河北省人民代表大会常务委员会关于加强环境保护工作的决定
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河北省人民代表大会常务委员会关于加强环境保护工作的决定
河北省人大常委会
河北省人民代表大会常务委员会关于加强环境保护工作的决定
河北省人民代表大会常务委员会
河北省第八届人民代表大会常务委员会第23次会议，听取和审议了省人民政府关于环境保护工作情况的报告。会议认为，我省各级人民政府为保护生态环境、改善环境质量做了大量工作，解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，在一定程度上缓解了我省环境污染恶化的趋势。但
必须清醒地看到，以城市为中心的环境污染还在发展，并向农村蔓延，生态破坏的范围仍在扩大，环境保护的形势依然严峻。为进一步加强环境保护工作，会议决定：
一、加强宣传教育，提高全省人民的环境意识和环境保护法制观念。各级人民政府要把环境保护法律、法规作为“三五”普法教育的重要内容，进一步增强广大干部、群众的环保意识和法制观念。教育的重点要面向各级、各部门、各企业、事业单位的领导。各级各类干部学校和大、中
、小学校要开设环保课程。文化、新闻、出版、广播、电视等部门应当将环境保护列入年度宣传计划，及时报道和表彰环境保护工作中的先进典型，公开揭露严重污染、破坏生态环境的违法行为，发挥新闻舆论的导向和监督作用。
二、加强环境法制建设，依法保护环境。要加快环境保护立法步伐，抓紧制定环境保护亟需的地方法规。省会城市和国务院批准的较大城市、自治县人民代表大会及其常务委员会要根据法律、法规的规定结合本地的实际情况，制定针对性强、易于操作的法规；其他市、县人民代表大会
及其常务委员会也要就环境保护工作中的重要问题及时做出决议或决定。各级人民代表大会及其常务委员会要依法监督和支持人民政府加大执法力度，扭转执法不力的状况。各级人民代表大会常务委员会每年要进行一次环境保护执法检查，对检查中发现的重大违反法律、法规的问题，采取
有效的监督措施予以纠正；每年都要听取一次人民政府环境保护工作报告，提出改进意见和建议，并监督落实。人民代表大会根据需要可安排听取人民政府的环境保护专题报告，充分发挥人大代表的监督作用。各级人民代表大会及其常务委员会在开展评议活动时，要把环境保护工作作为评
议内容之一，要把人大的监督和群众的监督结合起来，鼓励公众参与环境保护工作，检举、揭发各种违反环境保护法律、法规的行为。
三、加强综合决策，促进环境与经济、社会协调发展。各级人民政府及其有关部门在制定国民经济和社会发展计划时，一定要坚持环境与发展综合决策，充分考虑环境和资源的承受能力。计划中要有环境保护目标和措施，要有环境保护项目和资金。各级人民代表大会及其常务委员会对
环境保护项目和资金的执行情况，要加强检查监督，确保落实。新建项目要严格执行“环境影响评价”和环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度，凡违反规定的，要追究有关单位和人员的责任。在制定实施产业政策时，要合理调整工业产业产品结构，限期淘汰污染
重、消耗高、效益差的工艺和设备。不准新建国家明令禁止的污染严重的项目；原有的要限期治理；治理无望的，一律关停或转产。
四、切实增加环境保护资金投入。我省对环境保护的资金投入要在“九五”期间达到或超过全国平均水平。各级人民政府要采取措施，确保下列投资的到位：一是有污染的新建项目基建投资中用于环境保护的比例由目前的4－5％提高到7％以上；二是有污染的企业技改资金7％用于
环境保护；三是城市建设投资中用于环境基础设施建设的比例由目前的25－30％提高到40％。各级财政每年都要拿出适当资金用于环境与资源保护。要继续加大通过环境保护绿色通道引进外资的力度。
五、强化责任，充分发挥各职能部门的作用。各级人民政府要把环境保护方面的法律、法规规定的职责分解到各有关部门，并承担相应的责任。各经济综合部门在制定国民经济和社会发展计划时，应充分考虑环境保护的需要，制定有利于环境和资源保护的措施。各资源管理部门要注意
开发、节约和保护相结合，科学、高效地利用自然资源。各工业、乡镇企业管理部门应认真坚持“预防为主、防治结合”的方针，限期治理污染严重的企业，积极推行清洁生产工艺，采取有效措施控制污染物的排放浓度和总量，减少环境污染。禁止污染严重的产品向我省转嫁或转嫁他人。
公安、交通、商贸、城建、卫生、农业、畜牧、水产、林业、水利等部门应根据自己的职责做好环境污染防治工作。科技部门和科研单位应加强全省重大环境问题的科学研究，积极开发和推广高效、低耗、节水、节能、防治污染的新技术、新工艺。各级环境保护部门要充分发挥法律、法规
赋予的监督管理职能，严格执法，规范执法行为。完善执法程序，提高执法水平和能力。各级行政监察部门要依照本部门职责和有关规定，加强对政府及其有关部门贯彻实施环境保护法律、法规的情况监督监察，并就发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。
六、采取有力措施，进一步加强对环境保护工作的领导。环境保护是我国的一项基本国策。各级人民政府要切实加强对环境保护工作的领导，对本辖区的环境质量负责，实行环境质量行政领导负责制；要将辖区环境质量及其提高或下降的幅度作为考核政府主要领导人政绩的重要内容之
一；要把环境保护工作摆上议事日程，定期研究和解决环境保护问题；要积极支持环境保护部门依法行政，加强环境保护机构和队伍建设。各级领导都要建立自己的环境保护联系点，每年要亲自解决一些群众反映强烈的热点、难点问题。各级人民政府进行工作评比奖励、上级人民政府授予
下级人民政府、企业、事业单位及其领导人员荣誉称号时，要考察环境治理任务完成情况、环境污染状况及群众对这方面的反映。对那些置国家法律、法规于不顾，破坏资源，污染环境，造成严重后果的单位和个人，要坚持依法查处；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
1996年11月3日
合肥市企业职工生育保险暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合肥市企业职工生育保险暂行办法
合肥市人民政府令第48号 1996年7月13日
第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天； (四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天； (五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天； (六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
第七条 生育补偿范围及其标准 (一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药 (二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
第十五条 企业虚报、冒领生育津贴和生育医疗费的社会保险机构除全部追回冒领金额外，视情节轻重，处以冒领金额2倍以下罚款。
第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 市属三县参照本办法执行。
第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。 合肥市人民政府关于修订《合肥市临时工管理暂行办法》等规章的决定 3.合肥市企业职工生育保险暂行办法(市政府令48号)
第十五条修改为：“以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。”
附：合肥市企业职工生育保险暂行办法修订本
第一条 为了保障女职工在生育期间必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据国务院《女职工劳动保护条例》及劳动部[1994]504号《企业职工生育保险试行办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办
第二条 本办法适用于我市市区、郊区、蜀山新区、经济技术开发区区域内的国有企业、集体企业、股份制企业职工和三资企业的中方职工。
第三条 市劳动行政部门主管本市企业职工生育保险工作，其所属的社会保险机构具体经办企业职工生育保险基金收支、管理等工作。
第四条 生育保险基金按照“以支定收、收支基本平衡”的原则筹集，企业按上年度工资总额的0.8％向市社会保险机构缴纳，列入企业管理费用。生育保险费的提取比例根据费用支出情况适时调整。该项费用由社会保险机构委托企业开户银行按月代为扣缴，转入社会保险机构在银行开设的“生育保险基金专户”，并按城乡居民同期存款利率计息，所得利息并入生育保险基
第五条 女职工享受生育保险待遇的条件：
(一)符合《婚姻法》规定年龄结婚的；
(二)符合《安徽省计划生育条例》规定生育的；
(三)连续工龄在一年以上的。
第六条 女职工生育或流产按下列规定享受产假：
(一)女职工生育假期三个月(其中产前假15天)；
(二)女职工生育为难产的，延长产假15天；
(三)多胞胎生育的，每多生一个婴儿，延长产假15天；
(四)晚生(妇女24周岁以上)的初产妇，延长产假30天；
(五)在产假期间领取独生子女光荣证的，延长产假30天；
(六)女职工怀孕三个月以内流产的，应给予20天至30天产假；三个月以上七个月以下流产的，给予42天产假；七个月以上按正常产假处理(以上均包含法定节假日在内)。
第七条 生育补偿范围及其标准
(一)女职工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要是指产假期间应发的工资、奖金；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在本单位医疗机构或指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医药费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药费．
(二)女职工生育津贴和生育医疗费总补偿标准为每人2800元；怀孕三个月以内流产的补偿500元；七个月以内流产的补偿800元。补偿费由市社会保险机构从生育保险基金中一次性拨付给企业，实行包干使用。随着工资和医疗费的增长相应调整补偿标
第八条 女职工生育期间的检查费、手术费、接生费、住院费和药费从生育保险基金中按包干原则支付，超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品) 由职工个人负担。 女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照现行有关病假待遇和医疗待遇规定办理。
第九条 女职工生育或流产后，由所在单位持计划生育部门签发的计划生育证明，婴儿出生(或死亡)证、流产证明及《合肥市企业职工生育待遇审批表》到市社会保险经办机构审核，领取生育津贴和生育医疗费。
第十条 生育保险基金实行财政专项储存，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用，并接受同级财政、审计的监督、检查。
第十一条 社会保险机构可从生育保险基金中提取2％的管理费，用于工作人员的经费、办公费、奖励金及其它业务费。
第十二条 企业实行租赁、承包或兼并、转让及其他类型改制，继续经营的法人必须承担并缴纳原企业职工的生育保险费；企业破产、解散时，应按国家有关规定依法清偿应负担的生育保险费
第十三条 企业必须按时缴纳生育保险费用，对逾期不缴纳的，按日加收2％的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第十四条 女职工凡符合享受生育保险待遇的，任何单位和个人不得侵犯。企业欠付或拒付职工生育保险待遇的，由市劳动行政部门责令企业限期发给，逾期不发给且对职工造成损害的，企业负责人或责任人应承担法律责任和经济赔偿责
第十五条 以非法手段领取生育津贴和生育医疗费的，由社会保险机构追回全部非法所得，劳动行政部门可依法予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究刑事责任。
第十六条 参加女职工生育保险的单位，必须加强计划生育管理，社会保险机构对计划生育搞得好的单位，将予以奖励，其奖励金从生育保险基金提取的管理费中列支。
第十七条 本办法由市劳动局负责解释。
第十八条 市属三县参照本办法执行。
第十九条 本办法自1996年7月1日起由市劳动局组织部分企业试行。1997年元月1日起全面施行。
鞍山市机动车排气污染综合防治管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市人民政府令第116号
《鞍山市机动车排气污染综合防治管理暂行办法》业经2000年2月22日鞍山市第十二届人民政府第70次常务会议讨论通过，现予以发布施行。
市长：张利藩
二000年三月一日
鞍山市机动车排气污染综合防治管理暂行办法
第一条 为加强机动车排气污染的监督管理，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称机动车是指以燃油、燃气为动力能源的各种运载车辆。
第三条 凡在鞍山市市区内生产、改装、销售、使用、维修和保养机动车及发动机的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 鞍山市机动车排气污染综合防治工作领导小组，负责领导本市机动车排气污染综合防治工作。市环保、公安部门联合组成鞍山市机动车排气污染综合防治管理办公室，负责全市机动车排气污染综合防治日常监督管理工作。
计委、经委、交通、工商、公用、技术监督等部门，按各自职责，依法共同做好机动车排气污染综合防治工作。
第五条 鼓励多渠道筹资兴建双燃料汽车加气站，积极推广使用双燃料汽车。积极推广使用经国家认定的机动车排气污染治理技术、装置及机动车油料添加剂。
对在汽车排气污染综合防治工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 防治机动车排气污染，应严格执行国家《轻型汽车污染物排放标准》（ＧＷＰＢ1－1999）、《车用汽油机排气污染物排放标准》（ＧＢ14761．2－93）、《汽油车怠速污染物排放标准》（ＧＢ14761．5－－93）、《柴油车自由加速度烟度排放标准》（ＧＢ14761．6－93）、《汽车柴油机全负荷烟度排放标准》（ＧＢ14761．7－93）和《摩托车排气污染物排放标准》（ＧＢ14621－93）。
第七条 机动车排气实施初次检验、年度检验制度，对检测合格的，发放《辽宁省机动车排气检测证》；道路行驶中车辆排气污染实施抽检及巡回检验；对进入市场交易的车辆排气污染实施抽检。
排气初检达不到排放标准的车辆不予核发牌照；排气年检不合格的车辆不予核发年检合格证；进入市场交易的排气抽检不合格的车辆不允许交易。
第八条 对驶入我市市区的无排气合格证的外埠机动车辆排气实施抽检，排气超标的车辆需采取治理措施后，方可继续行驶。
第九条 对符合国家规定报废标准且排气超标的车辆予以强制报废并监督拆解。
第十条 机动车生产、改装、维修、保养等单位应具备环保部门认定的排气测试资格，应配置符合要求的汽车排气污染测试仪器，其有关专业技术人员应经过环保部门培训，持证上岗。
第十一条 机动车改装、维修、保养等单位应按国家有关机动车排气标准做好机动车排气污染的治理，不符合排气标准的车辆不准出厂。
第十二条 治理排气污染应当使用经国家、省环保部门认定的、由市环保、公安、技术监督等部门共同筛选推荐的技术与产品，保证车辆排气符合国家标准。
第十三条 拥有机动车的单位和个人应如实地向机动车排气污染综合防治管理办公室申报机动车数量、型号、使用年限及其排气情况，定期对车辆排气进行自检，发现超标及时治理。没有条件自检的，可以委托经环保部门认定的具有检测资格的单位检测。
第十四条 经营燃油、燃气和拥有机动车的单位和个人，禁止销售、使用含铅汽油或其他劣质燃料。
第十五条 机动车排气污染综合防治管理人员在抽检、巡检时发现排气超标的车辆，由公安部门暂扣行车执照，环保部门暂扣《辽宁省机动车排气检测证》、责令限期治理、并处200元以上1000元以下罚款。逾期不治理或经治理后仍不合格的车辆，不准继续行使。
第十六条 违反本办法第十条规定的，由环保部门责令限期改正，并处1000元以上2000元以下罚款。
第十七条 违反本办法第十一条规定的，由环保部门责令限期改正，并处3000元以上5000元以下罚款。
第十八条 违反本办法第十三次规定，拒报、谎报机动车排气情况的，由环保部门处300元以上3000元以下罚款。
第十九条 拒绝和阻碍机动车排气污染综合防治管理人员执行公务的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚。
第二十条 对违反本办法的其他行为，涉及计委、经委、交通、工商、公用、技术监督等部门管理权限的，由上述部门按照有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十一条 机动车排气污染综合防治管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法由鞍山市环保局、公安局负责解释。
第二十四条 海城市、台安县、岫岩满族自治县参照执行本办法。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
