金华市人民政府办公室关于印发金华市创新型企业认定与管理办法（试行）的通知
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金华市人民政府办公室关于印发金华市创新型企业认定与管理办法（试行）的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市创新型企业认定与管理办法（试行）的通知
金政办发〔2008〕24号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
《金华市创新型企业认定与管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
金华市人民政府办公室
二○○八年四月二十五日
金华市创新型企业认定与管理办法（试行）
为深入开展“创业富民、创新强市”活动，推进新一轮市技术创新工程的实施，加快创新型城市建设，结合我市实际，制定本办法。
一、指导思想
通过建设创新型企业工作，培育一批拥有自主知识产权、具有持续创新能力和国际竞争力的企业，形成比较成熟的、有推广价值的自主创新经验，促进和推动广大企业积极开展自主创新，大幅度提高企业的自主创新能力，建立健全以企业为主体，市场为导向，产学研结合，具有金华优势和特色的开放型区域创新体系，推动经济发展方式转变，促进我市经济又好又快发展。
二、认定条件
新认定的市创新型企业原则上在市级以上高新技术企业、科技型中小企业、农业科技企业、专利示范企业、重点骨干企业等产品、工艺、管理和组织等方面创新成效明显、创新潜力较大的企业中推荐。应符合以下基本条件：
（一）在我市注册、具有法人资格的独立核算企业，建立完善的现代公司制度和现代企业产权制度，企业资产负债率合理，整体财务状况良好,年销售收入达到1亿元以上，上缴税收500万元以上，上年度利税增长率15%以上，新产品销售增长率20%以上，高新产品销售收入占企业总销售收入的50%以上，产品市场占有率高，企业发展前景良好。
（二）建有规范运行的企业研发机构，具有较强的技术创新意识，有较完善的创新战略或创新规划，在产品、工艺、营销和组织等方面的创新能力、创新成效和创新潜力处于市内领先水平。
（三）拥有较强的创新研发和管理团队，以深化技术要素参与收益分配为核心，有比较完善的关于企业自主创新的人事、分配和奖励等创新激励机制，在引进和培养创新领军人才、研发骨干，培养具有创新意识的企业家和企业经营管理队伍，形成与企业自主创新相适应的研发和管理团队等方面具有示范效应，大专以上或有中级以上技术职称的科技人员占企业员工总数的15%以上。
（四）具有有利自主创新的企业财务制度和统计核算体系，用足用好鼓励企业增加科技投入的政策，切实增加研发经费的投入，成为创新决策的主体、投入的主体、执行的主体、受益和风险承担的主体，企业上年度研究与开发经费占企业销售收入的5%以上。
（五）具备健全的企业知识产权保护机制，大力实施知识产权、技术标准和品牌战略，加快建立和完善企业技术标准体系、质量保证体系、品牌建设体系，具有较高的知识产权意识、较强的企业知识产权管理机构和较完备的知识产权管理制度。企业至少拥有1项发明专利或3项除发明专利以外的知识产权（实用新型、外观设计专利、软件著作权），同时还需至少满足下列三项条件中的一项：1．拥有1项市级科技进步二等奖及以上的科技成果；2．参与制定1项行业（国家或国际）标准；3．拥有1项市级及以上名牌产品或著名（驰名）商标。
（六）重视自主创新的企业文化建设，弘扬企业家敢为人先、敢冒风险、自强不息的创新精神；弘扬科学精神、倡导科学方法、普及科学知识，提高企业职工的科技素养和创新意识，积极创造条件，鼓励和引导全员创新；提倡求真务实的精神，鼓励创新，宽容失败，保护自主创新的积极性。
三、认定与奖励
（一）市创新型企业的认定工作，原则上每年进行一次。申报企业填写《金华市创新型企业申报书》并附相关证明材料，经县（市、区）科技局、市高新园区管委会审核后报市科技局。
（二）市科技局对申报材料进行初审，并对申报企业进行必要的考察后，提交市创新型企业评审委员会评审。
（三）市科技局根据评审结果，提出拟认定创新型企业名单，经向社会公示后，报请市政府批准发文公布，并以市政府名义颁发“金华市创新型企业”牌匾。市技术创新资金对市区的市级创新型企业给予每家20万元的一次性奖励。
四、管理工作
（一）市创新型企业评审委员会由市科技局、市经委、市财政局、市政府金融工作领导小组办公室、市质监局、市工商局、市总工会等部门领导及有关专家组成，负责对全市申报的企业进行评审。市创新型企业的日常管理工作由市科技局负责组织。
（二）大力开展创新型企业的引导与示范。科技部门要优先支持或推荐上报创新型企业申报的各类科技项目，支持有条件的创新型企业建设升格研发机构，在公共科技创新服务平台的建设上应注重充分发挥创新型企业的骨干作用。财政税务部门要进一步引导和鼓励创新型企业增加技术开发投入。金融机构要优先对创新型企业的自主创新项目给予信贷支持、提供保险服务。企业上市主管部门要重点培育和支持创新型企业在境内外证券市场上市融资，积极争取开展创新型企业的产权、股权交易。有关部门要进一步加强对企业自主创新的保护，鼓励和支持创新型企业积极参与国际、国家、行业标准制定，实质性采用国际、国外先进标准，加快与国际、国外先进标准接轨。百千万人才培养计划应重点向创新型企业倾斜，支持其培养领军人才和形成创新团队。
（三）市创新型企业资格为推荐申报省级、国家级创新型示范（试点）企业的必要条件。
（四）创新型企业实行动态管理办法，每两年考核一次。对考核不合格的企业，将予以警告，直至取消资格。
（五）本办法自发文之日起实行。
关于印发《安庆市土地收购储备试行办法》的通知
安徽省安庆市人民政府
宜政发〔2001〕25号
关于印发《安庆市土地收购储备试行办法》的通知
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《安庆市土地收购储备试行办法》已经2001年6月11日市人民政府常务会议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
安庆市人民政府
二○○一年七月十九日
安庆市土地收购储备试行办法
第一条为进一步强化政府对土地市场的宏观调控，建立和完善由市场配置土地资源的机制，深化土地使用制度改革，加强土地资产管理，保障城市规划的实施，推动企业改革和经济结构调整，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》(国发〔2001〕15号)等法律、法规、政策的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称的土地储备，是指土地收购储备机构根据本办法的规定，将需要盘活的国有土地依法收回，实行储存，进行前期开发整理，并根据城市规划、土地利用总体规划和土地市场需求状况，按照法定程序，由土地行政管理部门通过招标、拍卖等方式出让储备土地使用权的行为。
第三条本市城市规划区内的国有土地收购储备及其管理，适用本办法。
第四条土地储备实行统一规划、统一征用、统一收回、统一储备、统一供应、统一管理的原则。
第五条市政府成立土地资产管理委员会，负责组织、领导、协调和监督土地收购储备工作。设立市土地收购储备中心，为市土地资产管理委员会的办事机构，在市土地资产管理委员会指导、监督下具体承办国有土地使用权收回、收购、储备、开发整理和出让的前期准备工作。
市计划、建设、经贸、财贸、财政、物价、房地产、金融等主管部门应按法定职责，做好土地储备的相关工作。
市规划行政主管部门应依据城市规划、分区规划做好储备土地的控制性规划。
第六条市土地收购储备中心应根据我市国民经济和社会发展计划、城市规划和土地利用年度计划，按照统一规划、征用、收购、储备、供应、管理的原则，编制土地储备计划，经市土地行政主管部门审核，报市土地资产管理委员会审议同意后，由市人民政府批准实施。
第七条
下列国有土地，由市人民政府依法收回、收购并予以储备：
(一)新征为国有的原集体所有的土地；
(二)征地转户后剩余的国有土地；
(三)无主土地；
(四)闲置两年以上依法收回的土地；
(五)依法没收的土地；
(六)因单位的迁移、解散、撤销、破产或其他原因停止使用的原划拨土地；
(七)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的土地；
(八)为公共利益需要使用的土地；
(九)为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用的土地；(十)依照有关法律法规规章需要储备的其他土地。
第八条土地收购的一般程序：
(一)申请与受理：符合收购储备条件的国有土地，其使用权人应当向市土地收购储备中心提出收购申请；但无主土地、依法没收的土地、依法收回的土地，以及为公共利益或实施城市规划由政府指令收购的土地，由市土地收购储备中心按照法定程序直接收购或收回。
(二)权属核查：市土地收购储备中心会同有关部门或单位对申请人提供的土地及地上建筑物、构筑物的权属、面积、四至范围、土地用途等进行实地核查。
(三)征询意见：根据申请和核查情况，向规划行政主管部门征询有关申办选址意见书和规划设计条件等意见。涉及国有企业的，应当征求企业主管部门的意见。
(四)费用测算：根据核查和征询意见，委托具有相应土地评估资质的专业评估机构进行土地收购补偿费的测算。
(五)方案报批：根据土地及地上建筑物、构筑物权属调查、收购费用测算的结果，市土地收购储备中心与土地使用权人进行协商，并提出土地收购的具体方案。方案经市土地行政主管部门审核，报市土地资产管理委员会审议同意后，由市人民政府批准。
(六)签订合同：收购方案批准后，由市土地收购储备中心与申请人签订《国有土地使用权收购合同》。合同应当符合法律法规和本办法的规定。
(七)收购补偿：市土地收购储备中心根据合同的约定，向申请人支付土地收购补偿费。
(八)权属变更：根据合同约定由申请人向土地行政主管部门、房地产管理部门申请办理土地及房产权属变更登记手续。
(九)交付土地：根据合同约定的期限和方式，申请人向土地收购储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第九条土地使用权人申请土地收购，应提供下列主要资料：
(一)土地收购申请书；
(二)法人资格证明书；
(三)营业执照；
(四)土地使用权证书；
(五)房屋所有权证书；
(六)土地现状平面图；
(七)主管部门意见；
(八)其他需要提交的资料。
第十条对依法收回、收购的土地使用权，法律法规规章和政策明确规定应当给予补偿的，按规定给予补偿。
第十一条土地收购补偿标准：
(一)纳入年度土地储备计划的征地转户后的剩余土地，按征用集体土地的补偿标准补偿；征而未用的土地，按征地实际成本予以补偿。
(二)对企事业单位原使用的划拨土地，
由具有相应土地评估资质的专业评估机构根据国家有关规定和市政府公布的基准地价，按现状进行评估，经市土地行政主管部门依法确定后按一定比例予以补偿，具体比例由市土地行政主管部门提出意见，报市土地资产管理委员会审定。
(三)以出让方式取得的土地使用权，因公益事业需要收购的，按照法定程序进行收购，并根据土地使用的实际年限和开发土地的实际情况，对土地使用权人予以补偿。土地使用权人对以出让方式获得的土地使用权，以低于市场价的价格转让时，市土地收购储备中心依法优先收购。地上建筑物、构筑物拆迁补偿，按照有关法律法规规章的规定执行。
第十二条市土地收购储备中心对储备的土地，应进行前期开发整理，并可以依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途等，避免土地资产闲置。
第十三条储备土地拟出让前，由市土地收购储备中心会同土地、规划等相关行政主管部门拟定具体方案，并依照法定程序，报经市人民政府批准后，由市土地行政主管部门实施。
第十四条城市规划区内的建设项目所需用地，应当从政府已储备的土地中供应。
第十五条根据不同情况，土地供应采取出让、出租、作价入股(出资)和划拨等方式。
第十六条储备土地以出让方式为主。经营性房地产开发用地一律实行招标或拍卖的出让方式供地。商业、金融、娱乐等经营性用地，凡具备招标拍卖条件的，应通过招标拍卖的方式进行出让。招商引资项目用地按照有关优惠政策执行。
第十七条建设单位和个人使用土地的，应当向市土地收购储备中心提出用地申请。由市土地收购储备中心提出意见后报市土地行政主管部门审查，符合用地条件的，按照有关法律法规规章和本办法的规定实施供地。第十八条土地收购储备资金主要来源：
(一)市财政一次性安排的土地收购储备资金；
(二)划入的国有土地资产；
(三)银行贷款；
(四)从土地出让收益中安排的储备资金；
(五)用于土地收购储备的其他资金。
第十九条土地收购储备资金的主要用途：
(一)收购储备土地所发生的费用；
(二)土地整理所发生的费用；
(三)土地供应所发生的费用；
(四)归还贷款本息；
(五)应缴纳的税费。
第二十条储备土地的出让收益全额上交市财政。主要用于：
(一)土地开发；
(二)城市基础设施和公益设施建设；
(三)按照有关规定应当支付的其他费用。
依法破产的国有企业的土地使用权依法转让后，其转让所得按照国家和省有关规定，用于职工安置及有关费用。
第二十一条
土地储备资金的运作接受市财政、审计等部门的检查与监督。
第二十二条原土地使用权人未按收购合同的规定交付土地及地上建筑物的，或交付土地期间，擅自处理其地上建筑物的，市土地收购储备中心有权要求原土地使用权人纠正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，由市土地收购储备中心报市土地行政主管部门或其他有关部门依法处理。
第二十三条市计划、规划、房地产、房屋拆迁、综合开发等主管部门应当提高办事效率，对土地收购储备及前期开发整理过程中涉及的有关手续，应在15个工作日内办结，对有关费用予以缓缴，待土地交易后结算。
第二十四条土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权给国家集体造成重大损失的，或利用职务之便，索贿、收受他人财物、徇私舞弊的，依法严肃处理。
第二十五条本办法自发布之日起施行。
文化部办公厅关于清理违规网络音乐产品的通告
文化部
文化部办公厅关于清理违规网络音乐产品的通告
为进一步规范网络音乐市场秩序，严厉打击非法网络音乐产品及其违法经营活动，按照全国打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和文化市场知识产权保护专项执法行动的部署，根据《互联网文化管理暂行规定》等有关规定，文化部决定在整治违规网络音乐网站的基础上，进一步清理违规网络音乐产品，现就有关事项通告如下：
一、经初步核查，本通告附件所列100首网络音乐产品,均未按照《互联网文化管理暂行规定》等有关规定，报文化部进行内容审查或备案。部分网络音乐网站擅自提供附件所列网络音乐产品的播放、试听、使用和下载等服务，扰乱网络音乐市场经营管理秩序，危害国家文化安全，必须依法予以清理整治。
二、2011年2月28日前，请各搜索引擎、门户网站、行业网站、娱乐网站以及企业或个人网站，迅速开展自查自纠，一经发现本网站提供有附件所列未经内容审查或备案的网络音乐产品，应当立即删除。对逾期未按要求进行清理的网站，将依法予以查处。
三、任何单位从事提供网络音乐产品及服务等互联网文化活动，应当严格按照《互联网文化管理暂行规定》等有关规定，依法取得相应主体资质；进口网络音乐产品应当经文化部内容审查通过，国产网络音乐产品应当报文化部备案，否则将依法予以查处。
四、文化部将持续清理未经内容审查或备案等违规网络音乐产品，进一步整顿和规范网络音乐市场秩序。如发现各网站提供违规网络音乐产品，请拨打文化部举报电话010－59881010。
特此通告。
附件：第一批未经内容审查或备案的网络音乐产品名单
二○一一年一月七日
附件：
第一批未经内容审查或备案的网络音乐产品名单
http://www.gov.cn/gzdt/images/images/001aa04b79580e98dcda01.gif
