市人民政府办公室关于印发遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制的通知
贵州省遵义市人民政府办公室
遵府办发〔2005〕13号
市人民政府办公室关于印发遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制的通知
各县、自治县、区（市）人民政府、市人民政府各工作部门：
《遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制》已经市人民政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二○○五年二月十七日
遵义市道路交通安全宣传“五进”工作责任制
第一章 总 则
第一条 为提高市民群众道路交通安全意识和交通文明素质，预防和减少道路交通事故，扎实有效开展交通安全宣传进社区、进村寨、进企业、进学校、进家庭“五进”宣传活动，特制定本责任制。
第二条 各级人民政府负责对本行政区域内交通安全宣传“五进”工作进行指导监督，制定工作方案，确定工作目标，定期开展考核、评比、验收，作出批评和表彰的决定。
第三条 公安机关逐级履行交通安全宣传“五进”工作职责，公安交通管理部门负责具体指导本行政区域内机关、企业事业单位、部队、团体和其他组织以及社区、学校、村寨开展交通安全宣传教育活动。民政、农机、教育、经贸、广电报业部门除做好本单位人员的道路交通安全教育工作外，应担负起对本行政区域交通安全宣传“五进”活动的监督管理工作。
第二章 责任分解
第五条 各级公安机关要切实履行职责，严格按照“五进”活动要求完成工作任务。
1、公安交通管理部门要为各系统的“五进”活动提供业务指导，制作和发放各种宣传资料，提供宣传信息，协助完成大型宣传活动。
2、公安交通管理部门要完成好本系统的“五进”活动目标要求，严格制定考核标准。各级领导和每一个民警都要明确工作任务、工作标准和工作要求，实行分片包干，每一级都要建立工作台账、工作进度表，定期汇总公布。要在全市90%的国省道沿线村寨、社区、学校、企业展出、播映、发放交通事故案例挂图、光盘、安全常识手册等宣传材料，使每一个交通参与者都从典型事故中警醒，受到深刻教育。
3、其他公安机关要按照上级的统一要求和部署，积极开展本单位的交通安全宣传“五进”活动。
第六条 各级民政部门对所属区域的社区、部队的交通安全宣传“五进”工作进行检查督促，建立社区、部队基础台帐，实行季度考核，作好考核记录。
交通安全宣传进社区工作需按下列标准执行：
1、组织领导。以社区居委会为基础，街道办事处、物业、治安、交管等部门相关人员组成交通安全社区建设活动领导小组；健全交通安全宣传教育工作制度，做到职责分工明确、张榜上墙；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。社区内显要位置设立2条以上固定宣传标语；适当设置交通标志、标线；设置1个以上交通安全宣传橱窗，宣传内容定期更新；有规范的机动车停车泊位和非机动车车棚；建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物。
3、教育活动。结合宣传贯彻《道路交通安全法》，配合公安机关交通管理部门不同时期的中心工作，利用事故光盘、宣传材料、挂图、板报、展板、横幅、文艺表演等形式，每季度组织居民搞一次宣传教育活动；利用社区现有的广播、影视、网络等手段经常进行交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。社区内车辆停车有位、停车入位、停车规范有序，无乱停乱放现象；社区内机动车上牌率达到100%；社区内无交通事故。
5、档案资料。有书面的机动车和非机动车信息档案；有机动车驾驶员档案；根据实际情况及时更新相关信息内容；要有开展宣传教育活动的文字及各种影视资料。
第七条 各级经贸部门对所辖企业的交通安全宣传“五进”工作进行监督管理，建立企业基础台帐，至少每月进行一次检查，作好检查记录。
交通安全宣传进企业工作需按下列标准执行：
1、建立健全道路交通安全防范责任制。各单位要成立交通安全组织，法定代表人为交通安全工作第一负责人，建立道路交通安全防范责任制度，实行目标管理、逐级落实，依法履行对所属人员的交通安全教育义务。
2、交通安全硬件设施。单位内部设置交通安全宣传标语、宣传橱窗，宣传内容定期更新；有规范的机动车、非机动车停车位，做到停车有位、停车入位。
3、专业运输单位交通安全管理。专业运输单位的法定代表人全面负责交通安全工作，设置交通安全工作机构，并配备至少一名专职交通安全员，宣传橱窗两月更新一次；要对录用的驾驶员进行资质审查和专门的培训考核，建立档案并向公安机关交通管理部门进行备案。
4、宣传教育。各单位要制定宣传工作计划，利用党员活动室、驾驶员活动室等场所，通过播放事故光盘、展出宣传板报、展板、图片、开展交通安全竞赛、答题、座谈或辩论等形式开展交通安全宣传教育活动，每季度不少于一次，运输驾驶员要重点组织观看事故光盘，各项宣传工作要有文字记录和影视资料档案。
5、交通安全违法和事故。对交通安全违法或事故司机要予以曝光，定期开展交通安全教育，对发生重大交通事故的要逐级追究领导责任。
第八条 各级教育部门负责对所辖学校的交通安全宣传“五进”工作进行指导，建立学校基础台帐，每学期至少检查一次，作好检查记录。
交通安全宣传进学校工作需按下列标准执行：
1、建立健全交通安全规章制度。设立交通安全组织，校长为交通安全工作第一负责人，明确职责分工；依法将道路交通安全教育纳入法制教育的内容，中、小学校将学生遵守道路交通安全法律、法规情况纳入学期综合评定。
2、交通安全硬件设施。学校要设置交通安全宣传橱窗，每学期制作两期宣传内容，要悬挂宣传标语，并定期更新。
3、开展多种形式的阶段性宣传教育活动。针对学生群体特点，开展讲交通安全法制课、知识答题、演讲、辩论、绘画、文艺表演、播放事故光盘等形式的宣传教育活动，每学期开展宣传教育活动不少于一次；各项宣传工作要有具体的文字记录和影视资料档案。
4、交通事故。学校所属人员不发生负同等责任以上的交通事故。
第九条 各级农机部门负责对所属村寨的交通安全宣传“五进”工作进行监督，建立村寨基础台帐，至少每两个月进行一次检查，作好检查记录。
交通安全宣传进农村工作需按下列标准执行：
1、组织领导。以村民委员会为基础，乡镇政府、治安、交管等部门相关人员组成交通安全村建设活动领导小组；专兼职交通安全员不少于2人；健全交通安全宣传教育工作制度，做到任务明确、责任明确；每月召开一次领导小组会，并做好记录。
2、硬件设施。村内有1块以上交通安全标牌、板（墙）报，有2条以上永久性交通安全标语；村庄周边公路两侧适当位置刷写交通安全标语、警句；建立交通安全活动固定场所，有交通安全读物。
3、宣传教育。针对农村实际，利用事故光盘、挂图、板报、横幅、文艺表演等形式，每季度组织村民搞一次交通安全宣传教育活动。利用本地现有的广播、电影、报纸、电视等媒体开展交通安全宣传。
4、交通安全违法和事故。村内无车辆未年检、报废车辆上路及在道路上打场晒粮等现象；村庄或村民所属机动车上牌率达到100%；村民无未取得驾驶证驾驶车辆或驾驶车辆进入管制区域记录；村民未发生负同等责任以上的重大交通事故。
6、档案资料：有机动车和非机动车以及畜力车等档案，有机动车驾驶员档案，根据实际情况及时更新相关信息；有不同时期开展宣传教育活动的计划、总结及各种影视资料。
第十条 各级广播电视报业部门要广开交通安全宣传渠道，全力支持交通安全宣传进家庭活动。
交通安全宣传进家庭工作需按下列标准执行：
1、通过电视、电台、报纸、刊物等新闻媒体，对全市家庭广泛开展交通安全宣传教育。
2、各级电视、报纸、广播等新闻媒体要开辟至少一个固定专栏，每年制作至少一个专题节目，每年至少发布交通安全宣传稿件52篇（条），发挥媒体的舆论导向和教育作用，全力配合交通安全宣传“五进”活动的开展。
第三章 考核细则
第十一条 由政府委派公安部门和安全生产监督部门共同组成考核小组，对民政、农机、教育、经贸、广电报业系统落实交通安全宣传“五进”责任制情况实行年终考核，考核结果纳入年终目标考评内容。
第十二条 对民政部门的考核总分10分，全年未开展对所辖社区“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣2分，记录不全扣5分。
第十三条 对经贸部门的考核总分10分，全年未开展对所辖企业“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣1分，记录不全扣5分。
第十四条 对教育部门的考核总分10分，全年未开展对所辖学校“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣4分，记录不全扣5分。
第十五条 对农机部门的考核总分10分，全年未开展对所辖村寨“五进”活动检查督促工作或考核后无记录的不得分，未建立基础台帐的扣3分，少考核一次扣2分，记录不全扣5分。
第十六条 对广电报业部门的考核总分10分，全年未开设固定栏目扣3分，发表交通安全宣传稿件不足80%扣5分，未发表交通安全宣传稿件不得分。
第十七条 各级人民政府、公安、民政、教育、农机、经贸、广电报业部门要建立本系统、本单位实施交通安全宣传“五进”工作责任制的考核、奖励制度；对实施“五进”工作责任制成绩突出单位和有关人员给予表彰和奖励，对不按规定落实交通安全宣传“五进”工作责任制的，进行通报批评。
第十八条 上述受教育范围适用于临时租住人员和外来务工人员。
第十九条 本责任制自下发之日起施行。
贵阳市房屋使用安全管理条例
贵州省贵阳市人大常委会
贵阳市房屋使用安全管理条例
（2011年10月31日贵阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2012年1月5日贵州省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了加强房屋使用安全管理，保障公共安全和公民、法人以及其他组织的人身财产安全，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内合法建造房屋的安全使用和相关监督管理活动。
本条例所称的房屋使用安全管理，是指为了保障房屋结构使用安全而进行的管理活动，包括房屋使用安全监督、房屋安全鉴定、危险房屋治理和白蚁防治管理。
房屋的消防安全和设施设备使用安全管理，按照有关的法律法规执行。
第三条 房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、确保安全的原则。
第四条 市人民政府房屋行政主管部门主管全市房屋使用安全管理工作。区、县（市）人民政府房屋行政主管部门负责本行政区域内房屋使用安全管理工作。
规划、城管、价格、质监等有关部门，按照职责协同做好房屋使用安全管理工作。
第五条 房屋行政主管部门应当加强房屋使用安全监督管理，建立健全房屋使用安全管理制度，宣传房屋使用安全知识，及时制止和查处危害房屋使用安全的行为。
房屋行政主管部门应当设立房屋使用安全举报投诉电话，并且向社会公布。
第二章 房屋使用安全监督管理
第六条 房屋所有权人为房屋使用安全责任人。房屋属于国家或者集体所有的，其经营管理单位为房屋使用安全责任人（以下简称房屋责任人）。
房屋责任人可以与房屋使用人就房屋使用安全有关事项进行约定。
第七条 房屋开发建设单位在房屋交付使用时，应当向房屋买受人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书等文件，明确告知买受人房屋的性能指标、保修单位、保修范围与期限等事项。
房屋开发建设单位，应当按照法律法规规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。因房屋质量问题造成买受人损失的，依法予以赔偿。
第八条 房屋责任人和使用人应当按照房屋的设计用途使用房屋，保障房屋的整体性和结构安全。
禁止下列影响房屋使用安全的行为：
（一）损坏或者擅自改变房屋的承重结构、主体结构；
（二）在承重墙上增开门窗或者扩大原有门窗尺寸；
（三）将没有防水措施的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户卧室、起居室（厅）和厨房上方；
（四）降低底层房屋地面标高或者挖掘地下室；
（五）在屋顶或者屋侧违法搭建建筑物、构筑物；
（六）在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体；
（七）法律法规规定的其他危害房屋使用安全的行为。
第九条 乡镇人民政府、街道办事处、物业服务企业应当加强对其辖区内或者服务区域内房屋使用安全的日常监督，发现危害房屋使用安全的行为，应当予以制止，并且及时向房屋行政主管部门报告。
第十条 实行物业服务管理的，房屋责任人、使用人在装饰装修房屋前，应当告知物业服务企业。
物业服务企业应当将装饰装修中的禁止行为和注意事项，书面告知房屋责任人、使用人以及装饰装修人。
第十一条 房屋责任人、使用人装饰装修房屋不得影响毗连房屋的使用安全以及房屋共有部位的使用和修缮。
第十二条 房屋行政主管部门应当会同相关部门定期对学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所进行重点检查。发现房屋使用安全隐患的，应当及时通知房屋责任人限期进行修缮、治理，维护公共安全。
第十三条 学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等人员密集场所房屋责任人，应当定期对房屋的使用安全进行检查，做好检查记录，建立房屋使用安全档案，及时将每次检查情况报所在地房屋行政主管部门备案。
第十四条 房屋责任人应当承担房屋修缮责任，保证房屋的使用安全。
房屋责任人与房屋使用人就房屋修缮另有约定的，从其约定。
对共有部位进行修缮时，相关房屋责任人、使用人应当予以配合。
第十五条 进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破等工程施工，可能影响周边房屋安全的，施工单位应当采取安全防范措施，消除隐患。造成周边房屋损坏的，施工单位应当立即停止施工，予以修复，并依法予以赔偿。
第十六条 因供水、供电、供气、供热、排水、通信等需要在房屋上施工的，施工单位应当书面告知相关房屋责任人、使用人、物业服务企业。因施工造成房屋损坏的，施工单位应当予以修复，并依法予以赔偿。
第三章 房屋安全鉴定
第十七条 房屋安全鉴定由依照国家规定设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定结论，是认定房屋安全状况和使用状况的依据。
房屋安全鉴定机构接受房屋安全鉴定委托后，应当按照国家有关规定、规范和标准对房屋安全进行鉴定，出具鉴定报告。
房屋安全鉴定机构对出具的鉴定结论承担责任。
第十八条 下列情形，应当委托房屋安全鉴定机构进行鉴定：
（一）房屋超过设计使用年限仍继续使用的；
（二）房屋地基基础、墙体或者其他承重构件有明显下沉、裂缝、变形、腐蚀等危险状况的；
（三）进行隧道、开挖深基坑、采掘、爆破、供水、供电、通信等工程施工，造成房屋损坏的。
前款第一、二项房屋的鉴定，由房屋责任人委托。第三项房屋的鉴定，由施工单位委托；施工单位未委托的，房屋责任人可以申请房屋行政主管部门责令其限期委托。
第十九条 因房屋租赁、抵押、出让、交换等活动，对房屋使用安全有要求的，当事人可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。
第二十条 有本条例第十八条规定情形之一，房屋责任人或者施工单位未委托进行房屋安全鉴定的，房屋行政主管部门应当通知其限期委托鉴定；拒不委托鉴定，并且可能危及公共安全的，房屋行政主管部门可以委托房屋安全鉴定机构进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋责任人或者施工单位承担。
鉴定房屋为义务教育学校、社会福利院、敬老院，或者房屋责任人为残疾人、低保户、五保户、特困家庭等的，依照有关规定减免鉴定费用。
第四章 危险房屋治理和白蚁防治
第二十一条 房屋经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应当在鉴定报告中提出处理建议，并且在作出鉴定报告后3日内通知鉴定委托人，同时报房屋行政主管部门备案。
房屋行政主管部门应当在接到备案报告后3日内，向房屋责任人发出危险房屋通知书，督促、指导其对危险房屋进行治理。
第二十二条 房屋责任人应当根据鉴定报告，对危险房屋分别采取下列治理措施：
（一）处理使用，适用于采取适当技术措施后，可以解除危险的房屋；
（二）观察使用，适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋；
（三）停止使用，适用于已无维修价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋；
（四）整体拆除，适用于整幢危险且已无维修价值，需立拆除的房屋。
危险房屋是异产毗连房屋的，各房屋责任人应当按照国家有关规定，共同履行治理责任。
第二十三条 危险房屋在采取排险措施时，需要危险房屋使用人迁出的，房屋使用人应当及时迁出避险。
危险房屋在治理期间，未恢复正常使用前，不得进行装饰装修、出租、出借或者用作周转房。
第二十四条 新建、改建、扩建、装饰装修房屋，鼓励进行白蚁预防处理。
学校、幼儿园、医院、宾馆、饭店、商场、体育以及会议场馆、娱乐场所等公共建筑建设工程和对文物保护单位的建筑物、构筑物进行修缮，应当进行白蚁预防处理。
发现白蚁危害的，房屋责任人、使用人应当向白蚁防治机构报告，白蚁防治机构应当及时进行白蚁灭治。
第五章 法律责任
第二十五条 房屋责任人、使用人有本条例第八条第二款规定情形之一的，由房屋行政主管部门或者有关行政管理部门责令改正，恢复原状，处以2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处以5000元以上5万元以下罚款。
第二十六条 房屋责任人违反本条例第十三条规定不建立房屋使用安全档案或者不将房屋使用安全检查情况报房屋行政主管部门备案的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，可以处以1万元以上3万元以下罚款。
第二十七条 施工单位违反本条例第十五条、第十六条规定，不采取安全防范措施施工，或者造成房屋损坏不予修复的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，处以2万元以上10万元以下罚款。
第二十八条 房屋安全鉴定机构违反本条例第十七条第二款规定，提供虚假鉴定报告的，由房屋行政主管部门没收其违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第二十九条 房屋责任人、使用人违反本条例第二十三条第二款规定，将危险房屋出租、出借、用作周转房或者进行装饰装修的，由房屋行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，对个人处以5000元以上2万元以下罚款，对单位处以2万元以上10万元以下罚款。
第三十条 房屋行政主管部门及其工作人员，在房屋使用安全管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第六章 附 则
第三十一条 本条例中下列用语的含义为：
（一）房屋安全鉴定，是指对房屋结构的安全状况和使用状况进行鉴别、评定；
（二）危险房屋，是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
第三十二条 本条例自2012年3月1日起施行。
