河北省就业训练试行办法
河北省人民政府
河北省就业训练试行办法
冀政[1986]102号
第一章 总则
第一条 为加快就业训练，提高劳动者素质，实现充分就业，根据宪法第四十
二条和《河北省发展职业技术教育暂行条例》的有关规定，制定本试行办法。
第二条 就业训练系指城镇待业者就业前训练和需要交换专业的待业职工转业
训练
第三条 就业训练应认真执行国家的教育方针，培养有理想、有道德、有文化、
有纪律、热爱祖国，热爱所从事的职业，具有一定专业知识和劳动技能的劳动者。
第四条 根据经济和社会发展需要，确定就业训练规划，设置训练专业，积极
推行定向训练。就业训练实行自愿报名、自选专业、自费就学、不包分配的原则。
第二章 对象与渠道
第五条 就业训练的对象为：
（一）城镇待业青年，申请登记到全民或集体企业、事业单位（不含街道企业
和组织起来就业的网点）就业者；
（二）国家政策允许并经批准从农村招收的工人（含轮换工和合同制工人）；
（三）从事技术性较强工作的自谋职业者；
（四）需要变换专业的待业职工。
第六条 就业训练依靠社会力量，多渠道、多形式进行。
有条件的地、市、县、区应建立就业训练中心；各级各类劳动服务公司应选择
一些安置青年就业的生产经营网点办成训练实体；企业、事业单位及其主管部门，
应单独或联合设置就业训练设施，负责本单位、本系统的就业训练。
提倡和鼓励各种社会力量、知名人士或个人举办就业训练。
第七条 中专学校、技工学校、职业高中以及其他职业技术学校和企业、事业
单位举办的各类职工学校，应承担就业训练任务。可招生办班或接受委托代训，也
可在师资、场地教学设备等方面为就业训练提供服务。
第八条 招收学徒工的单位，应加强学徒工的专业技术理论和基础操作技能训
练，把以师带徒与学校教育结合起来。可试行改招学徒工为招生，所招收的人员不
计定员，期满考核合格后正式录用为合同制工人。
第三章 内容与期限
第九条 就业训练的内容，一般包括：思想政治、职业道德、安全生产和劳动
纪律教育，专业技术理论学习和实际操作训练等，以实际操作训练为主。
第十条 训练目标为普通工人的，训练期限一般为三个月；一般技术岗位工人
的，一般为六个月；技术条件要求较高的工种、岗位，一般为一年。训练期满被招
为学徒工的，训练期可抵顶学徒期。
第十一条 需要变换专业的待业职工，其训练内容和期限由各地、市确定。
第十二条 就业训练的实习场所，凡定向训练的，由用人单位负责提供；非定
向训练的，由办学单位与有关企业、事业单位联系，各企业、事业单位应给予支持。
就业训练实习期间，实习人员的劳动保护用品、劳动报酬和工伤处理等，按签订的
合同或协议办理；口粮补助按同工种工人定量标准，由当地粮食部门补差。
第四章 考核与就业
第十三条 就业训练考核，由当地劳动人事部门会同企业、事业单位主管部门
共同审定标准和内容，办学单位负责具体组织；凡定向训练和委托代训的，应有用
人单位参加。
第十四条 考核合格者，由当地劳动人事部门或其劳动服务公司发给《就业训
练合格证书》。《就业训练合格证书》由省统一监制。
第十五条 就业训练合格者，凡定向训练和委托代训的，由用人单位择优录用；
非定向训练的，当地劳动人事部门或劳动服务公司向用人单位推荐就业。要鼓励和
扶持他们组织起来就业和自谋职业。
第五章 教师与教材
第十六条 就业训练中心和专门就业训练场所，可配备适量的专职教师；其他
兼管或短期训练场所，以兼职教师为主。
专、兼职教师，应具有中专以上学历或同等学力；指实际操作训练的教师，应
具有中级以上技术工人的水平。
第十七条 专职教师的职务系列和工资福利待遇，按技工学校的有关规定执行。
兼职教师任课，按国家规定发给酬金。
第十八条 对专、兼职教师应进行考核，合格者按国家有关规定发给合格证书。
现任专职教师尚未达到规定学历（学力）的，应限期达到。
第十九条 就业训练应根据开设的课程，编写或选用教材。主要工种和专业的
教材，可由省企业、事业单位主管部门编写或指定。
加强教学管理，根据训练对象、目标和期限，制定相应的教学计划和教学大纲，
建立和健全各项规章制度，提高训练质量。
第六章 经费
第二十条 国家和省财政下拨的就业补助经费，应有相当比例用于就业训练；
就业训练单位，可向用人单位收取少量的训练费、代训费；接受就业训练者，应交
纳学费，其勤工助学的收入，大部分发给本人作为生活补贴，少量用于补充训练经
费。
第二十一条 企业、事业单位举办就业训练的经费和支付的训练费、代训费，
在国家规定的职工教育费项目下和营业外收入中支付。
鼓励和支持社会团体和各界人士、群众集资和投资举办就业训练场所。
第七章 机构与职责
第二十二条 各级劳动人事部门或委托所属劳动服务公司，对就业训练进行统
一管理。其职责是：制定和落实就业训练规划；组织发动企业、事业单位开展就业
训练；审查批准开办社会各类就业训练场所；组织考核和颁发证书等。
第二十三条 就业训练中心是就业训练的办学实体，由劳动人事部门通过所属
劳动服务公司进行管理。其职责是：掌握和提供就业训练信息；指导就业训练的教
学工作；编写、审查教材；参与就业训练的考核；培训师资，开展教学研究；举办
就业训练班，为当地就业训练、实习提供服务等。
就业训练中心可根据就业训练实习的需要，进行适当的生产、经营服务活动。
其收益主要用于扶持、发展就业训练和补充就业训练中心的正常经费，并按国家对
技工学校校办工厂纳税的有关规定纳税。
第二十四条 就业训练中心的开办、调整和撤销，由地区行政公署、市人民政
府审查批准，并报省劳动人事部门备案。所需编制和正常经费，由地、市自行解决。
第二十五条 各企业、事业单位及其主管部门，应有相应的机构和人员负责就
业训练，在编报用工计划时，编报就业训练计划。各级计划、劳动人事部门下达招
工计划时，提出就业训练要求。
第八章 奖励与惩罚
第二十六条 对在就业训练工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政
府或劳动人事部门给予表彰和奖励。
第二十七条 具有下列行为之一者，根据情节轻重，分别给予行政处分和经济
制裁；触犯刑律的，由司法机关依法惩处。
（一）侵犯就业训练场所和用人单位正当权益的；
（二）在就业训练和考核、发证中弄虚作假、营私舞弊的；
（三）以举办就业训练为名非法牟利的。
行政处分和经济制裁，由县以上劳动人事部门决定。对处罚不服的，可在接到
处罚通知书之日起十五日内，向上一级劳动人事部门申诉或向当地人民法院起诉。
第九章 附则
第二十八条 各地可根据本试行办法，结合当地情况制定实施细则。
第二十九条 本试行办法由省劳动人事厅负责解释。
第三十条本 试行办法自颁发之日起执行。过去有关就业训练的规定凡与本试
行办法有抵触的，均以本试行办法为准。
深圳市人民政府关于印发深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于印发深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法的通知
（2006年12月15日）
深府〔2006〕254号
《深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法》已经市政府四届三十八次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。
深圳市民营领军骨干企业认定暂行办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励、引导和促进民营企业做大做强，激发民营企业自主创新的活力，集中力量扶持发展一批具有明显行业优势和国际竞争力的民营领军骨干企业，根据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）和《中共深圳市委深圳市人民政府关于加快民营经济发展的意见》（深发〔2003〕5号）等文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称民营企业是指在本市依法设立、具有独立法人资格，注册资本由国内民间资本出资或国内民间资本出资比例占控股（含相对控股）的企业，以及上述两类企业控股的企业。
第三条 本办法所称民营领军骨干企业，是指符合我市产业发展导向、拥有自主知识产权和核心技术、具有较高品牌知名度、具备较好的发展潜力、较高市场占有率并建立了现代企业制度的民营企业。
第四条 民营领军骨干企业的认定，在我市规模以上企业范围内进行，不设置企业申报环节，按照公开、公平、公正和公信的原则进行。
第五条 经认定的民营领军骨干企业，是我市各级政府及其工作部门配置政府资源和提供优质服务的重要对象。
第二章 行业分类及名额确定
第六条 民营领军骨干企业的认定，按产业特点及细分行业进行分类认定，产业类别设置如下：
（一）电子信息产业。
（二）重点新兴产业。
（三）先进装备制造业。
（四）优势传统产业。
（五）服务业。
第七条 由市贸工局根据我市产业结构特征、产业导向、产业发展前景以及民营企业分布状况等，对第六条所列五大类产业进行行业细分，其中《深圳市产业导向目录》中列为限制发展类和禁止发展类的行业，在我市竞争优势不明显、发展潜力有限的行业，以及民营企业分布较少的行业除外。具体行业细分由市贸工局征求有关部门及行业协会意见后报市政府确定，每两年重审一次。
第八条 根据我市产业结构现状及产业发展导向确定五大类产业的民营领军骨干企业认定名额，并实行总量控制：
（一）电子信息产业认定名额不超过40个。
（二）重点新兴产业认定名额不超过15个。
（三）先进装备制造业认定名额不超过15个。
（四）优势传统产业认定名额不超过20个。
（五）服务业认定名额不超过10个。
民营领军骨干企业认定名额限定为100家。符合本办法第十一条、第十二条和第十三条认定条件，且年销售额达100亿元人民币以上的超大型民营企业，作为民营领军骨干标杆企业，纳入民营领军骨干企业体系，但不占用民营领军骨干企业既定100家名额。
按第七条实行行业细分后，由市贸工局按照各细分行业规模以及民营企业分布情况等因素综合确定各细分行业的民营领军骨干企业的具体认定名额，并征求有关部门及行业协会意见后报市政府审定，每两年重审一次。
第九条 各行业规模数据由市统计局提供，以认定当年的上一年度统计数据为准。市统计局没有该行业规模数据的，由相关行业协会提供参考数据。
第三章 认定标准
第十条 民营领军骨干企业的认定，分单项条件认定和综合评分认定两种方式，分别按第十一条、第十二条和第十三条规定实施。
第十一条 年销售额或营业收入居所在行业的前20位，并符合下列条件之一的民营企业，直接依次认定为所在行业的民营领军骨干企业：
（一）中国电子百强、中国连锁百强。
（二）拥有经认定并通过年度考核的国家级企业技术中心或者国家级工程技术研究中心。
（三）获得国家技术发明奖或国家科学技术进步奖。
（四）获得中国专利金奖或中国专利优秀奖，或拥有基础性发明、原始性创新或关键核心技术的发明专利。
（五）获得中国世界名牌产品称号。
（六）获得深圳市市长质量奖。
（七）其他市政府认为特别优秀的企业。
第十二条 对符合第十一条规定之外的工业类民营企业，按企业销售收入分行业进行排名，并按照市政府确定的各细分行业认定名额的2倍比例划定入围企业，对入围企业按如下办法综合评分，按得分排名依次认定为所在行业的民营领军骨干企业：
（一）年销售收入排第一的入围企业记30分，其他入围企业在30分基础上依次减2分计算其得分。
（二）过去三年销售收入平均增长率排名第一的入围企业记30分，其他入围企业在30分基础上依次减2分计算其得分。
（三）在认定前三年之内获得省部级技术发明奖、解放军科技进步奖或深圳市科学技术奖一等奖记15分、二等奖记10分、三等奖记5分（同一项目获得多个奖项的不重复记分）。
（四）拥有经认定并通过年度考核的市级企业技术中心或工程技术中心记10分，拥有博士后科研工作站记10分。
（五）被认定为市知识产权优势企业、自主创新型行业龙头企业记10分，市高新技术企业记5分。
（六）牵头制定现行国际标准（国外先进标准）、国家标准、行业标准（协会标准）和地方标准企业分别记15分、10分、5分、3分。
（七）在认定前五年之内承担国内外标准组织专业TC/SC秘书处及WG召集人企业分别记20分、15分、10分（TC是专业标准化技术委员会、SC专业标准化技术委员会分技术委员会，WG是专业标准化技术委员会工作组）。
（八）在认定前六年之内获得广东专利金奖记15分，广东专利优秀奖记10分。
（九）获得20项以上国内发明专利授权或者10项以上国外发明专利授权的企业记30分；获得10项以上20项以下国内发明专利授权或者5项以上10项以下国外发明专利授权的企业记20分；获得10项以下国内发明专利授权或者5项以下国外发明专利授权的企业记10分。
（十）获得军工资质认证并取得国家部委级国防重点项目记15分。
（十一）获得中国名牌产品或中国驰名商标称号记15分；获得广东省名牌产品或广东省著名商标称号记5分；获得深圳知名品牌称号记2分（同一项目获得多个称号的不重复记分，按最高层次称号记分）。
（十二）上市公司记15分；完成上市辅导期的企业记5分。
（十三）获ISO9000族质量体系认证记1分；获ISO14000族环境管理体系认证记2分；获SA8000社会责任体系认证记3分。
（十四）软件企业获得国家规划布局内重点软件企业称号记10分；获得CMM5认证记10分，CMM4认证记8分，CMM3认证记6分，CMM2认证记4分；拥有30项以上软件著作权记15分；拥有20项以上30项以下软件著作权记10分；拥有10项以上20项以下软件著作权记5分。
（十五）企业法定代表人或主要经营管理者获得AAA个人信用评级的记5分。
将入围企业以上各项记分相加，按总分排名在市政府确定的细分行业认定名额范围内的企业，依次认定为所在行业的民营领军骨干企业。
第十三条 对符合第十一条规定之外的服务业类民营企业，按营业收入排名在市政府确定的细分行业认定名额范围内，依次认定为所在行业的民营领军骨干企业。
第十四条 符合第十一条的企业排名优先于符合第十二条或第十三条的企业。
第十五条 年销售收入、年增长率等指标以市统计局提供的年报数据为准；专利数及相关认定以知识产权局提供资料为准；科技类奖项以市科技信息局提供资料为准；其他认定标准涉及的相关数据及资质等由有关部门提供或由企业提供并经有关部门确认。
第四章 认定程序
第十六条 民营领军骨干企业的认定，按如下程序依次进行：
（一）行业分类和名额确定。按第七条和第八条规定报市政府确定参与认定的行业及名额。
（二）社会公告。在新闻媒体或市贸工局网站上发布认定工作的公告，接受全社会的监督。
（三）初步审核。由市中小企业服务中心根据第三章认定标准按规定渠道收集数据和资料，对民营企业进行初步审核并拟定名单。
（四）部门核查。由市贸工局将企业名单分送我市有关部门进行核查，如确认企业在认定当期有下列情况之一，不予认定：
1．生产和经销假冒伪劣商品；
2．偷税、骗税、抗税或逃避追缴欠税；
3．发生重大安全生产事故、食品安全事故或环境污染事故；
4．严重违反劳动法律、法规、规章；
5．在企业信用信息系统或银行企业信贷登记征信咨询系统中有严重失信记录，企业法定代表人或主要经营管理者在深圳个人信用征信系统中有严重失信记录；
6．有其他严重违法行为。
（五）社会公示。将通过部门核查的企业名单在新闻媒体或市贸工局网站上进行5个工作日的社会公示，如发生经核查证实的重大否定性投诉，则剔除该企业。
（六）正式认定。经市贸工局上报市政府批准即认定为“深圳市民营领军骨干企业”，通过政府公报形式正式对外公布。
第五章 监督管理
第十七条 民营领军骨干企业的认定工作每两年进行一次，经认定的企业纳入“深圳市民营领军骨干企业库”，由市中小企业服务中心实行动态、滚动管理，如发现经认定的企业存在第十六条第四款所列情况之一，取消其资格。认定工作间隔期间，经市政府批准后可将符合第十一条认定标准的企业补充认定为深圳市民营领军骨干企业，不受第八条的名额限制。
第十八条 提供数据或确认资格的相关部门和行业协会等对其数据或资格的公正性、真实性和准确性负责，并承担相应的法律责任。
第十九条 参与认定的民营企业应根据认定部门的要求如实提供资料，认定部门有权对其提供资料的真实性进行核查，如发现弄虚作假行为，经查证属实将取消其认定资格。
第二十条 经认定的民营领军骨干企业应严格按照政府认定部门的要求，及时、准确地报送有关统计资料。
第二十一条 监察部门对民营领军骨干企业认定过程进行全程监督监察。当事企业如对认定操作过程持有异议，可向监察部门投诉。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由市贸工局负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起实施。
