最高人民法院关于原判决未涉及房屋所有权问题后当事人发生争议的可到有管辖权的人民法院起诉的函

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农业部市场与经济信息司


关于做好农产品市场预防“非典”工作和维护农产品流通秩序的通知


各省、自治区、直辖市农业厅（委、局），各农业部定点市场：
　　为贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神和农业部党组的部署，做好农产品批发市场、农贸市场的“非典”预防工作，稳定市场供应，现就有关事项通知如下：
　　一、切实做好预防“非典”传播的各项工作
　　农产品批发市场、农贸市场是各种食用农产品集散的主要场所，担负着为广大城乡居民提供安全、新鲜农产品的重要任务。由于进入农产品批发市场和农贸市场的人员多且流动性大，客观上存在着传播“非典”的可能性。因此，各类农产品批发市场和农贸市场属于预防工作的重点场所，要迅速采取有效措施，防止“非典”的传播和蔓延。当前，应认真做好以下工作：
　　（一）建立防治“非典”的专门工作机构，配备专职工作人员，在当地卫生防疫部门的指导下，根据不同农产品的经营特点，制定有效的防范预案和必要的工作制度。
　　（二）充分利用电子显示屏、广播、板报、宣传栏、手册等形式，在市场内加大防治“非典”工作的宣传力度。通过宣传，增强市场工作人员、交易商的科学防范意识。
　　（三）农产品批发市场要设立疾病监测室，配备卫生员和相应的手段，对进入市场的人员进行体温测量等初步检查，控制疑似患者进场。同时派出工作人员在市场内进行不间断巡查，及时发现疑似患者。监测室应开通并公布预防“非典”热线电话，向入场人员提供有关的咨询服务。
　　（四）在市场内设立多处流动水洗手处，并提供消毒皂（液），方便进场人员在交易过程中随时就近洗手，避免接触性传染。
　　（五）及时清除场内垃圾、污水，每天要对交易场地和设施进行消毒处理，以保持其清洁、卫生。室内交易场所要特别注意通风，保证空气充分流动。
　　二、努力做好农产品产销衔接工作
　　为防止预防“非典”期间有的地方在产地收购、销地供应等方面可能会出现的农产品流通不畅问题，避免给生产者和消费者带来不应有的损失，各地农产品批发市场要密切关注产销动态，并通过加强纵向、横向联系，科学调度，保证农产品的顺畅流通。产地批发市场要千方百计为农民排忧解难，使生产出来的农产品能够顺利销售出去；销地批发市场要想方设法组织货源，确保城乡居民能够随时购买到日常生活所需的食用农产品。要加强宣传引导，稳定市场经济秩序，并配合有关执法部门，对一些运销商借机压低产地收购价格、哄抬销地批发价格等扰乱市场流通秩序的不法行为进行严厉打击。同时，要继续加强入市产品质量安全检测，保证食用农产品的安全。
　　省级农业行政部门要尽快将本通知转发至市、县农业部门和省级定点市场，并做好对大型农产品批发市场的督促、检查工作。对执行中遇到的新情况和问题，请及时报告并提出意见和建议。

农业部市场与经济信息司
二○○三年四月二十五日

西藏自治区人民政府


西藏自治区行政执法检查制度

西藏自治区人民政府令第8号


　　《西藏自治区行政执法检查制度》，已经一九九八年九月月二十二日自治区人民政府第12次常务会议通过，现予发布施行。
　　

自治区主席 列确
一九九八年九月二十九日


西藏自治区行政执法检查制度


　　第一条 为加强行政执法监督工作，提高行政执法水平，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》，制定本制度。
　　第二条 本制度所称行政执法检查，是指对行政执法机关（含法律、法规授权或者行政机关依照法律、法规、规章规定委托行使行政管理职能的组织，下同）及其所属行政执法人员的行政执法情况进行的检查和监督。
　　第三条 行政执法检查应遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则。
　　第四条 自治区人民政府统一领导全区的行政执法检查工作。各地区行署、拉萨市人民政府负责本行政区域内的行政执法检查工作。
　　各级人民政府所属行政执法部门在本级人民政府领导下，负责本系统的行政执法检查工作。
　　第五条 县级以上人民政府法制工作机构，负责组织对本级人民政府所属行政执法部门和下级人民政府的行政执法情况进行检查。
　　各级人民政府所属行政执法部门的法制工作机构，负责对本部门或者本系统行政执法情况进行检查。
　　第六条 行政执法检查的任务是：
　　（一）法律、法规、规章和规范性文件的实施情况；
　　（二）向本级人民政府或本部门汇报行政执法检查情况和实施法律、法规、规章和规范性文件申存在的问题，并提出处理意见；
　　（三）纠正违法或不当的行政执法行为；
　　（四）督促有关部门及时处理行政执法检查中发现的问题。
　　第七条 行政执法检查人员依法行使职权时，凭《西藏自治区行政执法监督证》进入管理范围内的部门、单位实施检查；有权调阅执法案卷和其他有关文书；有权要求被检查单位负债人和有关人员介绍行政执法的基本情况，提供有关材料或参加有关会议。
　　第八条 行政执法检查人员应当深入实际，深入基层，采取听取汇报、召开座谈会、个别走访、抽样调查和实地考察等形式，了解行政执法的真实情况。有关部门应当配合行政执法检查人员的工作，提供真实情况和其他必要的帮助。
　　第九条 各级人民政府所属行政执法部门在本行政区域内进行执法检查时，应当拟定检查项目和实施方案报本级人民政府法制工作机构备案。
　　法制工作机构对行政执法部门的行政执法检查项目和实施方案进行审查时，认为需要介入的，可以参与进行指导、督促和协调。
　　第十条 各级人民政府的法制工作机构应当根据国家权力机关、本级人民政府的决定，以及司法机关的司法建议，对有关行政执法的情况，分别进行综合性检查、专题调查或重点抽查；亦可根据公民、法人和其他组织的投诉以及新闻媒介的报道等，进行上述检查、调查和抽查。
　　第十一条 对行政执法检查中发现的违法或不当的行政执法行为以及其他问题，行政执法检查人员可以当场纠正或者依照《西藏自治区人民政府行政执法监督暂行规定》处理。
　　第十二条 对行政执法检查人员的违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发，对检举者进行打击报复的，依照有关法律、法规的规定处理。
　　第十三条 本制度应用中的具体问题由自治区人民政府法制局负责解释。
　　第十四条 本制度自发布之日起施行。