上海市人民政府关于修改《上海市婚姻登记管理办法》的决定

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山东省淄博市人民政府


淄博市人民政府令第47号


　　淄博市人民政府令第47号《淄博市土地登记办法》已经市政府第30次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　市长　刘慧晏
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二00五年二月二十八日

淄博市土地登记办法

第一章　总则





　　第一条　为加强土地登记管理，规范土地登记行为，保护土地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山东省土地登记条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称土地登记是指市、区县人民政府及土地行政主管部门（以下简称土地部门）根据土地登记申请人的申请，依法对国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权及土地他项权利（以下统称土地权利）进行审查确认，并颁发土地证书的行为。
　　本办法所称土地权利人是指经依法登记取得土地权利的单位和个人。
　　本办法所称土地他项权利是指依据土地所有权、使用权取得的抵押权、承租权等项权利。


　　第三条　本市行政区域内土地权利的取得、变更、终止，均应当依照本办法进行登记。但法律、法规规定颁发土地承包经营权证书的除外。


　　第四条　市、区县土地部门负责本行政区域内的土地登记工作。


　　第五条　依法登记的土地权利受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
　　未经依法登记的土地，不得转让、出租或者抵押，其地上建筑物及其他附着物所有权或者其他权利不得先行登记。

第二章　申请和受理





　　第六条　国有土地使用权由使用该国有土地的单位或者个人申请登记。
　　集体土地属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会申请登记；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织申请登记，乡镇集体经济组织不健全的，可以由乡镇人民政府代为申请登记。
　　集体土地使用权由使用该土地的单位或者个人申请登记。
　　土地他项权利由符合取得土地他项权利条件的单位或者个人申请登记。
　　以土地使用权作为投资方式或者合作条件，与外商兴办合资、合作企业的，由合营企业或者中方合作者申请登记。
　　与地上使用权分离的经批准独立使用的地下空间，由使用者申请地下空间的土地使用权登记。
　　公共设施和市政设施用地，由其主管单位申请登记。


　　第七条　土地登记以宗地为单元进行。拥有或者使用两宗以上土地的，应当分宗申请登记；两个以上的土地使用者共同使用一宗土地的，应当分别对拥有该宗土地的份额申请登记；跨县级行政区域使用土地的，应当分别向土地所在地的土地部门申请登记。


　　第八条　申请土地登记，可以由土地权利人办理，也可以出具书面委托书委托他人代理。境外申请人委托他人代理的，应当按照国家规定办理公证或者认证。


　　第九条　申请土地登记，申请人应当提交下列文件资料：
　　（一）土地登记申请书；
　　（二）单位设立证明、法定代表人证明及其身份证明，个人申请的应当提交个人身份证明或者户籍证明；
　　（三）土地权属证明，共同使用同一宗地的，还须提交共有人共同使用该宗土地的约定、协议等资料；
　　（四）地上建筑物、其他附着物的合法产权证明；
　　（五）法律、法规、规章规定应当提交的其他文件资料。委托他人代理申请登记的，应当同时提交书面委托书和委托人、委托代理人双方的身份证明。
　　境外申请人委托他人代理的，还应当同时提交公证书或者认证书。


　　第十条　土地登记包括初始土地登记和变更土地登记。


　　第十一条　经初始登记的土地，有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权属变更事实发生之日起三十日内，向土地部门申请变更土地登记：
　　（一）因土地征用、交换、调整等原因引起集体土地所有权转移的；
　　（二）土地使用权转让、继承、分割、合并的；
　　（三）土地用途发生变化的；
　　（四）土地权利人姓名、名称、地址发生变化的；
　　（五）以赠与、继承、买卖、交换、分割、拆迁等方式处分地上建筑物和其他附着物引起土地使用权转移的；
　　（六）法律、法规规定的其他情形。
　　土地所有权、使用权变更的，自变更登记之日起生效。


　　第十二条　预售商品房的，预售人应当在办理商品房预售许可证之日起三十日内，持土地证书和商品房预售许可证向土地部门申请商品房预售土地登记，领取商品房用地宗地分割转让登记证明，并将商品房用地宗地分割转让登记证明转交购房人。
　　购房人应当自领取房屋产权证之日起三十日内，持商品房用地宗地分割转让登记证明、房屋产权证书到土地部门领取土地证书。


　　第十三条　出售公有住房的，出售单位应当自房屋产权登记发证之日起三十日内，持公有住房出售合同、房屋产权证书和原土地证书办理变更土地登记。


　　第十四条　城镇居民住房上市交易的，当事人应当自合同签订之日起三十日内，持土地证书、房屋产权证书、交易合同向土地部门申请变更土地登记。


　　第十五条　依法出租或者抵押国有土地使用权的，土地登记申请人应当自土地使用权租赁或者抵押合同签订之日起十五日内，持土地证书、土地使用权租赁或者抵押合同，向土地部门申请土地使用权出租或者抵押登记。
　　其他土地他项权利的取得，由当事人在合同签订之日起十五日内，申请土地他项权利登记。


　　第十六条　经登记的土地他项权利发生变更的，申请人应当自合同变更之日起十五日内，持有关文件资料向土地部门申请土地他项权利变更登记。


　　第十七条　单位和个人需要临时用地的，应当自临时用地申请被批准之日起十五日内，持有关批准文件向土地部门申请临时用地登记。


　　第十八条　有下列情形之一的，土地权利人应当自土地权利终止事实发生之日起三十日内，持有关证明材料申请注销登记：
　　（一）土地使用期限届满不再续用的；
　　（二）土地使用权出租、抵押合同终止的；
　　（三）因不可抗力造成土地灭失的；
　　（四）土地权利终止的其他情形。


　　第十九条　土地部门接到土地登记申请后，应当在十日内对申请人提交的文件资料进行审查，作出是否受理的决定，并通知申请人。凡符合规定条件的，应当予以受理；有下列情形之一的，不予受理：
　　（一）申请登记的土地不在本行政区域内的；
　　（二）土地登记申请人没有合法身份证明的；
　　（三）土地权属来源不明的；
　　（四）其他不符合法律、法规规定条件的。


　　第二十条　有下列情形之一的，土地部门应当自受理登记申请之日起三十日内作出暂缓登记的决定，书面通知土地登记申请人并说明理由：
　　（一）非法转让、出租、抵押或者违法用地，尚未依法处理的；
　　（二）土地权属有争议尚未解决的；
　　（三）依法限制土地权利或者因依法查封地上建筑物及其他附着物而限制土地权利的；
　　（四）对土地登记审核结果有异议的；
　　（五）法律、法规规定的其他情形。
　　暂缓登记情形消除后，土地部门应当予以核准登记。


　　第二十一条　土地登记申请人应当按照国家有关规定缴纳土地登记费。申请注销土地登记的，免缴土地登记费。

第三章　审核和发证





　　第二十二条　土地部门受理土地登记申请后，应当进行地籍调查，对土地登记的有关内容逐项审核，并将审核结果通知土地登记申请人及利害关系人。
　　土地部门进行地籍调查时，可以组织土地登记申请人及利害关系人进行现场指界。利害关系人在规定时间内无正当理由拒不指界的，由土地部门根据有关地籍资料、现状界址及指界情况确定宗地界线，并书面送达或者公告送达利害关系人。
　　土地宗地界线有争议的，应当按照人民政府依法作出的处理决定予以确定。


　　第二十三条　土地登记申请人或者利害关系人对土地部门的审核结果有异议的，可以自被告知之日起十五日内向土地部门提出复查申请，并提交异议书及有关证据。


　　第二十四条　土地部门应当自接到复查申请之日起三十日内作出复查决定，并将复查结果书面通知复查申请人。
　　经复查异议成立的，复查费用由土地部门承担；异议不成立的，复查费用由复查申请人承担。


　　第二十五条　张店、博山、淄川、周村、临淄区和淄博高新技术产业开发区行政区域内的《国有土地使用证》由市人民政府颁发；《集体土地所有证》、《集体土地使用证》由区人民政府颁发。
　　桓台、沂源、高青县人民政府负责颁发本行政区域内的土地证书。


　　第二十六条　土地他项权利登记申请经审核符合下列条件的，负责原土地所有权、使用权登记的人民政府所属土地部门应当准予登记，核发《土地他项权利证明书》：
　　（一）土地他项权利涉及的土地所有权、使用权业经依法登记；
　　（二）土地他项权利业经土地所有权人、使用权人同意；
　　（三）符合法律、法规规定的出租、抵押条件和其他条件。


　　第二十七条　土地登记应当在下列期限内办结，并核发土地证书：
　　（一）初始土地登记自受理申请之日起六十日内；
　　（二）土地所有权、使用权变更登记自受理申请之日起三十日内；
　　（三）土地他项权利登记自受理申请之日起十五日内。
　　处理异议的时间不计算在前款规定的期限内。


　　第二十八条　土地权利人发现土地登记结果有误或者有遗漏的，可以申请更正，经土地部门审核，申请属实的，依法予以更正。
　　因土地部门审查疏忽，造成土地登记结果有误或者有遗漏的，土地部门应当予以纠正，注销原土地证书，无偿办理更正，并将更正结果书面通知土地权利人。


　　第二十九条　土地登记申请人应当如实提供相关文件资料，不得采取隐瞒事实或者伪造证件、文件资料等手段骗取土地证书。


　　第三十条　有下列情形之一的，土地部门可以直接办理注销土地登记，并自注销之日起十五日内书面通知原土地权利人：
　　（一）依照本办法规定应当申请注销登记而未申请的；
　　（二）依法收回土地使用权的；
　　（三）抵押土地被依法处置的；
　　（四）土地被依法征用或者农村集体经济组织全部成员成建制转为城镇居民的；
　　（五）依法可以直接办理注销登记的其他情形。


　　第三十一条　更正、撤销、注销的土地证书，自被更正、撤销、注销之日起原土地证书即行失效。原持证人应当自接到通知之日起三十日内，将土地证书送交土地部门，逾期不交的，土地部门予以公告注销。


　　第三十二条　土地部门应当设置土地登记簿，对土地登记事项全面、真实、准确记载，并永久保存。土地证书的记载与土地登记簿的记载不一致的，以土地登记簿的记载为准。
　　除军事设施等保密单位的土地登记资料和土地登记中有保密要求的资料外，土地登记资料可以按照国家有关规定公开查询。


　　第三十三条　任何单位和个人不得伪造、涂改土地证书。土地证书灭失的，土地权利人应当凭土地部门确认的登记内容，在当地主要媒体上公告，自公告之日起六十日内无异议的，由土地部门根据土地权利人的申请，注销原土地证书，补发新证书。

第四章　罚则





　　第三十四条　违反本办法规定，未经依法登记的土地，擅自转让、出租、抵押的，其转让、出租、抵押土地的行为无效，由土地部门责令限期改正，逾期不改正的，按非法转让土地处理。


　　第三十五条　未按注册登记的用途使用国有土地的，由土地部门责令限期改正；逾期不改正的，由市、县以上人民政府依法收回土地使用权，注销土地登记，没收土地使用证。


　　第三十六条　伪造、骗取或者擅自涂改土地证书的，其土地证书无效，由土地部门没收土地证书，并处5000元以上20000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十七条　在土地登记工作中有下列行为之一的，有关行政机关应当依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任：
　　（一）滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假的；
　　（二）因工作严重失职造成错、漏登记，或者登记不当而不纠正的；
　　（三）泄露工作中知悉的商业秘密的；
　　（四）遗失登记材料，给申请人造成重大损失的；
　　（五）刁难当事人或者收受贿赂的；
　　（六）违反规定收取费用的；
　　（七）拒绝接受上级行政机关监督检查的。


　　第三十八条　当事人对土地部门做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议，也可以直接向人民法院起诉。但当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其依法取得的土地所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第三十九条　本办法自2005年5月1日起施行。1995年12月20日淄博市人民政府第26号令发布施行的《淄博市土地登记办法》同时废止。

广东省广州市人民政府办公厅


印发广州市医疗救助试行办法的通知

穗府办〔2012〕39号


各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市医疗救助试行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请径向市民政局反映。


广州市人民政府办公厅
二○一二年八月二十八日



广州市医疗救助试行办法

第一章　总则

　　第一条　为规范本市医疗救助工作，保障居民的医疗救助权益，根据省民政厅、财政厅、卫生厅、原劳动和社会保障厅《转发民政部财政部卫生部人力资源和社会保障部进一步完善城乡医疗救助制度的意见的通知》(粤民保〔2009〕10号)和省民政厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、卫生厅和审计厅《关于印发〈广东省城乡特困居民医疗救助办法〉的通知》(粤民助〔2010〕1号)等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的医疗救助活动适用本办法。

　　第三条　医疗救助对象包括以下人员:

　　(一)本市最低生活保障对象、低收入困难家庭成员；

　　(二)本市城镇“三无”人员、农村五保供养对象；

　　(三)本市社会福利机构收养的政府供养人员；

　　(四)本市持证重度残疾人；

　　(五)在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生；

　　(六)本市享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属；

　　(七)在定点医疗机构治疗疾病，造成家庭经济特别困难、影响基本生活的本市居民；

　　(八)用人单位已不存在或无法确认劳动关系，家庭经济困难的职业病病人；

　　(九)经批准的其他特殊困难人员。

　　前款中第(一)至(五)项以下统称“困难群众”，第(六)至(七)项以下统称“其他人员”。

　　城镇“三无”人员是指无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、扶养、抚养义务人或法定赡养、扶养、抚养义务人无赡养、扶养、抚养能力的城镇居民。

　　在本市大中专院校就读的非本市户籍困难学生是指在本市普通高等学校、科研院所、中等职业技术学校、技工学校全日制就读，持有《城乡居民最低生活保障金领取证》或《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级为一、二级的非本市户籍的困难学生。

　　享受抚恤补助的优抚对象是指无工作单位的7级至10级残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人，享受国家定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，以及享受国家定期补贴的参战涉核军队退役人员。

　　因公牺牲或病故人民警察的遗属是指因公牺牲或(在职)病故的人民警察的遗属。

　　第四条　医疗救助遵循以下原则：

　　(一)救助水平与本市经济社会发展水平相适应；

　　(二)全市统筹，分类救助；

　　(三)与社会医疗保险制度相衔接；

　　(四)公平、公正、公开；

　　(五)准确、及时。

　　第五条　市民政局主管本市医疗救助工作，贯彻执行中央、省的医疗救助政策，制订本市医疗救助规划并组织实施。

　　市医疗救助服务中心负责本市医疗救助政策的具体实施，开展相关评估工作，为医疗救助制度改革提供数据和建议；按规定承担市医疗救助金(以下简称医疗救助金)的审核、结算与拨付，以及重特大疾病医疗救助审核、医疗费用核算；承担医疗救助投诉处理等工作；开展医疗救助的政策咨询；承担医疗救助信息化建设工作；对各医疗救助机构进行业务指导，开展相关培训工作；指导各区(县级市)的医疗救助工作。

　　区(县级市)民政局建立医疗救助工作机制，落实人员力量和工作经费，负责本辖区医疗救助的申请、审批，医疗救助费用核算、汇总上报等工作。

　　街道(镇)设立专职岗位，负责本辖区医疗救助申请、调查、核实、上报。街道(镇)可委托居(村)委会负责医疗救助申请的调查、复核等工作。

　　第六条　市、区(县级市)社会保险经办机构负责困难群众的参保、就医管理，医疗救助费用审核、结算。

　　第七条　市、区(县级市)人力资源和社会保障、财政、卫生、编制、公安、国土房管、税务、安全监管、药品监督、残联等部门，按照各自职责协同实施本办法。

　　第八条　医疗救助年度的起止时间与救助对象参加的社会医疗保险年度时间保持一致。

第二章　资助参加医疗保险

　　第九条　困难群众、享受抚恤补助的优抚对象、因公牺牲或病故人民警察的遗属参加社会医疗保险(或由政府规定的商业医疗保险)个人应缴纳的费用，由医疗救助金资助。具体办法由市民政局会同市人力资源和社会保障局、财政局、卫生局等部门另行制订。

第三章　门诊救助

　　第十条　本市户籍的城镇“三无”人员、农村五保供养对象、最低生活保障对象、低收入困难家庭成员在定点医疗机构发生的普通门诊医疗费用可申请普通门诊救助，以零星报销方式报销医药费。

　　普通门诊医疗费用的报销比例为100%，每人每月不超过100元，当月累计，不滚存。普通门诊救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。

　　第十一条　困难群众在定点医疗机构治疗门诊特定项目和门诊指定慢性病，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员和农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。门诊特定项目起付标准费用由医疗救助金支付。

　　第十二条　城镇困难群众在享受第十一条门诊特定项目(急诊留院观察和家庭病床项目除外)医疗救助待遇后，其个人负担的医疗费用再由医疗救助金支付80%，每人每月每病种(项目)不超过1000元，当月累计，不滚存。

　　农村困难群众在定点医疗机构普通门诊治疗(城乡居民社会医疗保险范围内的)门诊特定项目，参照本条前款执行。

　　第十三条　在门诊特定项目、门诊指定慢性病的审批有效期内，具有困难群众身份的，可享受医疗救助待遇，结算方式依照住院救助执行。

第四章　住院救助

　　第十四条　困难群众在定点医疗机构住院治疗，免交住院押金，其社会医疗保险起付标准费用由医疗救助金支付，基本医疗费用自付部分由医疗救助金支付90%，个人负担10%，其中城镇“三无”人员、农村五保供养对象由医疗救助金支付100%。

　　第十五条　困难群众每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元(含住院、门诊特定项目和门诊指定慢性病救助费用)，当年累计，不跨年度使用。

　　第十六条　参加城乡居民社会医疗保险的本市户籍困难群众，凭本人身份证及民政、残联部门核发的相关证件，直接在本市定点医疗机构办理医疗费用减免。

　　在本市大中专院校就读的非本市困难学生凭身份证、学生证、原户籍所在地民政部门发放的《最低生活保障金领取证》或原户籍所在地残联部门发放的《中华人民共和国残疾人证》，社会福利机构收养的政府供养人员凭所在收养机构证明，办理医疗费用减免。

　　第十七条　参加职工社会医疗保险和符合社会医疗保险有关规定异地就医的困难群众，经批准后，以零星报销的方式报销医疗费。

第五章　其他人员医疗救助

　　第十八条　其他人员申请医疗救助，应同时符合以下两个条件：

　　(一)在一个医疗保险年度内，在定点医疗机构治疗疾病，个人负担医疗费用超过其家庭总收入的60%；

　　(二)病人的家庭总资产值低于规定上限(见附件)。

　　第十九条　其他人员住院、诊治门诊特定项目疾病，其社会医疗保险起付标准费用和基本医疗费用个人自付部分由医疗救助金支付80%，个人负担20%。每一医疗救助年度的最高医疗救助金额为4万元，当年累计，不跨年度使用。

　　第二十条　其他人员申请医疗救助，应如实填写《广州市其他人员医疗救助审批表》，向户籍所在地街道(镇)民政部门提出申请，并提供以下材料：

　　(一)申请人的身份证、户口簿原件及复印件；

　　(二)定点医疗机构出具的疾病诊断证明书、医疗费用结算单(明细清单)、医疗费用的收据原件和复印件；

　　(三)申请人家庭收入和家庭资产状况材料；

　　(四)社会医疗保险经办机构审核的《广州市社会保险医疗费用结算单》；未能提供社会医疗保险费用结算单的，应由区(县级市)民政局出具相关证明，连同加盖定点医疗机构医务公章的医疗费用清单，交由市医疗救助服务中心参照城乡居民社会医疗保险基本目录人工核算，并出具模拟结算清单；

　　(五)银行存折及复印件；

　　(六)其他需要提供的资料。

　　第二十一条　街道(镇)民政部门接到医疗救助申请全部材料后，应与申请人签订有关家庭经济状况核对协议，在5个工作日内加具初审意见后报区(县级市)民政局。

　　区(县级市)民政局自收到申请材料20个工作日内完成审批，不予批准的，应书面告知申请人并说明理由。

　　区(县级市)民政局认为应对申请人家庭经济状况进行核对的，可按协议约定向市居民家庭经济状况核对机构申请核对。

　　第二十二条　区(县级市)民政局在审查申请人是否满足第十八条规定的医疗救助条件时，应同时考虑病人患病时间、病情的紧急性、家庭人员结构、是否有其他特别开支等令其难以支付医疗费用等其他因素。

第六章　重特大疾病医疗救助

　　第二十三条　患有重特大疾病，已按本办法有关规定获得相应救助，且救助金额已达到年度最高限额，仍需继续住院或治疗门诊特定项目的城乡居民可申请重特大疾病医疗救助。

　　第二十四条　重特大疾病医疗救助具体办法由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局另行制订。

第七章　临时医疗救助

　　第二十五条　下列人员因个人负担医疗费用较大，影响其基本生活的，可申请临时医疗救助：

　　(一)城镇“三无”人员和农村五保供养对象；

　　(二)最低生活保障对象和低收入困难家庭成员；

　　(三)用人单位已不存在或无法确认劳动关系、家庭经济困难的职业病病人；

　　(四)经批准的其他特殊困难人员。

　　第二十六条　救助对象在定点医疗机构诊治疾病由个人负担的医疗费用(不含本办法规定已救助的医疗费用)、职业病病人诊治职业病时个人负担的医疗费用、城镇“三无”人员和农村五保供养对象住院所必需的护工费用纳入临时救助范围。

　　第二十七条　本办法第二十五条第(一)项的救助对象个人负担医疗费用按100%比例报销；第(二)项的救助对象，其个人负担医疗费用年度累计超过当地城镇年低保标准50%以上的医疗费用，按90%的比例报销；第(三)项的救助对象诊治职业病时个人负担的医疗费用按80%的比例报销。

　　第二十八条　本办法第二十五条第(一)至(三)项的救助对象，每一自然年度最高临时医疗救助金额为1万元。临时救助金额不计入救助对象年度医疗救助累计金额。

　　第二十九条　临时救助实施分级管理。本办法第二十五条第(一)、(二)项的救助对象申请临时救助由区(县级市)民政局审批；第(三)、(四)项的救助对象申请临时救助由市医疗救助服务中心审批。

　　第三十条　临时医疗救助申请人应如实填写《广州市临时医疗救助审批表》，并提交以下材料，向相应的部门申请：

　　(一)申请人家庭户口簿、身份证原件及复印件(家属代为申请的应同时提供本人身份证原件、复印件)；

　　(二)申请人开户银行存折、复印件；

　　(三)定点医疗机构疾病诊断证明；

　　(四)定点医疗机构收费票据、结算清单或费用清单，已享受各项医疗救助待遇的，区(县级市)民政局应在收费票据上注明已救助金额，并加盖公章；

　　(五)其他需要提供的资料。

　　第三十一条　市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局收到临时医疗救助申请后，在10个工作日内完成审批；不予批准的，应告知申请人并说明理由。

第八章　医疗救助金的筹集和管理

　　第三十二条　医疗救助金来源以市、区(县级市)财政安排为主，社会筹集为辅。

　　第三十三条　市医疗救助金(包括市医疗救助基金和基本医疗救助金)每年按以下方式筹集：

　　(一)市医疗救助基金每年总计筹资1．5亿元，其中市财政安排1亿元，市社会福利彩票公益金安排800万元，区(县级市)财政安排4200万元；

　　(二)基本医疗救助金每年根据本市低保、五保对象，低收入困难家庭成员的总数，每人按当地年低保标准14%的额度筹集。其中，市财政负担城镇基本医疗救助的40%，市社会福利彩票公益金负担农村基本医疗救助金的40%，其余部分由区(县级市)财政分担。

　　第三十四条　医疗救助金的筹集水平应与本市经济社会发展水平相适应，每年应根据困难群众人数、最低生活保障标准及救助金使用情况进行调整。

　　第三十五条　市财政局建立市医疗救助金专户。每年6月份，市财政局将市本级财政、市社会福利彩票公益金安排的资金及各区(县级市)应负担的救助金统一归集到市医疗救助金专户。救助金当年未用完的，结转下年度滚存使用。

　　第三十六条　建立医疗救助备用金制度，提高医疗救助效率。

　　第三十七条　医疗救助金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。医疗救助金的筹集、管理和使用等情况，应定期向社会公布，接受社会监督。

第九章　医疗救助就医管理

　　第三十八条　医疗救助对象按其参加的社会医疗保险有关规定就医。

　　第三十九条　定点医疗机构应按医疗救助住院、医治门诊特定项目和门诊指定慢性病的有关规定，对医疗救助对象的身份进行核定，免除困难群众的住院押金，办理相应的医疗费减免。医疗救助对象应主动向医疗机构或办理报销的机构提供符合医疗救助条件的有关证件或证明。

　　第四十条　定点医疗机构不得以任何理由拒收紧急危重困难病人入院就医。

　　第四十一条　医疗救助对象达到出院条件而无正当理由拒绝出院的，自收到医疗机构的出院通知起，所发生的医疗费用由本人负担。医疗机构应将情况及时以书面形式报送医疗救助对象户籍所在区(县级市)民政局，由区(县级市)民政局、社会医疗保险经办机构配合医疗机构对医疗救助对象进行劝离说服；医疗救助对象拒不接受的，区(县级市)民政局暂停其医疗救助。

第十章　救助金不予支付的医疗费用范围

　　第四十二条　属于下列情况之一的，不予支付救助金：

　　(一)定点医疗机构按有关政策规定减免的费用，包括重大疾病医疗保险、补充医疗保险等；

　　(二)由各种商业保险赔付支付的医疗费用；

　　(三)相关单位或部门已补助的医疗费用；

　　(四)社会各界互助帮扶已给予救助的医疗费用；

　　(五)困难居民本人或家属所在单位为其报销的医疗费用；

　　(六)不符合社会医疗保险有关规定，异地就医或在非定点医疗机构就医发生的医疗费用；

　　(七)由于个人故意所导致的医疗费用，如自杀、自伤(精神和智力残疾人除外)等；

　　(八)交通事故、医疗事故等已明确由第三方支付的医疗费用；

　　(九)患者个人违法行为导致伤病所发生的医疗费用。

　　前款第(一)项所涉及的医疗费用，由社会医疗保险经办机构在审核医疗费用时直接扣除；第(二)项至第(五)项所涉及医疗费用，由申请人在申请医疗救助时主动申报，并出具相关证明。

第十一章　附则

　　第四十三条　从事医疗救助工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的，依法追究行政责任：

　　(一)不按规定受理医疗救助申请，对符合条件的申请人故意签署不同意享受医疗救助待遇意见的，或对不符合条件的申请人故意签署同意享受医疗救助待遇意见的；

　　(二)玩忽职守、徇私舞弊，或挪用、扣压、拖欠救助金的。

　　第四十四条　医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取救助金的，由区(县级市)民政局给予批评教育，追缴其冒领的救助金，并在2年内取消其医疗救助资格。情节严重的，依法追究法律责任。

　　第四十五条　救助对象个人负担医疗费占家庭收入的比例和家庭资产上限标准，由市民政局会同市财政局根据本市经济社会发展情况和医疗救助金使用情况制订和调整，报市人民政府批准后实施。

　　第四十六条　对医疗救助工作有信访、投诉的，由市医疗救助服务中心和区(县级市)民政局医疗救助工作机构依法处理。

　　第四十七条　本办法所称定点医疗机构是指本市社会保险定点医疗机构。

　　基本医疗费用是指属于社会医疗保险用药范围、诊疗项目范围、医疗服务设施范围及支付标准规定的费用。

　　门诊特定项目和门诊指定慢性病的范围与社会医疗保险制度保持一致。

　　第四十八条　本办法实施细则由市民政局会同市财政局、人力资源和社会保障局、卫生局制订。

　　第四十九条　本办法自2012年9月1日起施行，有效期3年。有效期届满或政策法规依据变化的，根据实施情况依法评估修订。

　　市府办公厅《印发广州市困难群众医疗救助试行办法的通知》(穗府办〔2009〕21号)和市民政局《关于印发〈广州困难群众医疗救助试行办法实施细则〉的通知》(穗民〔2009〕78号)同时废止。

　　附件：医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)



　　附件

医疗救助对象家庭的总资产上限(2012年)

http://www.gz.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/gzgov/s2812/201209/970122.html