关于将锡制品纳入出口配额管理的通知

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陕西省商洛市人民政府


商洛市人民政府关于印发商洛市县域工业集中区考核办法的通知



各县区人民政府、商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市县域工业集中区考核办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年五月十六日



商洛市县域工业集中区考核办法

为了进一步加快我市县域工业集中区发展，加速工业化进程，根据《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》等规定，结合我市实际，制订本办法。
第一条 考核对象
列入省级重点建设的县域工业集中区。
第二条 考核内容
考核内容包括县域工业集中区发展规模、经营效益、循环经济、组织管理、产业规划、政策措施、统计评价体系建设等。
（一）定量指标
1、发展规模：入区企业数、工业总产值、销售收入、企业研发投入占销售收入的比重及增长率。
2、经营效益：上缴税金、规模以上企业数、工业增加值、固定资产投资额、单位土地投资强度、招商引资实际到位资金。
3、循环经济：循环经济体系建设、资源综合利用及节能减排、环境保护。
（二）定性指标
主要包括：组织管理、产业规划、政策措施、统计评价体系建设。
第三条 考核程序
（一）确定目标。每年年初，市工信局按照市政府下达的工作任务，结合各县区县域工业集中区上年度工作任务完成情况，提出具体的年度工作目标，经市政府审定后与各县区政府签订目标责任书。
（二）实地考核。次年1月，各县区政府和县域工业集中区向市工信局书面报送各项考核指标的完成情况，由市工信局会同有关部门组成考核组进行实地考核，考核结果上报市政府审定。
第四条 评分办法
实行百分制考核。考核的主要指标以市工信局和市统计局核定的数据为准。
（一）量化考核指标（标准分值85分）
入区企业数、工业总产值、销售收入、企业研发投入占销售收入的比重及增长率每项5分，上缴税金、规模以上企业数、单位土地投资强度、招商引资实际到位资金、循环经济每项10分，工业增加值8分，固定资产投资额7分。对于量化考核指标，未完成目标任务80%的，该项不得分；完成目标任务80%以上的，按比例计算该项分值，加分不超过该项分值的20%。
（二）定性考核指标（标准分值15分）
1、组织领导机构健全，管理运行规范有序，体制机制有所创新，如成立开发投资公司进行市场化运作等。（4分）
2、县域工业集中区制定了总体规划和专业规划，开发建设符合中、省、市产业规划的要求。（4分）
3、制定了加快工业集中区发展的措施，包括出台了招商引资政策、财税融资政策、土地收储政策等，土地收储能够满足集中区项目建设的需要。（4分）
4、统计评价体系健全，按时向市工信局、市统计局报送工作总结及报表。（3分）
定性指标考核实行扣分制，完成任务好的得满分，完成任务较差的扣除相应分值。
（三）否决指标
县域工业集中区企业发生重大安全生产事故或较大环境污染事故，以及发生其他一票否决情形的，取消企业所在县域工业集中区当年评选优秀和良好的资格。
（四）加分条件
1、工业集中区获得省部级以上表彰奖励的加5分；获得市级党委、政府和省级部门表彰奖励的加3分；
2、招商引资有重大突破的加2-3分；
3、区内企业获得省级和省级以上名牌产品的每项加1分。
第五条 考核奖励
考核结果分为优秀、良好、一般和较差四个等次，优秀、良好名额分别按纳入考核的工业集中区总数的30%确定。考核为优秀等次的，市政府奖励工业集中区150万元，并优先安排企业用地和项目；考核为良好等次的，市政府奖励工业集中区50万元；考核为较差等次的，市政府予以通报批评。奖励资金从市上工业发展资金中支出。
第六条 指标管理
县域工业集中区考核指标体系实行动态管理。每年年初，由市工信局根据国家政策变化和实际情况，提出具体考核指标的调整意见，制定考核工作方案，经市政府批准后组织实施。
第七条 实施时效
本办法自2011年7月1日起施行，有效期5年。
附：商洛市县域工业集中区考核指标评分表.doc



国土资源部


国土资源部关于加强地质环境监测工作的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局）：
地质环境监测是地质环境管理的技术基础。经过40多年的改革与发展，已初步形成较为完善的监测体系，并列入全国六大社会公益监测网之一，在国民经济建设中发挥了重要作用。为了更好地履行防治地质灾害，保护地质环境的政府职责，建立适应社会主义市场经济体制的地质环境
管理体系和监测网络，现就进一步做好地质环境监测工作的有关问题通知如下：
一、加强组织领导，切实履行地质环境监督管理职能。各级地矿行政主管部门应履行地质环境监督管理的职责，加强对同级地质环境监测机构的领导。提高对监测工作重要性的认识，确保监测工作保质、保量的正常进行；增强监测工作对政府职能的服务意识，拓宽监测工作服务范围，
重点加强对地质灾害的调查、监测及评价。
各省（区、市）地矿行政主管部门要根据本地区实际情况和条件，在全国规划指导下，全面规划，有计划、有重点地扩大监测研究领域，增加监测研究内容。大力加强地质灾害调查、监测与评价，建立完善的地质灾害群测群防网络；同时要继续做好地下水环境动态监测并开展矿山地质
环境调查评价工作；及时做好地质灾害和地下水情预测预报工作。
二、建立健全地质环境监测体系。地质环境监测机构是分别隶属于各级地矿行政主管部门，协助政府履行地质环境监督管理职责，承担日常地质环境监测工作，从事技术服务的公益性事业单位。要按照“统一、精简、效能”的原则，建立健全监测体系。在业务管理上，应采取分级分网
的管理方式，同时接受上一级地质环境监测站的业务指导，按规定及时汇交监测资料。当前，在省级政府机构改革过程中，组建省（区、市）及以下监测机构的工作要同时进行，并应注意掌握以下原则：
1．监测机构应根据地质环境监测工作特点和管理方式，并借鉴其他部门具有相同性质的事业单位的管理模式设立。
2．充分利用原地矿部各级监测站网的基础。各级监测机构原则上应在原地矿部省（区、市）地质矿产勘查开发局所属的地质环境监测总站、分站的基础上建设，并将其划归各级地矿行政主管部门管理。有关资料、仪器、设备等也应随机构一并划转，未办理交接手续之前，人员、资产
等不得调动或调拨。
3．在地质灾害易发、多发区和地质环境较为复杂的地区原则上应建立专门的监测机构，具体情况由省（区、市）地矿行政主管部门根据管理工作的实际需要确定。
三、加强地质环境监测信息系统建设。各单位必须保证已建成的信息系统正常运转，不能因机构改革，将其撤销合并或停止运行。为了保证地质环境监测数据分析处理及提供使用的时效性，加强并完善信息系统建设，逐步更新设备和技术。
四、保证经费投入。地质环境监测工作是一项长期、稳定的日常性社会公益性工作，又具有较强的专业性和技术性，因此，各级地矿行政主管部门应保证监测工作足够的经费投入，确保监测资料的质量和时效性。各单位要将中央财政划拨地方财政的地勘费中的监测经费全部用于监测工
作，在此基础上，各级地矿行政主管部门还应根据各地监测工作发展的需要，安排适当专项资金用于监测工作，专款专用。



2000年1月13日