门职责范围的，要迅速通报给相关部门，并告知举报者。负有安全生产监督管理职责的部门要在新闻媒体公开举报电话。
举报生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为提倡实名举报，举报内容尽可能做到真实可靠，以便及时核实、查处和消除隐患。举报人要求保密的，有关单位和工作人员要为其保密。
三、举报奖励标准及办法：
对举报的生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为，经核实后，给予举报人一定的物质奖励：
（一）对重特大生产安全事故隐患的举报者，给予500~1000元的奖励；
（二）对生产经营单位的法人代表或负有安全生产管理职责的责任人违反安全生产法律法规行为的举报者，给予500～1000元的奖励；
（三）对重伤1～3人、死亡1～2人的事故瞒报行为的举报者，给予500～1000元的奖励；
对死亡3～9人，或直接经济损失30万元以上的重大事故瞒报行为的举报者，给予1000～3000元的奖励；
对死亡10人以上，或直接经济损失100万元以上特大事故瞒报行为的举报者，给予3000～5000元的奖励。
（四）同一生产安全事故和事故隐患，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报的单位或个人给予表扬。
（五）生产安全事故发生后，在法定时限内没有报告给负有安全生产监督管理职责的部门，即为迟报。
对以往发生的生产安全事故瞒报行为的追溯期一般为两年。
（六）每月5日前，各受理举报的单位负责将上月生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报和处理情况，填报《生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报登记表》和《生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报处理统计表》（附后），报市安全生产监督管理局。
（七）建立举报奖励基金，由市财政列入预算。
（八）举报奖励每半年评审一次。每年的一月和七月进行奖励评审工作，当月的最后一周颁发奖金。
（九）各负有安全生产监督管理职责的部门，要尽快组织对群众举报的各类生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为进行核查，对查实的内容要迅速采取措施，并督促相关责任单位或责任人限期整改。举报人要求答复的，应在规定的期限内给予答复。
（十）有关单位和个人对生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为的举报人进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
四、本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
五、本办法自颁布之日起实施。
市负有安全生产监督管理职能的部门举报电话：
石家庄市安全生产监督管理局举报电话：7852561
石家庄市公安局举报电话：70232967026911―3030
石家庄市公安交通管理局举报电话：3836991
石家庄市消防支队举报电话：8613104
石家庄市质量技术监督局举报电话：5065749
石家庄市交通局举报电话：3623404
石家庄市建设局举报电话：6689276
石家庄市监察局：7851010
24个县（市）、区举报电话：
长安区举报电话：6045684
桥东区举报电话：5996778
桥西区举报电话：8606590
新华区举报电话：7040041
裕华区举报电话：5898704
高新区举报电话：5969821
矿区举报电话：2072340
藁城市举报电话：8163309
晋州市举报电话：4322312
辛集市举报电话：3269220
无极县举报电话：5578968
深泽县举报电话：3522368
正定县举报电话：8022184
新乐市举报电话：8581080
行唐县举报电话：2999015转8022
鹿泉市举报电话：2189032
井陉县举报电话：2023487
平山县举报电话：2915518
灵寿县举报电话：2523452
栾城县举报电话：8033872
元氏县举报电话：4623358转8016
赵县举报电话：4941417
高邑县举报电话：4035965
赞皇县举报电话：4224200