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山东省菏泽市人民政府


菏泽市地名管理办法

政府令2003第1号





　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为加强地名管理,根据国务院《地名管理条例》和《山东省地名管理办法》，结合本市实际,特制定本办法。　　
　　第二条　本市行政区域内地名的命名与更名、地名标志的设置、标准地名的使用、地名档案的管理等均适用本办法。
　　第三条　本办法所称地名是指具有特定方位、地域的自然、人文地理实体名称,包括:(一)山、河、湖、湾、沟、沙滩、滞洪区等自然地理实体名称;(二)市、县区、乡(镇、街道办事处)、村(居)民委员会等行政区划名称;(三)城镇、开发区、自然村、社区、居民区、路、街、巷(胡同)、楼群(含楼、门号码)、建筑物等名称;(四)各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场(厂)及道路、桥梁、隧道、水库、河堤、浮桥、闸坝等名称;(五)公园、广场、苗圃、自然保护区、风景游览区、名胜古迹、纪念地以及企事业单位等名称。
　　第四条　地名管理实行分级负责制,各级民政部门是地名管理的行政主管部门,在同级政府领导下,统一管理本辖区的地名工作。其主要职责是:(一)制定并组织实施本辖区的地名规划和工作计划;(二)负责同级人民政府地名管理的日常工作;(三)负责辖区内各类地名的命名、更名,公布标准地名;(四)定期组织开展地名调查、收集地名资料、管理地名档案、开展地名信息服务;(五)负责设置和管理地名标志;(六)组织汇集、编纂地名图、录、典、志等图书资料;(七)检查、监督和推广标准地名的使用。
　　第五条　实行地名申请、登记和标准地名审定制度。
　　公安、建委、规划、交通、财政等部门应按照各自职责,配合地名主管部门做好地名管理工作。

　　　　　　　　　　　第二章　地名的命名与更名

　　第六条　地名命名应遵循下列原则:
　　(一)有利于国家统一、主权和领土完整,有利于人民团结、社会稳定和社会主义现代化建设;
　　(二)符合城乡总体规划要求,反映当地历史、文化、人文、自然地理特征,内容健康,科学简明,尊重当地群众的愿望及有关方面的意见;
　　(三)一般不以人名作地名,禁止用国家领导人的名字作地名;不以外国人名、地名、企业和商标名称作地名;一般不以超出本行政区域范围的山脉、河流等自然地理实体名称作本行政区域名称;不以行政区域名称作城镇路街巷名称;不以本辖区内非政府驻地乡(镇、街道办事处)、村名作市、县区、乡(镇、街道办事处)名称的专名;
　　(四)地名用字必须规范,禁止使用生僻字、自造字、同音字;
　　(五)行政区域名称、专业部门使用的台、站、港、场(厂)以及纪念地、名胜古迹等名称,一般应与当地地名统一,派生地名应与主地名统一;
　　(六)市行政区域内的乡、镇、街道办事处名称,自然地理实体、风景游览区、名胜古迹名称,同一县区内的行政村、居民委员会名称,同一乡、镇、街道办事处内的自然村名称,同一城镇的路、街、巷、社区、居民区、广场、公交车站、商业市场、大中型建筑物名称不应重名;
　　(七)新建的居民区、城镇街道、具有地名意义的大型建筑物以及台、站、港、场(厂)等必须在施工前按批准程序命名。
　　第七条　地名更名应遵循下列原则:
　　(一)凡有损国家领土主权和民族尊严,带有民族歧视、封建迷信和浓重政治色彩以及其它违背国家方针、政策和法律法规的地名,必须更名;
　　(二)凡不符合本办法第六条原则的地名,应予以更名;
　　(三)地名应保持相对稳定性,一地多名、一名多写的,要确定一个标准名称及书写形式,对不明显违反原则的原有地名,一般不予更名。
　　第八条　地名命名、更名按照下列程序办理:
　　(一)市政府驻地区域的社区、居民区、路、街、巷、公园、广场、大中型建筑物(建筑群)等名称,由所属单位向市地名主管部门提出申请,报市人民政府批准;
　　(二)市行政区域内涉及两个以上县区的自然地理实体名称,由相关县区人民政府提出命名申请,报市人民政府批准;县区内不属于前列规定的自然地理实体名称,由所在县区人民政府批准;
　　(三)村(居)民委员会、自然村名称,人民政府驻地镇(街道办事处)的社区、居民区、路、街、巷、公园、广场、大中型建筑物(建筑群)名称,由所在镇人民政府、街道办事处或所属单位向县地名主管部门提出命名申请,报县人民政府批准;乡镇人民政府驻地的路、街、巷(胡同)、社区、居民区等名称,由所在乡镇人民政府提出命名申请,报县区地名主管部门批准;
　　(四)凡以企(事)业、产品、商标名称命名路、街等地名的,由使用者按地名管理权限分别向所在市、县区地名主管部门提出申请,报市、县区人民政府批准;
　　(五)因地理实体变化或行政区划变更等情况而消失的地名,应按照地名命名、更名的批准权限和程序及时办理注销手续;
　　(六)因城镇改造、开发建设等原因需重新命名、更名或注销地名的,所属单位要在城镇改造、开发建设立项时向所在地同级地名主管部门提出申请,按规定报批。
　　第九条　申报地名的单位或个人应填写《地名命名、更名申报表》,对命名、更名的理由、新旧名称含义、来历等项要详细说明,并附平面图。属旧区改建的,须说明拟保留或废止地名的意见。
　　第十条　市、县区人民政府及地名主管部门批准命名、更名、注销的地名,自批准之日起15日内由地名主管部门通过新闻媒体向社会公布标准名称及使用单位,并及时向上级地名主管部门备案。
　　第十一条　未经批准,任何单位和个人不得以任何理由擅自命名或更改地名。


　　　　　　　　　　　　第三章　地名标志的设置与管理


　　第十二条　地名标志设置应当符合下列规定:
　　(一)点状地域至少设置一处标志;
　　(二)块状地域应视范围大小设置两处以上标志;
　　(三)线状地域在起点、终点、交叉路口必须设置标志,必要时在适当地段增设标志;
　　(四)地名标志设置应符合国家规定的有关技术规范。
　　第十三条　本办法第三条(一)、(二)、(三)款所列的地名标志的设置与管理,由同级地名主管部门统一组织实施,(四)、(五)款所列属专业部门管理使用的具有地名意义的名称和标志的设置与管理,由各专业部门具体负责,并接受同级地名主管部门的监督和指导。
　　第十四条　地名标志应当自该地名被批准后2个月内设置完成。
　　新建、改建、扩建的道路、桥梁、广场、社区、居民区、路街巷、楼群等地名标志应当在工程开工后10日内,由所属单位到所隶属的地名主管部门办理登记注册手续,并应在工程竣工时设置完成;工程分期竣工的,应在每期工程竣工时设置完成相应的地名标志。
　　第十五条　任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、遮盖和损毁地名标志。
　　建设单位因施工确需临时移动地名标志的,应经原设置部门同意并在工程竣工时恢复原状。
　　第十六条　地名标志的设置和管理所需费用,当地政府根据具体情况,可由财政拨款解决,也可采取受益单位出资或工程预算费中列支等方式筹措。
　　第十七条　市、县区地名主管部门应当会同有关部门,对辖区内各类地名标志经常进行检查,发现地名标志有下列情形之一的,应责令限期整改:
　　(一)地名标志未使用标准名称或书写不规范的;
　　(二)地名标志已锈蚀、破损、字迹模糊不清或残缺不全的;
　　(三)在应设置地名标志的地方未设置地名标志的;
　　(四)擅自制作的地名标志不符合地名管理规定要求的。

　　　　　　　　　　　　　第四章　地名的使用与管理

　　第十八条　凡符合国家地名管理有关法规要求,经市、县区以上人民政府或地名行政主管部门批准的地名为标准地名。地名应当按照国家规定的规范汉字书写,标准地名的罗马字母拼写以《汉语拼音方案》和《中国地名汉语拼音字母拼写规则》为准。任何单位和个人在公文、报刊、地图、书籍、广播、影视及广告标牌上使用地名,应符合此规定,不得随意擅自更改。市、县区地名主管部门应对本辖区的标准地名定期检查,确立地名及其所处位置的法定位置,加强对地名使用的监督管理,切实保护地名使用者的合法权益。
　　第十九条　经批准使用的地名,同级地名主管部门可汇集出版本行政区域的地名录、地名志、地名图和行政区划名称等标准化地名书、图出版物,及时向社会提供法定地名。
　　非地名主管部门编辑出版地图、电话号码簿、邮政编码簿、工商企业名录等内容涉及地名密集的出版物,应以地名主管部门出版的地名资料为准,并在出版后15日内由编辑单位将正式出版物报同级地名主管部门备案。
　　第二十条　地名档案由市、县区地名主管部门统一管理,在业务上接受同级档案主管部门的监督、指导,执行上级地名主管部门和档案管理部门制定的管理规范。
　　第二十一条　各级地名主管部门应加强地名档案的现代化管理,及时充实、更新地名资料,逐步建立地名信息库,并积极开展地名信息咨询和服务。

　　　　　　　　　　　　　　第五章　奖励与处罚

　　第二十二条　各级地名管理部门应当加强地名工作的管理、监督和检查。对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人,应发送违章使用地名通知书,限期纠正;对逾期不改或情节严重、造成不良后果者,地名管理部门可根据民政部《地名管理条例实施细则》第三十二条规定,对其进行处罚。
　　第二十三条　违反本办法第六条第七款之规定,对在施工前不按批准程序命名的单位和直接责任人员,视其情节轻重,由地名行政主管部门给予批评教育,责令改正。
　　第二十四条　地名标志为国家法定的标志物。对损坏地名标志的,地名管理部门应责令其赔偿;对偷窃、故意损毁或擅自移动地名标志的,地名管理部门报请有关部门,依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;情节恶劣、后果严重触犯刑律的,依法追究刑事责任。
　　第二十五条　市、县区人民政府对推广使用地名和保护地名标志做出贡献的单位和个人,应当给予表彰或奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章　附　　则

　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。原《菏泽地区地名管理细则》和《菏泽地区地名标志管理试行办法》同时废止。



四川省人民政府


四川省高等教育自学考试规定
四川省人民政府



现根据国务院和教育部有关文件精神，结合我省的实际情况，制订我省高等教育自学考试的规定如下：
一、考试对象
凡在我省的公民，热爱祖国、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，遵纪守法，愿为祖国四化建设贡献力量者，不受学历、年龄限制，均可按照本规定申请参加高等教育自学考试。
在职人员应尽可能按照学用一致的原则报考对口专业。
二、报考手续
在职人员持单位证明和本人工作证，城镇待业人员持街道办事处理证明和本人户口，农村人员持乡人民政府证明，现役军人持师以上政治机关证明，按规定时间，在户口所在市、地、州高等教育自学考试办公室指定的报名站 （点）办理报名手续，领取准考证。
报考者每次可报考一科，也可报考几科。报名时应缴纳报名费和考试费。
因工作需要，未迁户口而长期在我省工作的省外人员，持原工作地区高等教育自学考试办公室证明，经当地高等教育自学考试办公室同意，在就近所在市、地、州报考。
参加高等教育自学考试获得单科合格证书者，因工作调动，户口已迁移到我省，其已取得的单科合格证书继续有效。自学者可持调出地区高等教育自学考试办公室的证明信件、单科合格证书和单位证明及本人工作证，向调入市、地、州高等教育自学考试办公室申请，办理准考手续，可
以免试已取得单科合格证书的相同科目，如无相同专业，经省高等教育自学考试办公室批准，可改考相近专业。原来未考过的科目，均应按我省专业考试计划要求参加考试。
同时报考两个专业的，按专业分别办理报名手续。两个专业共有的科目的考试成绩，可同时作为两个专业的该科成绩。
三、考试办法
考试由省高等教育自学考试指导委员会会同主考高等院校统一组织，一般每年举行两次。由市、地、州主持考试，考场应适当集中，县以下的区、乡不设考场。
主考高等院、校拟定的专业自学考试计划，经省高等教育自学考试指导委员会审查并报全国高等教育自学考试指导委员会审批同意后，由省高等教育自学考试指导委员会公布实施。主考院、校编写的各科考试大纲，经省高等教育自学考试指导委员会组织审查后公布。考试命题范围以省
高等教育自学考试指导委员会公布的大纲为限。

高等教育自学考试分为本科、基础科、专修科，以基础科和专修科为主。考试水平与普通高等学校四年制本科和二、三年制专修科的同类专业相同。基础科是大学的基础部分，其学历和专修科相同。基础科可以与本科衔接起来，使自学考试既有阶段性，又有连续性。
命题要严格掌握标准。按各科自学考试大纲进行命题，使单科考试合格者，能达到全日制普通高等学校同专业、同学制该科结业的水平。基础科和本、专科衔接的专修科各科要达到本科同科结业水平，命题应注意考察应试者是否全面理解、掌握所学知识和综合分析及实际运用的学知识
的能力，覆盖面要宽，分布要合理，难易要适度。
考试一律采取笔试，按百分制评定成绩，六十分为及格。
高等教育自学考试采取学分累计制办法，按照专业考试计划要求，分科进行考试。单科考试合格者，发给单科成绩合格证书 （考试成绩不及格者，可参加以后该科的考试，每科在数年内将考多次）。学分累计达到规定的毕业要求者，经所在单位进行政治思想鉴定后，由省高等教育自? Э际灾傅嘉被岷椭骺佳7⒏弦抵な椤? 凡规定应考试的科目，报考者均不得以任何理由申请免试，过去在各类学校所取得的成绩，均不得代替自学考试的成绩。
报考者的学籍档案，由省高等教育自学考试指导委员会办公室管理。
四、考试纪律
自学考试是关系到为四化建设选拨合格人才的国家考试，必须严肃对待，严密组织，严格纪律，对违反纪律和在考试上舞弊者，必须从严处理。凡犯有夹带、传递、抄袭、换卷、代考等舞弊行为者，不管何种情况，一律取消该次考试资格，下一年内不准报考，在职人员还要由所在单位
给予纪律处分。对扰乱考场秩序，威胁考场工作人员人身安全者，请公安部门以破坏社会治安论处，参与这类事件的应考者三年内不准报考。对失职、泄密、徇私的有关工作人员，必须从严处理。严重的要追究法律责任。
五、学历、待遇
根据国发[1981]8号文件规定，高等教育自学考试合格，获得专科或本科毕业证书者，国家承认其学历。在职人员由所在工作单位或其上级主管部门本着用其所学，发挥所长的原则，根据工作需要安排他们的工作；待业人员，由省计划、劳动、人事部门按照有关政策规定，根据工
作需要并结合所学专业，择优安排适当工作。其定级工资和临时工资待遇，与普通高等学校毕业生相同；在职职工原工资高于普通高等学校毕业生定级工作标准的不变。
六、组织领导
省高等教育自学考试指导委员会统一领导和管理全省高等教育自学考试工作。委员会下设办公室。省高等教育自学考试指导委员会的任务是：贯彻执行高等教育自学考试的方针、政策；确定开考专业；指定考试专业或科目的主考高等院、校；审定并公布专业考试计划和各科考试大纲；

组织编审自学辅导资料；组织考试；颁发单科成绩合格证书和毕业证书。
开展自学考试工作的各市、地、州、县应建立高等教育自学考试办公室、负责组织本地的报名、考试、登分、统计、填证、建档、发证、宣传和成绩资料管理等工作。
在省高等教育自学考试指导委员会领导下，成立各开考专业的专业指导小组，负责掌握该专业的考试标准和考试质量。其职责是：审查专业考试计划、各科考试大纲；研究命题原则和命题范围，审定试题；检查评卷质量；编辑、审查自学辅导资料；开展考试科学研究等。
七、主考院、校
承担自学考试主考任务的高等院、校，必须将自学考试纳入学校的工作计划，在分管的校、院长领导下，成立自学考试领导小组，设立自学考试办公室，配备专职干部三至七人。
主考高等院、校的任务是：提出开考专业的自学考试计划草案；选编自学书目；编写自学考试大纲和自学辅导资料；制作指导自学的音、像教材；对实习、毕业论文等实践性环节提出学习要求；在省高等教育自学考试指导委员会领导下，参与命题、组织阅卷、实验等；在单科成绩合格
证书和毕业证书上副署；
保证质量，是自学考试的关键，是主考高等院、校的首要职责。制订大纲、命题和阅卷评分等都必须坚持标准，严肃认真，严格细致。
参加自学考试工作的教师，可根据本校的情况，计算一定的教学工作量。
八、经费
自学考试经费，属省里开支的，由省高等教育自学考试指导委员会办公室每年年初编制预算，由省财政厅专项下达；属地 （市、州）、县开展自考工作开支的经费，由地 （市、州）、县财政部门专项拨给，省高等教育自学考试指导委员会不向地 （市、州）、县 （市、区）下拨经费
。
报考者缴纳的报名费和考试费，除一部分上缴省以外，主要用于地方组织考试。

省高等教育自学考试指导委员会办公室对主考高等院、校制订计划、大纲及命题、评卷付给报酬；对编写辅导资料、撰写稿件等，按规定付给稿酬；主考院校的日常办公用费和教师、干部外出开会旅差费等，由学校开支。
报考者的报名费、考试费、往返路费、住宿费由本人自理。
九、社会助学与自学指导
社会助学是自学考试制度中的一项重要环节。助学是帮助自学者进行学习，不是助考。社会助学辅导，经贯彻对考生负责、为考生服务的精神，保证质量，合理收费。各级自考机构要逐步加强对助学的指导和管理。
各单位要积极支持自学考试。在职人员报名和考试所需的时间，由单位给假，不扣工资、奖金，并在考试前给以复习准备时间。对不误工作，自学考试成绩优秀者，单位可给以奖励，以鼓励在工作岗位上自学成才。
省高等教育自学考试指导委员会办公室将配合省高教电教中心和主考院、校，按自学考试大纲，逐步制作和发行自学考试各科课程的音、像教材。凡有条件的单位，可以把参加自学考试的人员组织起来，以利用现代电化教学手段指导自学，提高自学效果。



1985年4月15日