市政府关于印发宿迁市市长质量奖管理办法的通知
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市政府关于印发宿迁市市长质量奖管理办法的通知
江苏省宿迁市人民政府
市政府关于印发宿迁市市长质量奖管理办法的通知
宿政规发〔2012〕11号
各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园、市洋河新城，市各委、办、局，市各直属单位：
《宿迁市市长质量奖管理办法》已经市政府三届四十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，原《宿迁市市长质量奖管理办法》（宿政规发〔2010〕6号）同时废止。
宿迁市人民政府
2012年9月6日
宿迁市市长质量奖管理办法
第一章 总 则
第一条 为全面落实科学发展观，大力推进质量强市战略，不断提高全社会质量意识，引导和激励全市各行业加强质量管理，不断提高质量工作总体水平，促进宿迁经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量发展纲要（2011—2020年）》、省政府《关于加快推进质量强省建设的意见》（苏政发〔2012〕91号）和市政府《关于印发宿迁市质量强市活动实施意见的通知》（宿政发〔2011〕133号）等有关规定和精神，结合工作实际，制定本办法。
第二条 市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予在我市登记注册、具有独立法人资格、实施卓越绩效经营管理模式、经济效益和社会效益在市内处于领先地位的组织。
第三条 市长质量奖评审遵循高标准、严要求和公开、公正、公平的原则，不向申报对象收取任何费用。市长质量奖奖励经费列入市财政年度预算。
第四条 市长质量奖按照产业不同分为农业、制造业和服务业三类。
第五条 市长质量奖每年评审一次，每年获奖组织不超过3家，可以少额或空缺。根据需要，可以颁发市长质量奖提名奖。
第六条 市政府对获得市长质量奖和市长质量奖提名奖的组织进行表彰，并对首次获得市长质量奖的组织奖励人民币50万元。
第二章 机构和职责
第七条 市质量强市工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导组织建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖组织的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建宿迁市市长质量奖评审专家库和评审专家委员会（以下简称“专家委员会”），制定评审专家工作守则，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定市长质量奖评审标准、实施细则和评审工作程序；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖（含提名奖）获奖组织；
（七）监督获奖组织的质量管理行为。
领导小组办公室负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第八条 领导小组每年从专家库中选聘评审专家，组成专家委员会，具体负责市长质量奖的评审工作。
专家委员会下设秘书处（设在宿迁质量技术监督局质量管理与监督处），负责市长质量奖的申请受理等日常工作。
第九条 专家库成员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规和其它规定；
（二）具有本科及以上文化程度，具有国家质检、人事部门联合颁发的质量工程师证书；
（三）接受过全面质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法；
（四）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（五）经领导小组组织培训，考核合格后取得评审资格证书；
（六）认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第十条 有关主管部门、各地质量强县（区）工作领导小组办公室、各行业协会分别负责本系统、本辖区和本行业申报市长质量奖的培育、发动和推荐工作，宣传、推广获奖组织的先进经验和成果。
第三章 申报和评审
第十一条 市长质量奖的评审标准按照国家标准《卓越绩效评价准则》执行。
第十二条 市长质量奖评审总分为1000分，其中，材料审查分占30%，现场审查分占70%，评审总得分600分以上（含）的方可取得获奖提名资格。
第十三条 组织申报市长质量奖应同时具备下列条件：
（一）在宿迁市行政区域内登记注册并运营5年以上，具有独立法人资格；
（二）符合国家和省、市有关方针政策，列入国家强制监督管理范围的应取得相应资质；
（三）通过ISO9001质量管理体系或其它国际通行管理体系认证，并有效运行。
（四）推广应用卓越绩效管理模式，并取得显著成效，近3年主要经济、技术和质量等指标处于市内同行业领先地位；
（五）农业和制造业组织的主导产品获得省级以上名牌产品称号（在有效期内），服务业组织获得市级以上名牌（在有效期内）；
（六）积极履行社会责任，近3年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故，未发生严重违法违规行为。
第十四条 每年度市长质量奖评审前，由领导小组办公室在有关媒体上公布当年申报工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上（单数）评审专家组成，实行组长负责制。
第十五条 符合申报条件的组织，根据自愿的原则，填写《宿迁市市长质量奖申报表》，按照评审标准进行自我评价，并提供必要的证明材料，经有关主管部门、各地质量强县（区）工作领导小组办公室或各行业协会初审，签署推荐意见后报送专家委员会秘书处。
第十六条 专家委员会秘书处对申报组织的资格条件进行审查。符合申报资格条件的，受理申报。对不符合申报资格条件的，不予受理并说明理由。
第十七条 对通过资格审查的组织，由评审小组按照评审标准对其申报资料进行书面评审，并择优确定进入现场评审的组织。对未通过书面评审的，专家委员会秘书处要及时告知申报组织并说明理由。
第十八条 评审小组对通过书面评审的组织进行现场评审并提交评审报告。
第十九条 专家委员会根据书面评审和现场评审的情况，编写评审工作报告，提出获奖建议名单，报送领导小组。
第二十条 领导小组全体会议审核专家委员会提交的评审工作报告，确定拟获奖名单并通过新闻媒体向社会公示。
第二十一条 经公示通过的拟获奖组织，由领导小组提请市政府批准，由市政府进行表彰奖励。
第四章 管理和监督
第二十二条 专家委员会成员及其秘书处工作人员（统称评审工作人员）应遵纪守法，实事求是，认真工作，讲求效率，保守秘密。对违反纪律者，由领导小组撤销其评审工作人员资格；情节严重的，提请有关部门或所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十三条 申报组织所提供的材料应当真实有效，不得弄虚作假。对弄虚作假的申报组织，3年内不得再次申报。凡采取不正当手段获取市长质量奖称号的，经查实后，由领导小组提请市政府取消其荣誉称号，收回奖牌证书和奖金，5年内不得再次申报。
第二十四条 市长质量奖有效期3年，期满后可自愿重新申报，经评审再次获奖的组织不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。市长质量奖提名奖不设有效期，仅在当年度表彰。
第二十五条 获奖组织应履行向社会推广、分享先进管理经验的义务（涉及商业秘密的除外），并持续实施卓越绩效管理，不断提升核心竞争力。
第二十六条 获奖组织发生下列情况之一的，应在30日内以书面形式报告领导小组办公室：
（一）发生重大质量、环境、安全、公共卫生等事故；
（二）发生国家、行业、地区产品或服务质量抽查不合格；
（三）产品或服务质量水平明显下降，用户对其质量问题反映强烈；
（四）有其它违反法律法规行为的。
第二十七条 领导小组办公室对获奖组织发生本办法第二十六条所列的情况进行调查核实，并向领导小组报告。情况属实的，由领导小组提请市政府撤销其荣誉称号，并予以公告。对有意延误报告或隐瞒不报的，一经查实，除撤销荣誉称号外，3年内不得再次申报。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由市质量强市工作领导小组办公室负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。
授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法
国家体育总局
授予优秀运动员、教练员体育运动奖章的暂行办法
（87）体综办字23号
第一章 总 则
第一条 为了表彰优秀运动员、教练员在重大国际比赛中取得优异成绩，为国家做出的突出贡献，制定本办法。
第二条 本办法适用于体育系统各级优秀运动员、教练员（包括业余体校教练员）。
第三条 授予各级体育运动奖章的优秀运动员、教练员，主要依据他们的比赛成绩，同时，结合他们的政治思想表现、体育道德作风、遵守纪律、学习文化知识等情况进行评定。
第二章 优秀运动员奖章等级和授予条件
第四条 体育运动奖章分四等：体育运动荣誉奖章、体育运动一级奖章、体育运动二级奖章、体育运动三级奖章。
第五条 授予运动奖章条件
（一）体育运动荣誉奖章，奖给奥运会、世界锦标赛、世界杯赛的冠军获得者，世界纪录创造者。
（二）体育运动一级奖章，奖给获得奥运会、世界锦标
赛、世界杯赛的第二、三名；奥运会田径、游泳项目的第二至八名和 当年世界成绩的前十四名；足球在世界杯赛亚太区预选赛中出线和个别项目超世界纪录者。
（三）体育运动二级奖章，奖给获得奥运会、世界锦标赛、世界杯赛的第四至八名；世界青年锦标赛、亚运会、亚洲锦标赛的冠军；世界青年纪录、亚洲纪录创造者（须高于全国纪录）。
（四）体育运动三级奖章，奖给获得世界青年锦标赛、亚运会、亚洲锦标赛的第二、三名和全国冠军、全国纪录创造者。
（五）凡获得体育运动荣誉奖章、体育运动一、二、三级奖章的集体、团体项目设集体奖（颁发每人一枚奖章）。
第三章 教练员奖章等级和授予条件
第六条 教练员奖章的等级与优秀运动员相同。
第七条 授予运动奖章条件
（一）运动员（队）取得获奖名次前，直接连续培训该运动员（队）的时间达两年以上的教练员，可根据运动员所创造的成绩，评定相应等级的体育运动奖章。
（二）直接连续培训运动员在两年以下，一年以上的教练员，按运动员获奖等级低一级评定体育运动奖章。
（三）对在训练方法、手段和技术、战术上有所创新，并取得明显成效，以及在青少年运动员训练中，选材合理，输送率高，基本功扎实，技术提高快的教练员，可根据贡献大小评定不同等级的体育运动奖章。
第四章 奖励的审批
第八条 申报办法。须严格按照各级奖章规定的条件，经广泛征求意见，由运动员、教练员所在单位提出申请，按隶属关系报批。
第九条 批准权限。体育运动荣誉奖章由国家体委批准颁发，体育运动一、二、三级奖章分别由国家体委和省、自治区、直辖市体委批准、颁发。
第十条 体育运动荣誉奖章、体育一、二、三级奖章每年颁发一次。特殊情况下，体育运动荣誉奖章可随时颁发。
第五章 其他规定
第十一条 运动成绩必须是在国内外正式的、最高水平比赛中获得的成绩和竞赛规程规定的名次。打破世界纪录、亚洲纪录和全国纪录，须分别经国际单项运动协会、亚洲单项协会和国家体委批准。
第十二条 凡做出特殊贡献的运动员、教练员，又不完全符合本办法规定条件的，经国家体委批准，可授予体育运
动荣誉奖章。
第十三条 优秀运动员、教练员虽已具备授奖条件，但因犯有严重错误，受到纪律处分，应酌情降低奖励等级或不予奖励。
附 则
第十四条 本办法解释、修改权属国家体委。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
三亚市人民政府关于印发三亚市工程建设项目评标办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市工程建设项目评标办法的通知
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市工程建设项目评标办法》已经五届市政府第67次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十月十七日
三亚市工程建设项目评标办法
第一章 总则
第一条 为了规范招标投标活动中的评标行为，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等法律、法规、规章，结合三亚实际，制定本办法。
第二条 在本市区域内依法必须招标项目的评标活动适用本办法。
第三条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。
第四条 招标人和其委托的招标代理机构应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。
第二章 评标委员会
第五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。
第六条 政府投资项目，评标委员会原则上全部由在三亚市综合评标专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，招标人代表需作为评标委员会成员参与评标的需报市人民政府批准，且招标人代表应当是本单位熟悉相关业务并具有相应资质的在职人员。评标委员会成员为五人以上的单数，且随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
非政府投资项目，其评标委员会可由招标人代表和在三亚市综合评标专家库随机抽取的技术、经济等方面专家组成，成员人数为五人以上单数，其中随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
第七条 在评标前，评标委员会全体人员须签署《评标专家声明书》。由评标委员会成员共同推举或者通过随机抽取的方式确定一名评标委员会负责人。评标委员会负责人主要工作如下：
（一）组织评标委员会成员学习招标文件；
（二）在评审较复杂或者投标人较多项目时，合理安排评标委员会成员的分工；
（三）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题，组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；
（四）对出现较大争议的事项进行书面记录；
（五）回收评标表格和评审记录并查验完整性及有效性；
（六）组织编写评标报告。
第八条 实行工程量清单招标的施工招标，招标人可以依法组织清标，但不得对投标文件进行评价、打分等评审性工作。评标委员会评标时应当复核并确认已整理的资料、数据。
第九条 招标人或其委托的招标代理机构应当把经市发展改革部门或者市各行业行政主管部门审查备案的招标文件，包括招标文件补充文件、答疑文件、评标标准和方法等全部提供给评标委员会，并保证每人一份。
第三章 评标方法与评标要求
第十条 三亚市招标项目原则上采用资格后审的方式，除法律、法规有明确规定必须采用资格预审方式外，特殊情况需采用资格预审方式的须报市人民政府批准。
第十一条 三亚市项目建安工程费在5000万元以下的市国有投资建设房屋建筑和市政基础设施工程项目及3000万元以下的其他市国有投资建设工程项目，评标办法原则上采用经评审的最低投标价法或者单因素单平均法，以下两类招标项目可采用综合评估法：
（一）勘察、设计、监理等费用占项目投资比例很小，但服务质量对项目影响巨大，设计方案或者工作措施的重要程度远大于报价的服务招标；
（二）对复杂、大型工程项目经市人民政府同意按综合评估法评标的项目。
采用经评审的最低投标价法评标时，投标报价不设下限，通过资格审查和技术、商务审查的投标文件，评标委员会应按经评审的最低投标价由低至高的顺序推荐三名中标候选人。
第十二条 评标专家出席评标时，应当准时进入评标室，并主动出示本人有效身份证件，经行政监督部门工作人员确认其身份后参与评标。
第十三条 评标委员会成员应当遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公正地进行评标，评标全过程接受行政监督部门的监督。
第十四条 评标委员会成员具有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（二）评标项目主管部门、行政监督部门的人员；
（三）与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在单位与投标人有隶属关系，从投标人单位调离、辞职或者离职不足三年，从投标人单位退休不足五年，投标人单位的股东等；
（四）法律、法规要求回避的其他情况。
发现应该回避而未回避的情况时，市发展改革部门或者市各行业行政监督部门应及时制止并更换专家。
第十五条 评标委员会成员在评标过程中应当遵守下列规定：
（一）独立进行评审，不得对其他评委的评审意见施加影响；
（二）不得将投标文件带离评标地点评审；
（三）不得无故中途退出评标；
（四）不得将与评标有关的资料复印、带离评标地点。
第十六条 评标委员会应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行评审。招标文件中没有的评标标准和方法不得作为评标依据。
第四章 评标程序
第十七条 评标委员会评标时，先对投标文件进行初步评审，逐项列出投标文件的投标偏差；再对经初步评审合格的投标文件的技术标和商务标部分作详细评审。
第十八条 商务标评审的一般程序为：
（一）对投标价格及其各组成要素的合理性和符合性进行逐项评审；
（二）汇总需要投标人澄清、说明或者补正的问题，以书面形式发放投标人；
（三）按照招标文件明确的评标标准和方法给出评标结论。
第十九条 技术标评审的一般程序为：
（一）技术标的符合性评审；
（二）技术措施评审；
（三）按照评标标准和方法写出评审意见。
第二十条 采用经评审最低评标价法的，以经评审的投标报价由低至高的顺序，推荐三名中标候选人。
第二十一条 采用综合评标法评标时，可以采用所有评委打分的总分平均值计算出每个投标文件的得分。该平均值采用去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均数。按招标文件要求推荐中标候选人。
第二十二条 投标人应当以书面形式对评标委员会提出的问题作出澄清、说明或者补正，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容；评标委员会对投标人澄清、说明或者补正的内容进行评审，并依法判定是否实质响应招标文件。
第二十三条 采取经评审的最低投标价法评标时，招标人应设置招标控制价（拦标价）。招标控制价（拦标价）应当由有资质的注册造价师编制并加盖执业专用章和加盖执业单位公章，经市各行业行政监督部门审核后生效。
第二十四条 在评标过程中发现下列情形之一的，评标委员会应当否决投标人的投标或者作废标处理：
（一）投标人在投标报价中，投标总价高于招标控制价（拦标价）或者分部分项清单综合单价若有一项高于控制价（拦标价）公布的分部分项清单综合单价的；
（二）投标人资格不符合招标文件要求的；
（三）投标人不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；
（四）投标人以他人名义投标、串通投标、在投标过程中有行贿行为或者其他弄虚作假行为的；
（五）符合招标文件规定的其他废标条件的。
第二十五条 经评审后，认为有效投标均不符合招标文件的技术要求或者明显缺乏竞争力时，应当否决全部投标。
评标委员会否决不合格投标或者认定废标后，当有效投标人不足三个时，应否决全部投标。
所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。
第二十六条 评标委员会对于评标过程中发现的问题，应当及时处理，并作出书面记录。
第二十七条 在技术标评审过程中，评标委员会个别成员和其余评标委员会成员有重大意见分歧，评标委员会负责人应当提醒其进行复核，经复核后该评标委员会成员仍坚持其独立意见的，应当作出书面说明。
第二十八条 评标委员会每位成员均应当对本人的评审意见写出说明并签字，并对本人评审意见的真实性和准确性负责，不得随意涂改所填内容。
第二十九条 评标结束后，评标委员会应当及时编写并向招标人提交书面评标报告。
评标报告由评标委员会全体成员签字。
第三十条 对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第三十一条 评标结束后，由招标人向评标专家支付劳务费。除此之外，评标专家不得接受该项目招标投标相关单位和个人的任何其他礼物、现金或者有价证券等财物。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
第三十三条 本办法由三亚市人民政府负责解释。
