萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法
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萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市人民政府令第56号
《萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法》已经2010年11月11日市政府第57次常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长
二〇一〇年十二月二日
萍乡市散装水泥和预拌混凝土管理办法
第一条为加快发展散装水泥和推广应用预拌混凝土，节约资源，保护环境，促进全市经济和社会可持续发展，根据《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内水泥、水泥制品和预拌混凝土的生产、经营、运输、使用和管理，适用本办法。
本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用设备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经集中计量拌制通过专用运输工具运至使用地点的混凝土拌合物。
第三条市、县（区）工业与信息化委员会负责本行政区域内散装水泥和预拌混凝土的管理工作，其所属的散装水泥和预拌混凝土管理办公室是散装水泥和预拌混凝土工作的管理机构,负责日常行政管理的具体工作。
第四条市、县（区）人民政府质量技术监督、发展改革部门应当依法加强对散装水泥和预拌混凝土的质量、计量、价格的监督管理，保护消费者的合法权益，维护市场秩序。
市、县（区）人民政府建设、规划、交通运输、公安、环境保护、财政和审计等部门，应当按照各自的职责，共同做好发展散装水泥和预拌混凝土的有关工作。
第五条市、县（区）人民政府应当将发展散装水泥和预拌混凝土工作列入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策和措施，促进散装水泥和预拌混凝土工作的发展。
对发展散装水泥和预拌混凝土工作有突出贡献的单位和个人，由散装水泥和预拌混凝土管理机构给予最高不超过当年实际缴入国库的散装水泥专项资金的4%进行表彰、奖励。
第六条新建、扩建和改建的水泥生产企业（包括水泥粉磨站，下同），应当按照散装水泥发放能力不低于总生产能力70％的标准进行设计和同步建设，并依法进行环境影响评价。
现有水泥生产企业散装水泥发放能力未达到总生产能力70%的，应当采取措施逐步达到。
第七条市工业与信息化委员会应当会同有关部门根据城乡发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输等实际情况，按照布局合理、保护环境的原则，负责编制和公布全市预拌混凝土生产企业设立的布点方案；县人民政府工业与信息化委员会负责编制和公布本行政区域内预拌混凝土生产企业设立的布点方案，并报市工业与信息化委员会审查批准。
预拌混凝土生产企业的设立应当符合布点方案，并依法进行环境影响评价。
预拌混凝土生产企业还必须纳入省人民政府工业与信息化委员会的本省行政区域内预拌混凝土生产企业、产品目录。
第八条水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量计量管理，建立、健全质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家标准。同时，进入施工现场的预拌混凝土，经建设主管部门质量安全检查不合格的，不得用于浇注。
水泥、预拌混凝土生产企业，应当依据《中华人民共和国统计法》向散装水泥和预拌混凝土管理机构报送统计报表。
第九条预拌混凝土生产企业和水泥制品生产企业，应当使用散装水泥。
第十条市城市规划区内的工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，其监督管理工作由市工业和信息化委员会及其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责。
各县城区内的工程建设项目，应当使用散装水泥，禁止使用袋装水泥，同时，各县人民政府可规定本城区内的工程建设项目禁止现场搅拌混凝土。
大中型交通、能源、水利、港口及其它国家、省、市重点工程等工程建设项目，应当使用散装水泥和预拌混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土，其监督管理工作由市工业和信息化委员会及其所属的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责。
第十一条本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的水泥制品生产企业和工程建设项目，有下列情形之一的，在报散装水泥和预拌混凝土管理机构同意后，可以使用袋装水泥或者在现场搅拌混凝土：
（一）需要使用特种类型水泥的；
（二）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；
（三）散装水泥、预拌混凝土运输工具无法到达作业现场的；
（四）水泥使用总量不超过30吨的；
（五）工程建设项目混凝土累计使用总量在500立方米以下或者一次性使用混凝土量在50立方米以下的。
第十二条本办法规定应当使用散装水泥、预拌混凝土的工程建设项目，其建设、设计和施工单位在编制概算、预算和上报计划时，应当按照使用散装水泥、预拌混凝土的要求编制。
前款所指工程建设项目实行招标投标的，建设单位应当将使用散装水泥、预拌混凝土的要求列入招标文件。
第十三条运送散装水泥和预拌混凝土应当使用专用运输车辆，并保持车况良好，车身清洁，防止污染环境。
第十四条对因工程建设项目施工需要，确需进入禁止通行区域、限时通行路段的散装水泥和预拌混凝土专用运输车辆，在不影响交通安全畅通的情况下，公安机关交通管理部门应当准予通行，散装水泥和预拌混凝土专用运输车辆需占用道路作业的，应经相关职能部门批准。
第十五条鼓励水泥生产、经营企业在农村设立散装水泥销售网点，为农村建设使用散装水泥提供有效服务，提高农村散装水泥使用率。
第十六条经国务院批准征收的散装水泥专项资金（以下简称专项资金），专门用于发展散装水泥或者预拌混凝土事业，其征收范围、标准和办法按照国家和省人民政府的规定执行。
专项资金由散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法委托其他单位代征。征收专项资金应当统一使用省人民政府财政部门印制的统一票据。
第十七条水泥生产企业销售袋装水泥，水泥制品生产企业或者工程建设项目使用袋装水泥，应当按照国家和省政府的规定缴纳专项资金。
水泥、水泥制品生产企业缴纳的专项资金，在管理费用中列支；工程建设单位缴纳的专项资金，计入建筑安装工程成本。
第十八条专项资金应当由市、县散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收，征收范围和权限如下：
（一）水泥生产企业销售袋装水泥应缴纳的专项资金由市散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收。
（二）使用袋装水泥的单位、水泥制品生产企业应缴纳的专项资金，由其所在地县人民政府的散装水泥和预拌混凝土管理机构负责征收。
第十九条除国务院、财政部规定外,任何地方、部门和单位不得擅自改变专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或者减、免专项资金。
第二十条专项资金全额缴入国库，纳入本级财政预算。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用专项资金。专项资金使用范围包括：
（一）新建、扩建和改建散装水泥、预拌混凝土专用设施的补助；
（二）购置和维修散装水泥、预拌混凝土专用设备的补助；
（三）散装水泥、预拌混凝土建设项目贷款贴息；
（四）散装水泥、预拌混凝土科研、新技术开发、示范与推广；
（五）发展散装水泥、预拌混凝土宣传与奖励；
（六）代征手续费；
（七）经本级人民政府财政部门批准，并与发展散装水泥、预拌混凝土有关的其他开支。
第二十一条专项资金实行预、决算审批制度,散装水泥和预拌混凝土管理机构应当按照财政部门的规定编制专项资金年度预、决算,报财政部门审批，散装水泥和预拌混凝土管理机构的工作经费,按国家和省政府规定纳入同级财政预算，财政、审计等行政主管部门应当加强对专项资金征收和使用情况的监督和检查。
第二十二条专项资金用于散装水泥、预拌混凝土设施、设备建设或者改造项目的，按照下列程序办理：
（一）由使用单位提出书面申请及项目建设可行性报告；
（二）由散装水泥和预拌混凝土管理机构组织专家组对项目可行性报告进行审查；
（三）经散装水泥和预拌混凝土管理机构审核后，报本级财政部门审批，纳入专项资金年度预算；
（四）本级财政部门根据专项资金年度预算拨付项目资金。
第二十三条违反本办法，水泥制品生产企业应当使用散装水泥而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可按每立方米混凝土处以100元罚款，或者每吨袋装水泥处以300元罚款。
第二十四条违反本办法，工程建设项目应当使用散装水泥、预拌混凝土而未使用的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，并可对建设单位按每立方米混凝土处以100元罚款，或者按每吨袋装水泥处以300元罚款。但责任属于施工单位的，对施工单位进行处罚。
第二十五条违反本办法，未及时足额缴纳专项资金的，由散装水泥和预拌混凝土管理机构作出限期补缴的行政处理决定，并从滞纳之日起，按日加收未缴部分0.5‰的滞纳金。对拒不补缴的，散装水泥和预拌混凝土管理机构可以依法申请人民法院强制执行。
第二十六条违反本办法第七条第二款关于预拌混凝土企业有关布点方案规定的，由市散装水泥和预拌混凝土管理机构责令限期改正，拒不改正的，依法申请人民法院强制执行。
第二十七条市、县（区）人民政府工业与信息化委员会、散装水泥和预拌混凝土管理机构，以及其他有关部门有下列行为之一的，由其上级行政机关或者行政监察机关责令改正，给予通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）违反本办法的规定，批准企业新建、扩建和改建的；
（二）擅自改变专项资金征收范围、标准和办法或者挤占、截留、挪用、私分专项资金和罚款的；
（三）不征收专项资金的；
（四）征收专项资金和罚款不按规定使用省人民政府财政部门统一票据的。
第二十八条在市政府规定禁止现场搅拌砂浆的区域内，预拌砂浆的管理按照本办法有关预拌混凝土的规定执行。
第二十九条本办法具体应用中的问题由市工业与信息化委员会负责解释。
第三十条本办法自2011年1月1日起实施至2015年12月31日有效。萍乡市人民政府2000年6月18日实施的《萍乡市散装水泥管理办法》同时废止。
教育部、国家民委关于进一步做好民族地区寄宿制中小学管理工作若干问题的意见
教育部、国家民委
教育部、国家民委关于进一步做好民族地区寄宿制中小学管理工作若干问题的意见
2005-05-11
教民〔2005〕4号
大力兴办民族地区寄宿制中小学是贯彻《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，落实第五次全国民族教育工作会议精神，搞好民族地区义务教育工作的重要举措。做好民族地区寄宿制中小学管理工作是关系寄宿制中小学生存和发展及提高教育质量的大事，是为民族地区培养合格劳动者和各类人才，促进民族地区经济社会发展的必然要求。为推进民族地区寄宿制中小学的管理工作制度化、规范化、科学化，特提出如下意见。
一、进一步做好民族地区寄宿制中小学管理工作的指导思想和目标要求
1．以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面贯彻党和国家的教育方针、民族政策，坚持社会主义办学方向，依法突出地方和民族特色，改善和加强民族地区寄宿制中小学的管理，全面推进素质教育，努力提高教育质量和办学效益，促进民族地区寄宿制中小学规范化和现代化，发挥教育在民族地区促进经济社会发展、增强民族团结、维护国家统一的作用。
2．建立健全合理、规范、科学的民族地区寄宿制中小学管理制度，确保学校各项工作有序、有效地开展，保证民族地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标的实现和基础教育的健康、持续发展。
二、地方各级教育行政和民族工作部门对进一步做好民族地区寄宿制中小学管理工作的职责
3．民族地区寄宿制中小学的建设，由地方政府负责，地方教育行政部门对寄宿制中小学的管理具体负责，民族工作部门配合教育部门对寄宿制中小学的规划、布局、招生和管理工作提出有关政策性建议，督促检查国家的民族政策的贯彻落实情况，协调和协助解决寄宿制中小学办学中的困难包括涉及民族宗教等方面的特殊性问题。
4．省级教育行政部门按照本地农村义务教育发展规划，在省级人民政府领导下建立统筹发展民族地区寄宿制中小学管理工作的责任制，加大对民族地区寄宿制中小学投入的监管力度。加大寄宿制中小学危房改造专项资金投入，建立消除民族地区寄宿制中小学危房的工作机制、预警机制，加强对下级教育行政部门寄宿制中小学管理工作的督导检查，组织开展督导评估工作。
5．民族地区地(州、市)级教育行政部门按照本地义务教育发展规划，在地(州、市)级人民政府领导下统筹协调所辖县(市)寄宿制中小学建设的管理工作，根据上级部门的要求，加大对民族地区寄宿制中小学的投入，组织实施当地民族地区寄宿制中小学的规划、教学、助学活动和督导评估工作。
6．县级教育行政部门对民族地区寄宿制中小学管理工作的主要职责：
(1)统筹规划本地区义务教育的发展，综合当地基础教育的整体情况，因地制宜地逐步调整寄宿制中小学的布局，整合优化教育资源，保证边远民族贫困地区义务教育阶段适龄儿童少年按时入学，并对在校学生做好控辍保学工作。
(2)按照统一规划，结合民族地区地理、气候等自然条件，因地制宜地做好民族地区寄宿制中小学新建校舍的基建规划、管理和监理工作，确保基建质量；建立定期的危房勘查、鉴定、动态预警工作制度，建立危房改造的良性机制和危房改造的经费保障机制。增加投入，合理安排使用并管好上级对寄宿制中小学的专项资金和转移支付资金。足额拨付教职工工资和学校公用经费，筹集资金帮助贫困家庭学生解决书本费、杂费和生活费。
(3)按上级有关部门的规定，结合寄宿制中小学发展和管理的需要，合理核定学校的教职工编制，生活指导、管理教师、保安、炊事员等要设立专门岗位，核定必须的编制。做好寄宿制中小学校长和教职工的选拔、聘任、交流、培训和管理等工作。负责对寄宿制中小学校长和领导班子的考核。
(4)加强学校综合治理工作。做好与有关部门的协调工作，维护好民族地区寄宿制中小学的治安、安全和正常的教学秩序，协助治理校园周边环境。
三、规范民族地区寄宿制中小学的布局结构
7．民族地区寄宿制中小学分全寄宿和半寄宿两种。全寄宿制中小学学生食宿全部在学校，生源覆盖面广，应主要建在县城或乡镇以上地方；半寄宿制中小学学生不完全在学校食宿，招生范围相对集中，学校一般应设在乡或村所在地，一部分学生集中食宿。民族地区寄宿制中小学的布局规划，由学校所在地县级教育行政部门会同有关部门综合人口密度、居住分布、生产生活、地理环境、交通状况等各方面因素统筹安排。对于道路偏远、交通不便，居住相对分散，不具备建立寄宿制中小学的地区，必须保留必要的教学点，避免因学校布局调整造成适龄的少数民族学生失学。
8．本着规模和效益协调发展的原则合理设置寄宿制中小学教学班。同时，大力提倡多民族走读生与寄宿生合校合班或合校分班。
9．鼓励和支持社会力量在民族地区兴办寄宿制中小学或投资参与寄宿制中小学建设与管理。
四、加强民族地区寄宿制中小学教育教学管理
10．根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》有关规定，民族地区寄宿制学校一般实行“六三”学制(六年制小学、三年制初中，特殊地区的特殊情况除外)，有条件的寄宿制中小学可实行九年一贯制。
11．民族地区寄宿制中小学招生以农村、牧区、边远山区的少数民族学生为主要生源对象，各地要结合本地实际，按照小学就近入学，初中相对集中的原则研究制定具体招生办法。
12．民族地区寄宿制中小学执行国家的课程方案，并按照所在地省级教育行政部门发布的课程指导计划开展教学工作，高寒山区、牧区可根据当地气候等客观条件，适当调整教学时节；学校授课时数和节假日，由所在地县级教育行政部门按照上级教育行政部门的要求确定，未经上级教育行政部门批准，学校不得随意更改授课时数，不得随意停课或放假。根据少数民族学生文化基础较差的实际，可利用周末和假日适当增加辅导课时间。要加强寄宿制学生早、晚自习时间的管理和指导，提高效率。
13．认真做好民族地区寄宿制中小学教育中少数民族语文和汉语文(以下简称“双语”)授课工作。民族地区寄宿制中小学要把“双语”教学作为学校的特色重点抓好抓实，提高学生汉语的运用能力，有条件的学校可从小学高年级起增设外语课。地(州、市)级教育行政部门保障寄宿制中小学“双语”师资的配备和教材供给。
14．加强民族团结教育和爱国主义教育，切实改进民族地区寄宿制中小学的德育工作。民族地区寄宿制中小学要按照上级教育和民族工作主管部门的要求，认真抓好对师生的马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策的教育，加强我国各民族团结、奋发向上的光荣传统和优秀文化传统的教育，进一步增强“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也互相离不开”的“三个离不开”观念，牢固树立自觉维护国家统一、反对民族分裂的思想意识。
15．严格遵守《宪法》和有关法律的规定，坚持宗教与国民教育相分离的原则。民族地区寄宿制中小学要在信教师生中大力宣传科教兴国战略，要加强对各民族师生进行唯物主义和无神论的教育，引导各民族师生弘扬科学精神，树立科学世界观，增强自觉抵御封建迷信和邪教侵蚀的能力。
16．大力发展民族地区寄宿制中小学的信息技术教育、多媒体教育、网络远程教育等，促进民族地区寄宿制中小学跨越式发展。地方各级教育行政和民族工作部门要大力支持民族地区寄宿制中小学信息网络和电化教学远程教育的发展，要充分利用中央和省级政府共同组织实施的“农村中小学现代远程教育工程”，积极推进民族地区寄宿制中小学教育设施现代化进程，实现优质教育资源共享，提高教育质量。
17．民族地区寄宿制中小学要充分利用学生食宿在校的有利条件，积极组织学生开展丰富多彩的综合实践活动，增强学生适应社会生活的能力，培养学生创新精神；积极推进农科教相结合的机制，统筹基础教育、职业教育和成人教育的协调发展。
18．地方教育行政部门要对民族地区寄宿制中小学教学计划的实施进行指导并适时进行评估。学校领导班子对学校教师教学计划的实施、教案的编写以及备、讲、辅、批、改等教学环节进行指导和评估。
五、加强民族地区寄宿制中小学日常生活管理
19．地方各级教育行政部门要加强对民族地区寄宿制中小学安全、卫生工作的领导，逐级建立健全安全、卫生管理责任制，确保师生安全。
20．民族地区寄宿制中小学要建立健全教学、纪律、安全、卫生、后勤保障等管理办法，确保寄宿制中小学在管理上有章可循。要建立完善的安全防范措施和安全责任制，采取多种形式，加强门卫、巡逻制度等，切实消除各类事故隐患；要进一步加强对广大师生的安全教育，提高师生安全防范意识，加强法律常识普及教育，坚决抵制黄、赌、毒对校园的侵蚀；要按照《食品卫生法》，做好食品卫生工作，要尊重少数民族饮食习惯，为广大师生提供合理膳食。地方各级教育行政部门要定期进行检查、监督，确保各项管理办法落到实处。
六、加强民族地区寄宿制中小学管理队伍和教师队伍建设
21．民族地区寄宿制中小学实行校长负责制。高级中学和完全中学校长要由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用和聘任；其他中小学校长由县级教育行政部门选拔任用并归口管理。校长是民族地区寄宿制中小学教学与管理第一责任人，领导、管理和组织学校的各项工作。
22．按照《国务院办公厅转发<中央编办、教育部、财政部关于制定中小学教职工编制标准的意见>的通知》(国办发〔2001〕)74号)的有关规定，适当增加民族地区寄宿制中小学附加编制，保证学校正常运转。
23．严格实行教师资格制度，积极推进竞争上岗和全员聘用制，建立科学合理的考核制度和激励机制，建设一支数量充足、结构合理、质量较高的教师队伍。
24．强化民族地区寄宿制中小学教职员工的职业道德和行为规范教育，加强师资培训和教学研究，适时进行国际交流与国际合作，切实提高教师的综合素质，坚决清退不合格教师。
25．县级教育行政部门要综合本地区教育资源，抽调优秀校长和教师到相对薄弱的民族地区寄宿制中小学工作，采取校长、教师校际轮换以及学校联办，名校带薄弱寄宿制中小学等多种形式，使好的教学和管理经验迅速在民族地区寄宿制中小学中推广。鼓励和支持发达地区和城镇教师到边远民族地区寄宿制中小学任教或支教。
要通过多种途径加强民族地区寄宿制中小学教师培训，促进教师师德水平和业务素质显著提高。
七、加强民族地区寄宿制中小学经费管理
26．民族地区寄宿制中小学以公办为主，各地根据自身情况，公办寄宿制中小学的学生可以享受助学金，贫困家庭学生还可享受相应的补助或减免杂费、书本费等。按照“西部地区农村寄宿制中小学建设工程”方案，民族地区寄宿制中小学建设经费由中央财政支持，地方各级财政对教职工工资、学校公用经费、贫困家庭学生的资助负责，地方各级教育行政和民族工作部门要配合并监督落实好相关资金的管理和使用。
27．民族地区寄宿制中小学要加强经费的预算管理，量入为出，切实保证学校的正常运转。按照国家财政、财务管理制度的规定，认真管好学校的各项经费。
28．地方教育行政和民族工作部门要监督和检查民族地区寄宿制中小学对贫困学生生活补助费的发放和使用情况；要指导和帮助民族地区寄宿制中小学广泛开展勤工俭学活动，加强对寄宿制中小学农场、牧场、林场、果园等的管理，因地制宜地为学校开展勤工俭学活动提供条件，帮助改善师生生活。对民族地区寄宿制中小学的勤工俭学，要争取地方政府从政策上给予扶持和照顾，协助解决生产基地和必要的资金扶持。
八、关于民族地区寄宿制中小学管理工作的评估
29．教育部、国家民委对民族地区寄宿制中小学管理建立评估制度，定期对民族地区寄宿制中小学进行评估检查，对评估不合格学校进行通报批评。
30．建立民族地区寄宿制中小学管理工作年报制度。各有关省级教育行政和民族工作部门负责本省、自治区、直辖市民族地区寄宿制中小学管理工作的总结，形成书面材料于每年度末报教育部和国家民委。
31．地方各级教育行政和民族工作部门要制定相应的奖惩细则，加大对民族地区寄宿制中小学的奖罚力度，确保民族地区寄宿制中小学健康有序地开展好各项工作。对不重视学校安全、卫生等日常管理工作，不对学生进行安全、卫生知识教育，且管理不善，没有制定相应措施的民族地区寄宿制中小学，要给予批评，限期整改。对因失职、渎职造成学校财产损失和师生伤亡的部门和民族地区寄宿制中小学，进行严肃查处，触犯刑律的，依法追究有关责任人的法律责任。
32．上级教育行政和民族工作部门对民族地区寄宿制中小学教师的评优、晋级、工资待遇等方面给予倾斜。并根据民族地区寄宿制中小学管理工作的成效对相应管理人员进行奖罚。
印发《广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定》的通知
广东省广州市人民政府
印发《广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定》的通知
广州市人民政府
通知
各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将《广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定》公布施行，请贯彻执行。在执行中遇到的问题，请及时向市城乡建设委员会反映。
广州市关于加强建设工程文明施工管理暂行规定
为了加强建设工程文明施工和管理，维护市容环境卫生，根据广州市市容环境卫生管理的有关规定，特制定本规定：
第一条 凡在广州地区经批准新建、扩建、改建的各项建设、装修工程的施工现场（以下简称施工现场），应遵守本规定。
第二条 各施工单位应搞好工地的环境卫生，进场前应向所在地区市容环境卫生管理部门预缴工程总造价千分之二的市容卫生保证金；竣工七天内，应清理平整好场地，并修复因施工损坏的道路房屋和其他设施，经市容环境卫生管理部门验收合格后，领回预付的保证金。
第三条 施工用地，应当以城市规划管理部门批准的工程建设用地范围为准，确因工程需要占用批准范围以外的临时用地的，必须经市临时占用道路联合审批小组批准。违者，每天每平方米罚款五元。
第四条 凡在市区马路及旅游风景区的施工现场，要设置护栏、挡板或围墙（可留车辆出入口），高度不得少于二米。违者。按占用地面长度每米每天罚款十元。挡板（墙）以外，不得堆放建筑材料和其他杂物。违者，根据具体情况予以处罚。
第五条 在施工现场的出入口旁必须挂设标牌，标明工程名称、施工单位和现场负责人姓名，及建筑许可证号，标牌规格为80公分×45公分。白底黑字、字体清晰，违者，处以五十元罚款。
第六条 施工现场的栅架平（斜）桥、安全档板（网）、建筑物的上下行人楼梯及在马路人行道临时搭建设施，必须符合安全规程，并做到及时维护，和清理杂物。不得存放有碍安全的杂物；和易滑物品。
第七条 施工单位批准占用马路、人行道堆放建筑材料，应按批准范围围好管好，占用期满必须立即拆除清场；建楼房的，首层建成后应将建筑材料移入室内，不得再占用，否则，每平方米罚款六十元。并限期清除。
第八条 施工现场场地和道路应平整、畅通，并应有排水设施。工程所需用各种材料、机具要按施工进度计划进场，并按施工平面布置图分类归堆放置整齐。工程竣工后，必须在七天内把四周的废物、余泥运走，逾期不清理的，处以三百元至一千元的罚款，对现场施工负责人处以五十
元的罚款。
第九条 现场临时使用水电，必须有专职人员负责。水电、电器设备架设要符合规范，线路、开关、水喉如有损坏应及时修理更换，严禁乱拉乱接。违者，由有关监督部门按有关规定处罚。
第十条 施工现场四周不准乱倒拉圾、余泥、不准乱扔废弃物；不准把含有砂浆、杂物或未经处理的废水排入道路和下水道；不准损坏和堵塞原有的排水系统。违者处以五十元至二百元的罚款，并责令限期纠正。
第十一条 运送散体、流体建筑材料及余泥、垃圾的车辆必须采取严密遮盖、围档措施，不得沿途漏洒、飞扬，车轮沾有泥沙及其他浆状污物的车辆不准驶出施工现场。违者，处以一百元至一千元的罚款，并责令立即改正。
第十二条 所有开挖路面的工程，必须按市《关于加强开挖道路管理暂行办法》执行。遵守工期合同，按期完工，做到边施工边清运余泥，工程完工后，必须立即使原开挖路面恢复原状。违者，每天处以二十元的罚款，并责令立即改正。
第十三条 市区内属一、二级管理的马路两旁的建设工程，必须使用商品混凝土，经维护市容环境卫生。
第十四条 施工现场凡需搭设临时厕所、浴室（更衣室）的，必须报施工现场所在地的市容环境卫生部门备案。粪便、污水要有接、载、流措施，并应定期清洗，保持清洁，严禁粪便，污水外流。违者，每天处以三十元至一百元罚款，并责令限期改正。
第十五条 施工现场要有严格的成品保护措施和制度，工程竣工验收前，室内的卫生间严禁使用，不得随地便溺，对造成建筑物污损及排放系统堵塞的，施工单位必须负责修复。造成经济损失的，由各级工程质量监督机构按损失金额的百分之一百处以罚款，情节严重，并应给予行政处
分。
第十六条 对责任单位的罚款由被罚单位的自有资金中开支，不得列入工程成本。对直接责任人的罚款，不得由单位报销。
第十七条 违章罚款全部上交财政，用于城市建设和城市管理。罚款收据由市财政局统一印制。
第十八条 本规定由各级城乡建设委员会组织实施，由广州市城乡建设委员会负责解释。
第十九条 本规定自公布之日起执行。
1985年11月27日
