江西省乡（镇）卫生院医疗设备管理办法（暂行）
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江西省乡（镇）卫生院医疗设备管理办法（暂行）
江西省卫生厅
江西省乡（镇）卫生院医疗设备管理办法（暂行）
赣卫农卫发[2006]11号
第一章 总 则
第一条 为加强乡（镇）卫生院医疗设备管理，提高乡（镇）卫生院设备使用效益和综合服务能力，保护患者健康权益，保证国有资产不流失，更好地为卫生事业发展服务，制定本办法。
第二条 医疗设备管理应遵循统一领导，归口管理，分级负责，责任到人、管理与服务相结合的原则。
第三条 县级卫生行政部门负责辖区内乡（镇）卫生院的医疗设备监督管理工作。
第四条 凡属乡（镇）卫生院医疗设备，不论资金来源、购置渠道，均属本办法管理范围。乡（镇）民营医院可参照执行。
第二章 计划管理
第五条 县级卫生行政部门应成立乡（镇）卫生院医疗设备管理领导小组，明确责任部门和人员，并有一名局领导分管此项工作。乡（镇）卫生院根据规模和任务，指定专职或兼职管理人员，由院长或分管院长负责医疗设备管理工作。
第六条 乡（镇）卫生院应结合本单位的规模、任务、现状、发展规划和经济状况，按照区域卫生规划的原则，充分考虑设备的先进性、适用性和可及性，制定切实可行的设备装备规划和年度计划，优先安排常规设备的添置和更新。单价在5000元以上的医疗设备必须经县级卫生行政部门同意后方可施行。
第三章 购置验收
第七条 设备购置应本着适用、先进、合理的原则，国内能够生产，质量能满足需要的整机、零配件、消耗品等一般不进口。购置进口医疗设备必须按照国家有关规定办理。
第八条 购置一次性医用器具和植入人体的器具，必须执行国家有关规定。
第九条 医疗设备到货前，应作好安装条件准备和验收准备工作。到货后，组织专业人员按要求验收，发现有损坏或缺漏等情况，及时与供货商或商务机构（进口设备）联系，通报情况妥善解决，并填写详细的验收报告。进口医疗设备的验收，按有关规定办理，必须在索赔期内完成。
第十条 对下拨或赠送的医疗设备，应按有关要求严格检查、验收，对验收合格的医疗设备出具加盖单位公章的货物验收报告；要求签订《货物维修合同》的医疗设备，应及时与供货商及时办理；设备闲置半年以上的，县级卫生行政部门可调剂使用。
第十一条 设备验收合格后，应及时入库，建立设备档案，包括：
1、购置资料：申请报告（表）、论证资料、订货卡片、供货合同、验收记录等；
2、医疗设备资料：产品样本，使用和维修手册、线路图及其他有关资料；
3、管理资料：操作规程、维护保养制度、应用质量检测、计量、使用维修记录及调剂、报废情况记载等。
4、对下拨或赠送的医疗设备，除上述资料外，还应包括下拨或赠送设备的文件或资料、到货日期、验收记录等。
第十二条 利用世界银行、外国政府贷款或其他贷款引进医疗设备，按相关规定办理。
第四章 使用保管
第十三条 乡（镇）卫生院按照《全国卫生系统医疗器械仪器设备（商品、物资）分类与代码》（部颁标准WZB01—90）建立医疗设备总帐和分类帐，进行固定资产登记，并逐步实行计算机管理。
固定资产登记包括：医疗设备品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间、生产厂家、使用科室、责任人等。
第十四条 医疗设备应指定专人管理，制定操作规程，大型医疗设备使用人员必须经培训、考核合格后，方可上岗操作。
第十五条 设备管理人员应每年查对帐物一次，保证帐物相符，帐帐相符。发现缺损应及时记录，查明原因，报院长批准后，进行帐面调整，并追究责任。
第十六条 各类医疗设备零配件、消耗品，应根据不同要求妥善保管。
第十七条 医疗设备原则上不能外借，如特殊情况需要外借时，应经院长批准，办理手续，借用单位应及时归还。设备保管人员变动时，应办理移交手续。
第五章 计量维修
第十八条 凡列入《中华人民共和国强制检定工作计量器具目录》的医疗设备，必须根据《中华人民共和国计量法》及有关的卫生计量法的规定建档、建帐、建卡，进行周期核定，获计量合格证书后方可使用。
第十九条 加强医疗设备的日常维护保养工作，加强设备使用人员技术培训。
第二十条 维护保养的主要任务：
1、制定切实可行的医疗设备维修、保养制度；
2、定期对医疗设备进行维护、校验；
3、拟定维修备品、备件的购置计划；
4、对拟报废的医疗设备，提出技术鉴定意见，供管理部门参考；
5、定期对医疗设备的安全使用情况进行检查，并提出意见或建议。
第二十一条 做好维修登记制度，医疗设备在保养和维修后，必须进行登记，记录相关的故障原因、排除方法。
第二十二条 乡（镇）卫生院应保证一定数额的医疗设备维修费用，具体办法按照国家制定的“医院财务制度”的规定办理，实行专款专用。
第六章 调剂报废
第二十三条 因工作任务变更累计停止使用半年以上的医疗设备，应调剂使用。调剂设备应办理产权变更或转让手续，并妥善保管档案资料。
第二十四条 医疗设备因技术指标下降，但未达到报废程度的，可调剂使用。
第二十五条 凡符合下列条件之一者，应予报废：
1、国家卫生行政部门发布淘汰的医疗设备品目及种类；
2、未达到国家计量标准，又无法校正修复者；
3、严重污染环境，不能安全运转或可能危及人身安全和健康，又无法维修或无改造价值者；
4、超过使用寿命，性能指标明显下降又无法修复者；
5、粗制滥造，质量低劣，不能正常运转，又无法改造利用者。
第二十六条 医疗设备报废，由使用科室提出书面申请，说明报废原因、数量，经技术鉴定确认并报院长批准后，才能办理报废。
第二十七条 仪器设备报废后的收入，包括出售收入，报废报损残值变价收入，应用于维修、更新医疗设备。对可供家用的医疗设备的报废，应加强审核，严格控制。
第七章 统计报表
第二十八条 医疗设备统计报表是各级卫生行政部门了解情况、制定政策、指导工作的依据，务求清晰、及时、准确。
第二十九条 各级卫生行政部门每年 第一季度向上级卫生行政部门上报单价在5000元以上新增医疗设备明细表，包括品名（品牌）、规格型号、数量、单价、购置时间等。
第三十条 乡（镇）卫生院应根据国家卫生行政部门发布的技术评估标准及规范，加强仪器设备的检测，进行科学管理。
第三十一条 县级卫生卫生部门对乡（镇）卫生院医疗设备的质量、使用效益、维护保养等情况进行检查、评估，加强管理。
第八章 褒奖处分
第三十二条 凡在医疗设备管理、使用维修工作中取得明显成绩的单位与个人，应给予褒奖，并记入个人档案，做为晋升的参考。
第三十三条 凡违反本办法规定，给国家和集体造成损失者，卫生行政部门应追究当事人及有关领导的责任，给予批评教育、行政处分、经济处罚，直至追究法律责任。
第三十四条 对医疗设备管理、使用、维修工作中出现的事故，应及时处理，由医疗设备管理人员提出处理意见，报卫生院领导批准后执行。对造成人身伤残、死亡或经济损失超过10万元以上的特大事故，应在12小时之内报上级卫生行政部门。对事故隐瞒不报者，应严肃处理，并追究领导责任。
第九章 附 则
第三十五条 本办法所称医疗设备系指：应用于医学领域，具有明显专业技术特征的医疗器械、科学仪器、卫生装备、实验室装置、辅助设备等。大型医用设备除按本办法管理外，还应按卫生部《大型医用设备配置与使用管理办法》等执行。
医用X光机等放射诊疗设备要严格执行卫生部《放射诊疗管理办法》，同时按本办法进行管理。
第三十八条 本办法作为各级卫生行政部门加强乡（镇）卫生院医疗设备管理和进行考核、评价的依据。
第三十九条 本办法由省卫生厅负责解释。
第四十条 本办法自2006年7月1日起施行。
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》的通知
曲政发〔2006〕4号
各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：
《曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法》已经市政府第四十五次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
二○○六年一月十一日
曲靖市人民政府办理人大代表建议和政协提案办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强社会主义民主和法制建设，认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案（以下简称建议和提案），根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中国人民政治协商会议章程》和《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》、《中国人民政治协商会议云南省委员会提案工作条例》、《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 办理人大代表建议和政协提案是各级人民政府的职责，是履行宪法和法律的具体体现，是接受人大法律监督和政协民主监督的重要渠道，是实行民主、科学决策的重要途径。各承办单位要高度重视建议、提案办理工作。
第三条 本办法所称的建议，是指各级人民代表大会的代表在执行代表职务时，按规定程序，对各级人民政府的工作提出的书面建议、批评和意见。
本办法所称的提案，是指各级政协的参加单位和委员，按规定程序，对各级人民政府的工作提出的书面意见和建议的总称。
第四条 市人民政府办理建议、提案的范围：
（一）省人民政府交办的全国人大代表建议、全国政协提案和省人大代表建议、省政协提案
（二）市人大代表在市人民代表大会会议期间和闭会后提出的与市人民政府工作有关的建议；市政协委员、市级各民主党派、有关人民团体和市政协各专门委员会在市政协全会期间及闭会后提出的提案；市人大代表、市政协委员在参加统一组织的视察、检查、考察中提出的与市人民政府工作有关的书面建议和意见。
第五条 市人民政府将办理工作纳入重要议事日程，市政府办公室对办理工作要进行责任分解，明确负责领导、主办（协办）单位、责任人、督办人。承办单位应建立办理工作责任制，确定分管领导和承办人员,建立办理工作网络，并将分管领导、承办人员名单报市政府办公室备案。承办人员应当熟悉本职业务，并保持相对稳定。
第六条 市人民政府在办理建议、提案工作中的主要职责：
（一）制定和完善办理工作的规章制度；
（二）组织所属部门办理建议、提案；
（三）指导督促检查承办单位建议、提案的办理、答复及落实工作；
（四）负责协调办理工作中出现的问题；
（五）组织建议、提案办理工作的经验交流，培训承办工作人员；
（六）负责向市人大常务委员会报告建议办理工作情况、向市政协常务委员会通报提案办理工作情况。
第二章 办理原则和要求
第七条 办理建议、提案应遵循依法办理、实事求是、注重实效的原则，努力实现办理工作的规范化、制度化和科学化。
第八条 建议、提案实行分级负责、归口办理，承办机关是市人民政府、各县（市）区人民政府及市直各部门。各承办单位要做到各司其职，各负其责，不能推诿扯皮，敷衍塞责。
第九条 建议、提案的办理，应做到件件有答复，事事有交待，并符合下列要求：
（一）凡按照有关法律、法规、政策应该解决且有条件解决的，应抓紧办理，督促落实；
（二）因条件限制暂时不能解决的，应结合实际工作订出规划或计划，积极创造条件，逐步解决；
（三）对确实难以解决或不属于本级人民政府职权范围内的问题，应实事求是、耐心细致地向代表、委员（提案者）作出解释说明。
第十条 建议、提案办理工作应把注重实效作为衡量办理质量的标准，坚持先面商，后答复，切实提高办理工作质量。在办理过程中，通过面商、座谈、走访、电话、传真、函件等多种方式，加强与代表、委员（提案者）的交流、联系和沟通，力求达成共识，以解决实际问题。
第十一条 办理工作必须及时交办、定期检查、限期督办、按期完成。具体做到：
（一）建议、提案，应在收到交办件之日起3个月内办复完毕；
（二）因办理难度大，在规定时限内确实难以完成的，经与交办机关说明情况，可适当延期办复，但正式答复不得超过5个月；
（三）对不属于本单位职责范围承办的建议、提案，书面说明情况，在接件之日起7个工作日内退回交办机关，由交办机关另行交办；
（四）办复情况由市政府办公室负责检查、督办和通报。
第三章 办理程序和方法
第十二条 交办。市人民政府接受建议、提案后，由市政府办公室认真清理分类，明确承办单位。对需要两个以上单位共同承办的建议、提案，分办时要明确主办单位和协办单位。分办意见明确后，由市人民政府分管领导在15个工作日内主持召开对口单位负责人会议进行具体交办。
第十三条 承办。各承办单位收到市人民政府交办的建议、提案后要认真清点、逐项登记，及时组织工作班子开展调查研究，明确提出解决问题的具体措施，形成书面答复意见，经承办单位领导班子集体讨论并经主要领导审核签字后，向市人民政府分管领导作专题汇报，再根据分管领导的要求作进一步修改完善，形成初步回复意见。明确由两个以上单位共同承办的建议、提案，主办单位要认真负责，协办单位要密切配合，形成共识后再向市人民政府分管领导作专题汇报。
第十四条 面商。由承办单位（主办单位）主要负责人或分管领导根据报经市人民政府分管领导审核确认的初步回复意见，直接与代表、委员（提案者）进行面商，并收集代表、委员（提案者）填写的《办理建议、提案情况反馈表》。经过面商，代表、委员（提案者）表示“满意”的，可按规定程序进行答复；代表、委员（提案者）表示“不满意”的，承办单位（主办单位）应根据代表、委员（提案者）提出的合理要求作进一步研究，并认真办理，再进行面商，力争“面商率”、“满意率”为100%。对市人大、市政协确定的重点建议、提案，承办单位（主办单位）在开展面商工作时，应邀请市人大、市政协有关领导参加。
第十五条 答复。答复有函复、面复、续复三种方式。
函复。经过面商，代表、委员（提案者）表示“满意”的建议、提案，由承办单位（主办单位）形成规范文稿送市政府办公室（对应秘书科），经分管的市长助理、副秘书长、办公室领导审签后以市人民政府的函行文答复，对市人大、市政府、市政协确定的重点建议、提案的答复件，应呈请市人民政府分管领导审签。答复件要做到内容完整、格式规范、态度诚恳、情况准确，并在答复件首页的右上角分别标明A、B、C、D符号。A表示所提问题已经解决和部分解决；B表示所提问题正在解决或已列入规划逐步解决；C表示所提问题因多种原因暂时不能解决，供有关部门在工作中认真研究；D表示所提问题需请上级有关部门帮助解决或由各县（市）区办理。
面复。在市人代会、市政协会期间，按会议的安排，经大会议案组或提案组与承办单位商议，对能够及时作出答复的建议、提案，由市人民政府有关领导主持召开办理工作面商专题会议，市人大、市政协的有关领导、承办单位的主要领导和承办人参会，现场解答代表、委员（提案者）提出的建议、提案。“两会”后10个工作日内，由承办单位（主办单位）拟写答复意见报市政府办公室（对应秘书科），经市人民政府分管领导审核签发后，以市人民政府的函行文答复代表、委员（提案者）。在“两会”期间现场办理过的建议、提案，市人大、市政协不再交办。
续复。承办单位对已经办理过的建议、提案，要定期或不定期检查，采取书面再次答复或召开代表、委员（提案者）回访座谈会的形式反馈办理情况。对当年的重点建议、提案，应密切跟踪办理情况，并于当年12月15日前向代表、委员（提案者）再次书面答复办理结果。
第十六条 督促检查。市政府办公室应采取催办、检查、通报等方式对办理工作进行督促、协调和指导，对办理结果实行跟踪问效，确保建议、提案落到实处。对重要的建议、提案，市政府办公室可约请提出建议、提案的代表、委员（提案者）到承办单位检查、视察落实情况，承办单位应积极配合。
第十七条 总结和考核。承办单位应在当年办理工作结束后的1个月内写出书面总结上报市政府办公室，并抄送市人大选联委和市政协提案委。市政府办公室对各承办单位的办理工作进行年度考核。市政府办公室认真做好办理情况的汇总，经市人民政府分管领导审定后形成书面情况报告（情况通报），并按照市人大、市政协的要求，定期向市人大常务委员会报告、向市政协常务委员会通报办理工作情况。
第四章 奖励和惩罚
第十八条 根据《中华人民共和国公务员法》和国家、省、市的有关规定，对办理工作实行年度考评奖惩制度。
第十九条 符合下列条件的，对承办单位、承办人员给予表彰奖励：
（一）单位主要领导重视，分管领导、承办人员和具体承办机构落实的；
（二）承办人员认真负责，一丝不苟，热情周到，成绩显著的；
（三）符合要求并按规定时限办复或提前办理完毕的；
（四）办复后采取有效措施，实事求是抓紧落实或续复工作做得较为突出的；
（五）办理工作的面商率、满意率和落实率较高的。
第二十条 凡出现下列情况之一的，对单位领导和承办人员予以通报批评：
（一）对办理工作不重视，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；
（二）办理工作质量差，敷衍了事，草率答复，退回重办仍达不到要求，代表、委员（提案者）表示不满意的；
（三）经交办单位催办，仍延期办理的；
（四）互相推诿、拖延不办，以致贻误办理工作和落实应办事项的；
（五）不负责任，遗失建议、提案的。
第二十一条 市人民政府办理工作责任制由市政府办公室督办科具体组织实施。
第五章 附 则
第二十二条 各县（市）区人民政府对本级人大代表建议和政协提案的办理工作，可参照本办法执行。
第二十三条 本办法由曲靖市政府办公室负责解释。
第二十四条 本办法自2006年1月1日起施行。《曲靖市人民政府关于办理人大代表建议和政协提案的规定》（曲政发〔2003〕42号）同时废止。
国家林业局关于加强今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作的通知
国家林业局
国家林业局关于加强今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作的通知
林护发〔2010〕263号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：
2010年以来，各级林业主管部门认真贯彻落实全国林业厅局长会议和全国野生动植物保护及自然保护区建设管理工作会议精神，野生动物疫源疫病监测防控工作稳步推进。但必须清醒地认识到，目前我国野生动物疫源疫病监测防控形势依然严峻。当前正值高致病性禽流感等野生动物疫病的高发期；受强降雨、地震、台风等极端天气影响，受灾地区存在较大的野生动物疫情隐患；国内疫情呈点状、多样、无规律散发态势，珍贵濒危野生动物保护面临严峻挑战；周边国家疫情频发，非洲猪瘟等外来疫病传入风险加大；野生动物驯养繁殖场所疫病防控条件良莠不齐，疫病防控难度较大；监测防控体系不健全，制约监测防控整体效能的发挥。为扎实做好今冬明春野生动物疫源疫病监测防控现在工作，现就有关事宜通知如下：
一、高度重视野生动物疫源疫病监测防控管理工作
认真传达学习野生动物疫源疫病监测防控管理培训班精神，按照今后一个时期野生动物疫源疫病监测防控工作的总体要求，统一思想，充分认识野生动物疫源疫病监测防控工作的重要性，监测防控形势的严峻性，疫病的多样性，疫情的突发性和任务的艰巨性，切实加强对监测防控工作的领导和组织管理。对野生动物疫源疫病监测防控在疫病防控大局中的作用要准确定位，进一步强化大局意识、责任意识、风险意识和忧患意识，不断探索和完善野生动物疫源疫病监测防控长效机制，着力夯实基础，提升监测防控能力，保障监测防控工作的有序开展。
二、认真落实野生动物疫源疫病监测防控措施
精心组织，周密安排，认真贯彻落实野生动物疫源疫病监测防控管理培训班各项部署。按照《陆生野生动物疫源疫病监测规范（试行）》要求，组织排查工作中的薄弱环节，坚持信息报告制度，确保人员全面到岗到位。进一步优化监测站点布局，科学设置巡查路线，减少监测盲区，特别要强化边境地区、野生动物集中活动等重点区位与野生动物及其产品流通等重点环节的日常监测和隐患排查，确保第一时间发现，第一现场处置。强化应急值守，做好必要的应急物资储备。结合本辖区实际，科学确定目标，积极推进主动监测、风险评估和趋势预测，促进主动预警工作的开展。
三、加强野生动物驯养繁殖场所监测防控工作的检查指导
做好驯养繁殖场所野生动物疫源疫病监测防控是各级林业主管部门的重要职责，各级林业主管部门要组织专门力量，结合今冬明春野生动物疫源疫病监测防控工作，对本辖区野生动物驯养繁殖单位的疫病（情）防控工作进行全面检查，及时发现问题，排查疫情隐患，指导其采取科学的监测和卫生防疫防控措施，确保从业人员的生命健康安全和驯养繁殖野生动物种群安全。
四、加强野生动物疫源疫病监测防控技术培训和宣传教育
针对野生动物疫源疫病监测防控专业性强、技术要求高的特点，各级林业主管部门要根据管理、技术和一线操作等不同工作层面的实际需求，组织开展技术培训和应急演练，提升监测防控队伍的实战能力和整体水平。结合监测防控工作需要，多渠道、多形式、多层次、有针对性地开展科普宣传教育，提升人民群众对野生动物疫病的防范意识和能力，营造群防群控的良好氛围。加强与农业、卫生等相关部门的联系与沟通，建立健全协调会商机制，确保对突发疫情的有效防控。
特此通知。
二〇一〇年十一月十九日
