哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市群力新区城市管理暂行办法》的通知
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哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市群力新区城市管理暂行办法》的通知
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市群力新区城市管理暂行办法》的通知
哈政发法字〔2010〕28号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
现将《哈尔滨市群力新区城市管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。
哈尔滨市人民政府
二〇一〇年九月三十日
哈尔滨市群力新区城市管理暂行办法
第一条 为加强群力新区城市管理，创造良好的招商引资环境，全面提升群力新区核心竞争力，根据《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》、《哈尔滨市城市道路管理条例》、《哈尔滨市城市绿化条例》等有关规定，结合群力新区开发建设管理实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于群力新区开发建设期间的建设施工、市政设施、市容、环境卫生、园林绿化等方面的管理。
第三条 本办法所称群力新区（以下简称新区），是指北起群力堤，南至工农大街、机场高速路、哈双北路；东起何家沟，西至四环路的规划范围的区域。
第四条 新区管理机构负责本办法的组织实施。
新区城市管理行政执法部门负责新区城市管理行政执法。
市城市管理、城乡规划、城乡建设、城市管理行政执法、公安交通、财政等行政主管部门及道里区人民政府，应当按照各自的职责，做好新区城市管理相关工作。
第五条 新区管理机构对入区开发建设单位和施工单位的 项目开竣工时间、地点及施工情况等实行备案，并与开发建设单位、施工单位签订环境卫生保护协议。
第六条 新区管理机构会同有关部门对开发建设单位的项目开发建设情况进行监督管理。
开发建设单位应当严格按照批准的规划、开发建设协议、国有土地使用权出让合同或划拨土地决定等组织工程建设。
禁止任何单位或个人未经批准新建、改建、扩建建筑物、构筑物。
第七条 施工单位应当按照有关规定文明施工，施工现场管理、临时设施设置、环境保护等应当达到有关要求。
第八条 新区管理机构对入区从事建筑垃圾运输的车辆实行备案。凡未到有关部门办理建筑垃圾准运手续、无牌照车辆不得入区营运。
第九条 新区管理机构参与新区市政工程规划设计等方案论证，并从有利于城市管理的角度，对市政设施的规划、设计及布局提出相关意见和要求。
第十条 新区开发建设期间的市政设施、市容、环境卫生、园林绿化、内河水系等城市管理费用列入年度城市维护改造建设计划，资金来源从新区管理机构上缴资金中解决。
供水、排水、供暖、电力、燃气、通讯、有线电视等基础设施项目建成后，由行业主管部门按照国家、省、市的有关规定和标准进行管理。
第十一条 新区城市道路竣工后5年内严禁挖掘。
确因工程建设需要挖掘城市道路的，应当经新区管理机构同意后，由新区管理机构报城市管理行政主管部门审批。挖掘城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意；挖掘城市道路长度在100延长米以上的，应当在当年2月底之前申报挖掘计划；挖掘城市道路期间，需要占用城市道路堆放物料的，应当同时办理占用城市道路审批手续。
第十二条 施工单位应当按照批准的工艺、范围、面积和时限挖掘，在主干街路挖掘，应当采取地下顶管等相应的隐蔽挖掘工艺；施工完毕，应当按原道路设计标准和审批时限恢复道路。
第十三条 任何单位和个人不准擅自占用新区城市道路。
确需占用城市道路的，应当经新区管理机构同意后，由新区管理机构报城市管理行政主管部门审批；占用城市道路影响交通安全的，还应当征得公安交通管理部门同意。
第十四条 新区管理机构按照新区道路功能在次干路、支路、公园、广场等区域设置公用泊车位，泊车位实行有偿服务、市场运作、智能管理。
严禁机动车辆在新区主干街路违法停放。
第十五条 新区内的中央商务区及主要商业街区的任何项目不准设置围挡。
住宅小区、学校、医院等项目需要设置永久围档的，应当在规划设计方案中一并确定，并在开发建设前按建筑退让红线先行设置，在施工期间不再设置临时围挡。
围挡样式、颜色、高度应当符合规定的标准，与规划设计的楼体建筑、周边建筑、街路风格相统一，严禁设置实体围档。
第十六条 禁止在新区内的楼体、墙体、桥体、柱体等部位设置户外广告。
在公共场所设置户外广告，应当经新区管理机构同意后，由新区管理机构报城市管理行政主管部门审批，并由新区管理机构统一规划和管理。
第十七条 驻区单位和经营业主设置牌匾，应当经新区管理机构同意后，由新区管理机构报城市管理行政主管部门审批。
牌匾设置高度不得超过二楼阳台窗口下沿，长度应当根据牌匾高度要求，结合建筑物本身的实际情况合理设计。同一街区内的牌匾高度要保持一致，牌匾整体设计应当与楼体建筑风格相适应，与街路风格相协调，并采用新型发光或金属材质，实行透体文字、亮化设置。
第十八条 各类启示、招贴广告等宣传品，应当在指定的公共揭示板、广告宣示栏内张贴。
任何单位和个人不得在新区内建筑物、构筑物、树木或者其他设施上涂写、刻画、张贴。
第十九条 新区临街建筑物、构筑物应当按有关规定实行灯饰亮化，主要商业区临街建筑物、构筑物灯饰亮化由新区管理机构编制统一的规划设计方案。
第二十条 新区内严禁设置露天垃圾箱、垃圾转运间等设施，公共场所垃圾收集、清运实行市场化管理，居住小区和公共场所试行垃圾分类，定时收集。
新区内严禁设置废品收购站。
第二十一条 新区管理机构参与新区园林绿化规划设计，并介入园林绿化施工过程的有关管理。
第二十二条 新区园林绿化、景观公园、内河水系等社会公益项目应当按照旅游景区相关管理标准，实行标准化、规范化管理。
第二十三条 禁止任何单位和个人擅自砍伐或移植树木，破坏新区园林、景观和绿地。
确因特殊要求需要砍伐或移植树木的，应当经新区管理机构同意后，由新区管理机构报城市管理行政主管部门审批。
第二十四条 新区管理机构负责编制新区数字化城市管理总体规划建设方案，组织实施“数字群力”平台建设，全面实行新区数字化、智能化管理。
第二十五条 驻区单位和住宅小区开发建设单位应当按照要求，负责相关数字化、智能化管理系统建设，与建设项目同步规划、同步实施，并预留接口与新区数字化管理系统联网。
第二十六条 对违反本办法的行为，由新区城市管理行政执法部门及有关部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十七条 本办法未规定的城市管理事项，按照有关城市管理的法律、法规、规章执行。
第二十八条 本办法自2010年9月30日起施行。
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甘肃省实施《中华人民共和国防洪法》办法
甘肃省实施《中华人民共和国防洪法》办法
（2002年12月7日省九届人大常委会第三十一次会议通过 2002年12月7日甘肃省人民代表大会常务委员会公告第59号公布）
第一条 为了防治洪水，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》（以下简称《防洪法》）、《中华人民共和国水法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事防洪以及与防洪有关的活动适用本办法。
第三条 县级以上水行政主管部门在本级人民政府领导下，负责本行政区域内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作，其他有关部门按照各自职责，负责有关的防洪工作。
水行政主管部门派出的流域管理机构，在所管辖的范围内行使防洪的有关职责。
流域所在地人民政府应当与流域管理机构加强协调，互相配合，共同做好流域防洪工作。
第四条 河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则，加强防护，确保畅通。
（一）黄河、渭河、泾河、洮河、大夏河、湟水、大通河、白龙江、黑河、疏勒河、石羊河、讨赖河等重要河流的主要河段由省水行政主管部门划定并负责管理；
（二）除第（一）项规定以外的跨市、州（地区）以及跨县（市、区）的河流、河段，分别由所在地的市、州（地区）水行政主管部门负责管理；
（三）县（市、区）行政区域内的河流，由县（市、区）水行政主管部门负责管理。
省水行政主管部门管理的河道，可以授权市、州（地区）水行政主管部门负责管理。
第五条 防洪规划按照下列规定制定：
（一）黄河防洪规划的编制、审批依照《防洪法》第十条的规定执行；
（二）省上确定的重要河流的主要河段（除黄河外）的防洪规划，由省水行政主管部门会同有关部门和市、州（地区）人民政府（行政公署）编制，报省人民政府批准；
（三）其他跨市、州（地区）河流、河段的防洪规划，在省水行政主管部门的统一组织下，由所在地的市、州（地区）水行政主管部门会同有关部门和县（市、区）人民政府编制，经有关市、州（地区）人民政府（行政公署）审查后，报省水行政主管部门批准。
跨县（市、区）河流、河段的防洪规划，由市、州（地区）水行政主管部门会同有关部门和县（市、区）人民政府编制，报本级人民政府批准；
（四）县（市、区）行政区域内的河流防洪规划，由县（市、区）水行政主管部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准；
（五）区域防洪规划，由县级以上水行政主管部门依据流域防洪规划、区域综合规划会同有关部门编制，报本级人民政府批准；
（六）城市防洪规划，由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制，按照国务院规定的审批程序批准后纳入城市总体规划；
（七）有防洪任务的镇的防洪规划，由县级水行政主管部门会同有关部门编制，报县（市、区）人民政府批准后，纳入镇总体规划。
经批准的防洪规划，报上一级水行政主管部门备案；修改防洪规划，应当报经原批准机关批准。
第六条 山洪多发地区的县级以上人民政府应当组织国土、水利、气象、林业、民政等部门对山洪及山洪可能诱发的山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，确定易发区和危险区，划定重点防治区，并进行公告，设立永久性标志，制定防治规划及避险和脱险预案，对险情征兆明显地区，应当及时组织群众撤离。
城市、村镇和其他居民点以及工矿企业、铁路和公路的建设布局和设防，应当符合国家规定的防洪标准，避开山洪威胁和地质灾害易发区、危险区；已经建成的，应当由当地人民政府或者有关部门有计划地组织搬迁或者采取防御措施；建在行洪滩地的，应当限期搬迁。
第七条 山洪、泥石流易发地区，当地人民政府及其有关部门应当建立健全监测预报和预警制度，加强流域水土保持综合治理，保护和扩大流域林草植被。
第八条 河道和防洪工程设施的管理范围和保护范围，由县级以上水行政主管部门按照省水利工程土地划界的有关标准划定，并立桩标界，予以公告。
在防洪工程设施保护范围内，禁止爆破、打井、钻探、采石、采矿、淘金、挖砂、取土、挖窑、挖筑鱼塘、修坟等危害防洪工程设施安全和影响防洪抢险工作的活动。
第九条 在河道管理范围内，修建水利水电、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排污、厂房、仓库等各类建筑物及设施的，应当符合国家规定的防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得影响河势稳定、妨碍行洪畅通。建设项目在按程序报批立项前，应当经有关水行政主管部门审查同意。未经审查同意的，计划、规划、国土、建设等行政主管部门不得办理有关手续。
第十条 在河道管理范围和水库保护范围内建设旅游设施，应当按照管理权限经水行政主管部门审查同意后，方可办理有关手续。未经审查同意建设的旅游设施，经水行政主管部门确认有防洪安全隐患以及影响河道、水库安全的，应当限期改建或者拆除。
第十一条 城市建设应当符合城市防洪规划的要求，防洪工程设施建设应当纳入城市总体规划。
县级以上城市人民政府建设行政主管部门应当依据防洪规划，加强对城区防洪排涝工程设施的建设与管理。
县级以上城市人民政府水行政主管部门应当加强对穿越城区的河道防洪工程的建设与管理。
禁止任何单位和个人向排洪沟道堆放、倾倒垃圾等废弃物，不得擅自填堵、覆盖排洪沟道，确因城市建设需要填堵、覆盖的，应当按照管理权限经水行政主管部门审查同意并报城市人民政府批准。
第十二条 各级人民政府对水库安全应当按照“分级管理，分级负责”的原则，完善重点水库水情、大坝安全监测设施，加强对水库大坝构定期检查和监督管理，对病险水库采取除险加固措施，确保水库安全。
电力、农垦、煤炭、地质矿产、有色金属、建材等主管部门应当加强对本行业水库、水电站、尾矿坝、灰坝的监督管理，督促有关企业采取防洪措施，确保库坝及下游安全。
第十三条 任何单位和个人不得破坏、移动、侵占、擅自使用水文设施以及防汛通信设施；确需移动或者占用水文设施的，建设单位应当征得省水行政主管部门同意，并负责恢复水文设施的原有功能，承担相应的费用。
任何单位和个人不得干扰防汛通信和雨情、水情采集专用频率，不得在水文测验河段内从事采石、挖砂、淘金等影响水文测验作业的活动。
第十四条 铁路、公路等工程建设项目应当修建符合防洪安全要求的排洪设施。交通部门或者建设管理单位指定的临时道路应当符合行洪安全的要求。
第十五条 防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。
第十六条 省人民政府设立省防汛指挥机构，在国家防汛指挥机构和省人民政府领导下，负责领导、组织全省的防汛抗洪工作；县级以上人民政府设立防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府领导下，负责组织、指挥本行政区域内的防汛抗洪工作。
县级以上人民政府防汛指挥机构的办事机构是具有行政职能的常设机构，设在同级水行政主管部门，具体负责防汛指挥机构日常工作。
在汛期，乡镇人民政府可以根据防汛抗洪工作需要，设立临时防汛指挥机构，组织实施本行政区域内的防汛抗洪工作。
各级防汛指挥机构的成员单位及其职责由同级人民政府确定。
第十七条 县级以上人民政府防汛指挥机构的主要职责：
（一）贯彻执行有关防汛工作的法律、法规、规章和政策，并对执行情况进行监督、检查；
（二）在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，组织、指挥本地区的防汛抗洪工作，协调处理有关问题；
（三）负责监督本地区的汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题；
（四）制定本行政区域内的防御洪水方案和防汛工作计划，贯彻执行上级防汛调度指令，并组织实施洪水调度；
（五）发布本地区的汛情通告；
（六）负责防汛经费和物资的计划、管理和调度；
（七）检查督促防洪工程的建设和水毁防洪工程的修复。
第十八条 本省汛期为每年4月15日至9月30日。特殊情况下，经省防汛指挥机构同意，县级以上人民政府防汛指挥机构根据汛情及气候异常变化情况，可以宣布提前或者延长本行政区域内的汛期时间。
第十九条 防御洪水方案按下列规定制定：
（一）黄河干流防御洪水方案依照《防洪法》第四十条的规定执行；
（二）省上确定的重要河流的主要河段（除黄河外）的防御洪水方案，由省防汛指挥机构组织拟定，报省人民政府批准；
（三）其他河流、河段的防御洪水方案，按照河道管理权限，分别由市、州（地区）和县（市、区）防汛指挥机构拟定，报本级人民政府批准；
（四）兰州、天水、平凉、临夏、武都等5座重点防洪城市防御洪水方案，由当地人民政府拟定，经省防汛指挥机构审查后，报省人民政府批准；其他城市的防御洪水方案，由所在城市防汛指挥机构拟定，报同级人民政府批准。
经批准的河流、河段和重点城市的防御洪水方案，报上一级防汛指挥机构备案。
第二十条 水库管理单位应当依法编报汛期安全调度运用计划。
大型水库汛期安全调度运用计划，经市、州（地区）防汛指挥机构审查后，报省防汛指挥机构批准；中型水库和重点小（一）型水库汛期调度运用计划，由所在地的市、州（地区）防汛指挥机构批准；其余小型水库汛期安全调度计划由所在地的县（市、区）防汛指挥机构批准。经批准的水库调度运用计划须报上一级防汛指挥机构备案。
水库汛期防洪调度指挥权，按照批准的防洪调度运用计划规定，由相应的防汛指挥机构行使。
在建的水库、水电站、闸坝工程的汛期安全度汛方案，由工程项目法人编制，经其主管部门同意后，报同级防汛指挥机构备案。
第二十一条 在汛期，水库、水电站、闸坝和其他水工程设施的运用，应当服从防汛指挥机构的调度指挥和监督，严格执行已批准的汛期调度运用计划。
水库在泄洪前，水库管理机构应当适时向防汛指挥机构和下游人民政府通报水情。有关人民政府应当及时做好群众转移和防洪工作。
第二十二条 对河道管理范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
县级以上人民政府应当按照管理权限制定清淤疏浚河道规划，由水行政主管部门会同有关部门和单位定期清淤疏浚，保持行洪畅通。
第二十三条 各级人民政府和公安、交通等有关部门必须保障防汛指挥车辆和抢险救灾车辆的畅通，对执行防汛抢险救灾任务的车辆免缴通行费。
第二十四条 在汛期，气象、水文部门必须及时向各级防汛指挥机构提供实时气象、水文信息。县级以上人民政府防汛指挥机构根据气象、水文部门提供的信息，通过新闻媒体等途径向社会发布汛情公告。
第二十五条 各级人民政府应当根据防汛抢险任务的需要，储备必要的防汛抢险物资和资金。储备的防汛物资应当服从上级防汛指挥机构的统一调度，调用的物资按照国家有关规定进行补偿。
第二十六条 与防洪有关的水利工程设施采取承包、租赁、股份制或者股份合作制等方式经营的，经营者应当承担相应的防洪责任，服从防汛指挥机构的防汛调度和监督管理，负责工程的安全运行并保证防汛排水等原设计的基本功能。
第二十七条 各级人民政府应当按照防洪规划安排防洪工程年度计划并筹措所需资金，逐步提高防洪投入的总体水平。
防洪资金除国家规定可用于防洪的各种专项资金和社会捐赠外，按照事权和财权相统一的原则，由省、市、县财政分级承担。城市防洪工程设施的建设和维护所需资金，由城市人民政府负责。
受洪水威胁地区的铁路、公路、民用机场、矿山、电力、通信、油田、管道等企业、事业单位应当自筹资金，根据防洪规划和国家防洪标准的要求，兴建防洪自保工程。
第二十八条 防洪资金主要用于下列事项：
（一）防洪工程设施建设、维护和修复；
（二）江河治理；
（三）水文设施、防汛信息系统、生物工程等防洪非工程设施的建设、维护和修复；
（四）遭受洪涝灾害地区的抗洪抢险和水毁防洪工程修复；
（五）防汛物资储备；
（六）防汛调用物资的补偿；
（七）防汛工作经费；
（八）其他防汛费用开支。
防洪资金必须专款专用，各级人民政府审计机关和财政部门应当加强对防洪资金使用情况的监督。
第二十九条 防洪保护区范围内的单位和个人应当缴纳河道工程修建维护管理费，具体办法依照国务院和省人民政府的有关规定执行。
第三十条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务，在遇到防洪抢险等紧急任务时，经当地人民政府批准，可以临时动用农村和城镇劳动力。
第三十一条 鼓励单位、个人依照防洪规划投资整治河道和修建防洪工程设施。新增加的可利用土地实行谁投资、谁使用、谁受益的原则。
第三十二条 各级人民政府应当对在防汛抗洪抢险工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第三十三条 各级防汛指挥机构及其工作人员应当严格执行国家有关防洪的法律、法规和防汛抢险指令，依法履行防洪职责，坚守岗位，及时、准确传递汛情灾情信息，遇到险情及时报告并组织排除，保护国家和人民生命财产安全。
县级以上水行政主管部门应当加强水政监督监察，依法查处危害防洪工程设施的行为，确保防洪工程设施的安全与完好。
第三十四条 违反本办法第八条第二款规定的，按防洪工程设施的管理权限由水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失，限期恢复原状，视情节轻重可处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十五条 防汛指挥机构、水行政主管部门或者其他主管部门以及防洪工程设施建设、管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊造成严重后果的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法规定的其他行为，《防洪法》和其他有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十七条 本办法自2003年3月1日起施行。
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
国务院工资制度改革小组、劳动人事部关于高等学校、中等专业学校、中小学教职工工资制度改革问题的通知
1985年8月30日，国务院工资制度改革小组、劳动人事部
国家教育委员会制定的《高等学校教职工工资制度改革实施方案》、《中等专业学校教职工工资制度改革实施方案》、《中小学教职工工资制度改革实施方案》和《关于教师教龄津贴的若干规定》，经我们审查提出意见，已报经中央、国务院领导同志同意，现将上述文件发给你们，请按照执行。各省、自治区、直辖市人民政府可以依据文件的规定，结合本地区的实际情况，制定上述各类学校工资制度改革的实施方案贯彻执行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。附件：
1．高等学校教职工工资制度改革实施方案
2．中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
3．中小学教职工工资制度改革实施方案
4．关于教师教龄津贴的若干规定
附件一：高等学校教职工工资制度改革实施方案
高等学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部下达的《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合高等学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制。
（一）职务名称
1．教学人员。按教授、副教授、讲师、助教的职务分列。
2．科研人员和其它各类专业技术人员。按照国务院各有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．实验人员。按高级实验师、实验师、助理实验师、实验员分列。
4．行政人员。高等学校按正副院（校）长、研究生院正副院长、正副教务长、正副总务长、正副处长、正副科长（正副主任科员）、科员、办事员分列。
其他需要新增加的职务名称，经国务院有关主管部门批准后另列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。
1．职务工资。按教职员职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
（3）高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表（见附表三）。
（4）高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表（见附表四）。
（5）政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（6）其它各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的各有关主管部门同类人员的职务工资标准执行。
2．基础工资、工龄津贴、奖励工资，按照国家统一规定的标准执行。
（三）高等学校的工人，原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制及其工资标准。
生产性工人岗位（技术）工资标准，由学校参照国家机关工人基础工资、岗位工资标准表，结合学校的特点拟定，但需报经学校上级主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准后执行。
二、实施工资改革的补充规定
（一）各校要按教育部制定的编制标准的暂行规定，核定编制，定编定员。并根据国务院批准的教育部对教学人员、科研人员和其它各类专业技术人员的职务名称系列有关规定、职责范围、人员结构比例、人数限额，提出具体要求。对各类专业技术人员进行调整，明确职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）教学人员中凡按照一九六○年国务院《关于高等学校教师职务名称及其确定提升办法的暂行规定》和一九八二年教育部《关于当前贯彻执行〈暂行规定〉的实施意见》，在一九八三年九月一日以前已经确定有教师职务并且仍从事教学、科研工作的，一律按其职务领取相应的职务工资。
（三）高等学校正副院（校）长的最低职务工资标准，要根据学校规模大小、专业设置数量和有权授予硕士、博士学位的专业点的情况确定，地方所属高等学校，由学校所在省、自治区、直辖市高教（教育）厅（局）提出意见，报省、自治区、直辖市人民政府审批；中央部属高等院校，由主管部门审批。一般院（校）正副院（校）长，可执行正副院（校）长五级职务工资标准；少数院（校）正副院（校）长可执行正副院（校）长六级职务工资标准。研究生院正副院长、教务长、总务长的职务工资标准，根据干部主管部门批准的职级待遇，可以执行副院（校）长或处长的职务工资标准。
（四）高等学校的党委书记、副书记，分别执行院（校）长、副院（校）长的职务工资标准；系级或相当系的单位专职党总支书记，执行处长或副处长的职务工资标准。
（五）教师兼任相当副科长以上领导职务，实行任期制的，职务工资按所担任两种职务工资高的一种确定。
（六）教职员调到“老、少、山、边、穷”地区和条件特别艰苦地区做教育工作的，待遇从优。
（七）高等学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围，新定工资发放期限，按国家对出国学习人员有关规定办理。
（八）建立学校基金的高等学校，根据国家规定，由主管部门核定其收入分成的比例和各项基金的比例。用于奖励基金的只能是一少部分，多发的奖金按规定缴纳超限额奖金税。
（九）高等学校附属中学、小学、幼儿园教职工工资制度改革，随同教育部门办的中小学教职工工资制度改革一起进行，执行同一的工资标准，增加的工资从一九八五年一月一日起发给，其中由四类工资区提高到五类工资区增加的工资，从七月一日起发给。其它附属事业单位均和高等学校校本部工资制度改革同时进行，增加的工资从一九八五年七月一日起发给。
（十）各省、自治区、直辖市高教、教育厅（局）可以依照本方案，在不高于本方案职务工资标准的原则下，制定适合本地区普通高等学校（含部属高等学校）教职工工资制度改革实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
高等专科学校行政人员的职务名称和职务工资标准，可参照“高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表”，由省、自治区、直辖市人民政府制定。中央部门所属高等专科学校，应执行当地政府制定的工资标准。
（十一）高等学校教职工工资制度改革工作，由省、自治区、直辖市人民政府统一领导。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件二：中等专业学校教职工工资制度改革实施方案
中等专业学校教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》执行。现结合中等专业学校的情况和特点，提出如下实施方案。
一、中等专业学校教职工实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。按高级讲师、讲师、助理讲师、教员的职务分列。
2．其他各类专业技术人员。按国务院有关主管部门确定的职务名称系列分列。
3．行政人员。按正副校长，正副科长（主任）、科员、办事员的职务分列。
（二）教职员的结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．职务工资。教职员按照职务分列工资等级，一职数级，相近职务之间工资额上下交叉。
（1）中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表（见附表一）。
（2）中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表（见附表二）。
政治工作人员参照同级行政人员工资标准执行。
（3）其他各类专业技术人员的职务工资标准，按照国务院批准的有关主管部门同类人员职务工资标准执行；国家没有规定的，参照有关专业技术人员的工资标准，按所在省、自治区、直辖市人民政府的规定执行。
2．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
（三）工勤人员。原则上执行国家机关和事业单位工人的结构工资制。生产性工人的岗位（技术）工资标准，由学校主管部门或省、自治区、直辖市参照《改革方案》附表三《中央、省和省辖市国家机关工人基础工资，岗位工资标准表》，结合学校特点拟定，也可以实行企业同工种的工资制度。但需报经国务院主管部门或省、自治区、直辖市工资改革办公室批准执行。
二、实施工资改革方案的补充规定
（一）各校要按教育部或学校主管部门提出的编制标准核定编制，定编定员；建立健全各类人员的岗位责任制和考核制度。
（二）教学人员和其他各类专业技术人员的职务要保持合理的结构比例，各类人员的职务结构比例由各部门、各地区根据实际情况制定，报经主管部门或省、自治区、直辖市人民政府批准执行。
（三）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、穷”地区和调入上述地区从事中专教育工作的，待遇从优。
（四）教师进修学校教职工，执行中等专业学校教职工工资标准及有关津贴。
（五）中等专业学校教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年七月起再增加上去。教龄津贴从一九八五年七月起发给。
（六）中等专业学校教师，未按教育部规定的中等专业学校教师职称确定职务的，在执行新工资标准时，暂按现行工资额就近套级；新的职务系列、人员结构比例和人数限额经国务院批准后，再按附表一的职务工资标准执行。
（七）教师兼任副科长以上行政职务，实行任期制的，职务工资按教师和行政人员两种职务工资中较高一种确定。
（八）中等专业学校派往国外学习人员中的国家正式职工，凡属一九八五年六月三十日在册的，列入这次工资制度改革范围。新定工资发放期限，按照国家对出国学习人员有关规定办理。
（九）各省、自治区、直辖市有关主管部门可以依据本方案，结合实际情况，制定本地区中等专业学校工资制度改革的实施细则，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后执行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件三：中小学教职工工资制度改革实施方案
中小学教职工工资制度的改革，按照中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》（以下简称《改革方案》）和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》（以下简称《若干问题的规定》）执行。现结合中小学的实际情况，提出如下实施方案。
一、中小学教职工工资制度改革方案适用范围
（一）普通中学（包括职业中学、农业中学、盲聋哑中学、工读学校。以下简称中学）。
（二）小学（包括盲聋哑小学，弱智儿童学校。以下简称小学）。
（三）幼儿园。
二、教职员实行以职务工资为主要内容的结构工资制
（一）职务名称
1．教学人员。中学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
小学按高级教师、一级教师、二级教师、三级教师四级分列。
幼儿园教师职务，由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
中小学教师职务系列俟国务院批准后，经过试点逐步实行，并领取相应的职务工资。
2．行政人员。中小学按正副校长、正副教导主任、正副总务主任、职员的职务分列。
幼儿园行政人员职务名称，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
（二）结构工资由基础工资、职务工资、工龄津贴和奖励工资四个部分组成。教师同时实行教龄津贴。
1．中小学教师和幼儿园教师的职务工资标准，暂按《改革方案》中附表六、七的“中学教师基础工资、职务工资标准表”、“小学教师基础工资、职务工资标准表”执行，并按《若干问题的规定》第十二条的办法套改新工资标准。俟教师确定新的职务后，再按规定排列各个职务的工资标准下达执行。
2．行政人员的职务工资标准，由各省、自治区、直辖市人民政府参照《改革方案》附表九《县（市）、区（乡）国家机关行政人员基础工资、职务工资标准表》和中小学教师工资标准制定。
教师兼任行政领导工作的，可以按教师的职务确定职务工资。
3．其他专业技术人员的职务工资，参照有关部门规定的有关职务名称系列的职务名称、工资标准执行。
4．基础工资、工龄津贴、教龄津贴和奖励工资，按国家统一规定的标准执行。
保育员和工勤人员，执行国家机关工人基础工资、岗位工资标准和有关规定。
三、实施工资改革方案的补充规定
（一）这次工资制度改革，要做好各项准备工作。省自治区、直辖市的教育厅（局）要根据教育部的有关规定，提出中小学教职工的编制标准，制定各类人员的职责规范人员结构比例和人数限额，报经省、自治区、直辖市人民政府批准后，再结合各校的实际情况，分别下达不同的编制、教学人员的结构比例和人数限额。各校要根据这些要求，核定编制，定编定员，明确每个工作人员的职务，制定岗位责任制，建立考核制度。
（二）中小学教师按新职务的规定，确定职务后，领取相应的职务工资。在一九八六年七月一日以前确定职务（或业务等级）的，从一九八五年一月一日起发给。但一九八五年增加工资的限额，应按《若干问题的规定》第二条第（二）款的规定执行。
（三）中小学的班主任津贴、特级教师津贴，按原规定继续发给。
（四）各类学校毕业生分配到“老、少、山、边、究”地区和调入上述地区从事中小学教育工作的教职员，待遇从优。
（五）工读学校的教师等现行的补贴，按原规定继续发给。盲聋哑学校的教师（包括校长、教导主任等），可按原规定发给本人基础工资加职务工资之和的百分之十五的补贴费。弱智儿童学校的教师也可按此规定执行。如不从事工读、盲聋哑和弱智儿童教育工作，从第二个月起停发补贴费。
（六）新参加工作的各类学校毕业生，其见习期、见习期间的临时工资待遇以及见习期满后应确定的职务和职务工资，均按国家统一规定执行。其中新参加工作的中专、高中毕业生，分配任中学教师的，见习期满后，先按基础工资加职务工资之和58元的标准定级，经考核合格正式评定教师职务后，进入最低一级工资64元的标准。
幼儿园保育员转正定级时，按卫生部规定的护理员的转正定级工资标准执行。
（七）中小学教师工资改革增加的工资额，不包括教龄津贴在20元以内的，一九八五年一次发给，超过部分从一九八六年一月一日起再增加上去。教龄津贴从一九八五年一月起发给。
（八）民办教师的待遇问题，应根据国发〔1984〕174号《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》的原则精神，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。
（九）厂、矿企业办的中小学教职工的工资改革，随同本企业职工工资改革同步进行。
（十）各省、自治区、直辖市教育厅（局）可以结合当地实际情况和中小学的特点，制定教职工工资改革的补充规定和实施细则，征求教育工会的意见，经省、自治区、直辖市工资制度改革小组审核，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄送国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
（十一）中小学教职工工资改革工作，事关提高教师队伍素质和调动广大教职工的积极性、创造性，各级学校领导要充分发扬民主，认真听取群众意见，发挥工会的积极作用，秉公办事，严肃认真，实事求是。对营私舞弊或打击压制教师以及各种弄虚作假的行为，一经发现必须严肃处理。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
附件四：关于教师教龄津贴的若干规定
根据中共中央、国务院下达的《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》和国务院工资制度改革小组、劳动人事部《关于实施国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案若干问题的规定》有关条文，现对教师教龄津贴的实施作如下规定：
一、教师教龄津贴执行范围：中等专业学校、教师进修学校、技工学校、普通中学、职业中学，农业中学、工读学校、盲聋哑学校、小学、弱智儿童学校和幼儿园的公办教师，均可实行教龄津贴。
从事教师工作满二十年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满二十年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。
二、教龄津贴标准：教龄满五年不满十年的，每月三元；满十年不满十五年的，每月五元；满十五年不满二十年的，每月七元；满二十年以上的，每月十元。
三、教龄即教师直接从事学校教育工作的年限。教龄计算办法：
1．上述学校的教师或中小学专职少先队辅导员等直接从事德、智、体、美教育的工作年限，计算为教龄。
2．由各级各类学校调入上述学校的教师，原专职从事教师工作的年限可与调入后的工作年限合并计算为教龄。
3．民办教师或长期顶编代课教师转为上述学校公办教师后的教龄计算，应按其工龄计算的有关规定办理。
4．曾在冤假错案间断教育工作，现已平反纠正，继续从事教育工作的教师，其间断的时间，可心计算为教龄。
5．在历次政治运动中，曾在职带薪下放的教师，其间断教育工作时间，可计算为教龄。
6．教师连续病休超过六个月的时期不计算教龄。
四、领取教龄津贴的教师调离上述学校后，教龄津贴即行取消。
五、民办教师是否实行教龄津贴制度，由和地根据实际情况决定。
六、各省、自治区、直辖市教育厅（局）可根据上述规定，结合本地实际情况，制订实施细则，报省、自治区、直辖市人民政府批准后实行，并抄报国务院工资制度改革小组和国家教育委员会备案。
国家教育委员会
一九八五年七月二十五日
高等学校教学人员基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|----------------------------------------|-----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |八
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
------|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--|-------------|---|---|---|---|---|---|---
教 授|40|*315|*260|215|190|165|150|140|130|120| |*355|*300|255|230|205|190|180|170|160|
副教授|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100| 91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助 教|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的人员。
高等学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|---------------------------------|----------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 一 |二 |三 |四 |五 | 六
|资| | | | | | | | | | | |
--------------------|--|-------------|---|---|---|---|---|-------------|---|---|---|---|----
院（校）长 |40|*215|*190|165|150|140|130|120|110|*255|*230|205|190|180|170|160|150
副院（校）长 |40| |*150|140|130|120|110|100| 91| |*190|180|170|160|150|140|131
处长 |40| | |130|120|110|100| 91| 82| | |170|160|150|140|131|122
副处长 |40| | |110|100| 91| 82| 73| 65| | |150|140|131|122|113|105
科长（主任科员） |40| | | 91| 82| 73| 65| 57| 49| | |131|122|113|105| 97| 89
副科长（副主任科员）|40| | | 73| 65| 57| 49| 42| 36| | |113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64
办事员 |40| | | 42| 36| 30| 24| 18| 12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近工资标准（指基础工资
加职务工资之和）的人员。
高等专科学校行政人员基础工资、职务工资标准参考表
附表三 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|------------------------------|---------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|----
校长 |40|*150|140|130|120|110|100|91| |*190|180|170|160|150|140|131|
副校长|40| |130|120|110|100| 91|82| | |170|160|150|140|131|122|
科长 |40| |100| 91| 82| 73| 65|57|49| |140|131|122|113|105| 97| 89
副科长|40| | 82| 73| 65| 57| 49|42|36| |120|113|105| 97| 89| 82| 76
科员 |40| | 57| 42| 49| 36| 30|24| | | 97| 89| 82| 76| 70| 64|
办事员|40| | 42| 30| 36| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
-------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的人员。
2．各省、自治区、直辖市可在上述工资标准的范围内，制定本地区所属高等专科学校行政人员
的工资标准，
3．少数学校规模较大、专业设置较多的也可以设处，设处的不要设科。
高等学校实验技术人员基础工资、职务工资标准表
附表四 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|----------------------------------|-------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
----------|--|--------|---|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---|----
高级实验师|40|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
实 验 师|40| |100| 91| 82| 73| 65| 57|49| | |140|131|122|113|105| 97| 89|
助理实验师|40| | 57| 49| 42| 36| 30| 24| | | | 97| 89| 82| 76| 70| 64| |
实 验 员|40| | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------
注：1．表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指
基础工资加职务工资之和）的实验技术人员。
2．实验室的工作人员，确定有工程技术职务的，可以执行国家机关工程技术人员工资标准；确
定有教学职务的，可以执行高等学校教学人员工资标准。
中等专业学校教师基础工资、职务工资标准表
附表一 （六类工资区） 单位：元
--------------------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务|础|---------------------------------------|----------------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七|八| 一 |二 |三 |四 |五 |六 |七 |
|资| | | | | | | | | | | | | | | |
--------|--|-------------|---|---|---|---|---|--|--|-------------|---|---|---|---|---|---|--
高级讲师|40|*190|*165|150|140|130|120|110|100|91|82|*230|*205|190|180|170|160|150|140|131|122
讲 师|40| |*110|100| 91| 82| 73| 65| 57| | | |*150|140|131|122|113|105| 97| |
助理讲师|40| | | 57| 49| 42| 36| 30| | | | | | 97| 89| 82| 76| 70| | |
教 员|40| | | 42| 36| 30| 24| 18| | | | | | 82| 76| 70| 64| 58| | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资与职务工资之和）的教学人员。
中等专业学校行政人员基础工资、职务工资标准表
附表二 （六类工资区） 单位：元
-----------------------------------------------------------------------------------
|基| 职 务 工 资 标 准 | 基础工资、职务工资两项合计
职 务 |础|------------------------------|--------------------------------
|工| 一 |二 |三 |四 |五 |六|七| 一 |二 |三 |四 |五 |六 | 七
|资| | | | | | | | | | | | | |
----------------|--|--------|---|---|---|---|--|--|--------|---|---|---|---|---|---
校 长 |40|*150|140|130|120|110|100|91|82|*190|180|170|160|150|140|131|122
副校长 |40| |110|100| 91| 82| 73|65| | |150|140|131|122|113|105|
科长（主任） |40| | 82| 73| 65| 57| 49|42| | |122|113|105| 97| 89| 82|
副科长（副主任）|40| | 65| 57| 49| 42| 36|30| | |105| 97| 89| 82| 76| 70|
科 员 |40| | 49| 42| 36| 30| 24|18| | | 89| 82| 76| 70| 64| 58|
办事员 |40| | 42| 36| 30| 24| 18|12| | | 82| 76| 70| 64| 58| 52|
----------------------------------------------------------------------------------
注：表列带＊符号的工资标准，这次改革只适用于该职务中本人现行工资接近上述工资标准（指基础
工资加职务工资之和）的行政人员。
