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新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于印发《伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定》的通知

伊州政发〔2008〕1号


自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定》已经自治州十二届人民政府第二次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。



二○○八年一月十六日

伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定


第一章 总 则
第一条 为了加强政府信息公开工作的规范化、制度化、法治化建设，更加有效地保护公民、法人或者其他组织对政府行为的知情权、参与权、批评建议权，加快依法行政、建设法治政府进程，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关法律法规和自治区有关文件规定，结合自治州实际，制定本暂行规定。
第二条 各级人民政府和政府工作部门、直属机构开展政府信息公开工作，公民、法人或者其他组织获取政府信息，应当遵守本规定。
第三条 政府信息公开工作以保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为根本任务。
政府信息公开工作应当坚持统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施，做到与经济社会发展和民主法制建设的要求相适应。
第四条 开展政府信息公开工作，应当遵守法律、法规和国家有关规定，并坚持主动公开、及时准确、协调一致、公正公平、便民利民的原则。
政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第五条 政府信息公开工作实行政府统一领导，主管部门负责，行政机关实施，社会广泛参与，行政监察机关监督检查的工作机制。
行政机关应当建立健全政府信息公开工作领导机构及其办事机构，为政府信息公开工作顺利推进提供经费、设施、人力等方面的保障，将政府信息公开工作列入重要议事日程，与其他各项工作统一研究、统一部署、统一推进。
第二章 机构和职责
第六条 自治州人民政府统一领导全州政府信息公开工作，部署、规划政府信息公开的内容和形式，推进、指导、协调、监督下级人民政府和自治州人民政府各工作部门、直属机构开展政府信息公开工作。
各县（市）人民政府，县级以上人民政府工作部门、直属机构，应当规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式和监督保障措施，领导本县市、本部门全面推进政府信息公开工作。
第七条 县级以上人民政府办公厅（室）为本级人民政府的政府信息公开工作主管部门，负责组织实施本规定，履行推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的职责。
县市人民政府可以根据工作需要，确定其他政府工作部门为本级政府信息公开工作主管部门，履行前款规定的职责。
第八条 行政机关应当指定一个工作机构，具体负责本机关政府信息公开的日常工作，报本级政府信息公开工作主管部门备案，并将政府信息公开工作机构的名称、办公地址、主要负责人员、办公时间、联系电话、电子邮箱等向社会公开。
第九条 行政机关指定的政府信息公开工作机构履行下列职责：
（一）具体承办本机关的政府信息公开事宜；
（二）编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录；
（三）及时维护和更新本机关公开的政府信息；
（四）负责本机关政府信息公开工作年度报告的草拟和报备；
（五）会同有关部门对本机关拟公开的政府信息进行合法、保密审查；
（六）法律、法规规定的与政府信息公开有关的其他工作职责。
第十条 行政机关应当加强政府信息公开工作的宣传和培训，在履行政府信息公开工作职责的同时，充分调动社会各界的积极性，营造推进政府信息公开的社会氛围，引导公民、法人或者其他组织积极参与政府信息公开的实践活动。
第三章 主动公开
第十一条 行政机关实施的行政管理和公共服务事项，属下列情形之一的，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当主动向社会公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
涉及依法受到保护的商业秘密、个人隐私的政府信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。
第十二条 行政机关应当在法定职责权限范围内，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则公开政府信息。
行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十三条 向社会主动公开的政府信息，由各级行政机关自主确定；但是，法律、法规和本规定规定应当主动公开的政府信息，必须主动公开。
第十四条 属于主动公开事项范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十五条 自治州人民政府重点公开下列事项：
（一）地方性法规、政府规章和重要规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预、决算报告；
（五）重大投资、建设项目审批和实施；
（六）突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置；
（七）税费征收和减免政策；
（八）行政许可事项的设定、确认、调整、取消；
（九）国有企业重组改制、产权交易；
（十）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（十一）重要人事任免。
第十六条 各县市人民政府，应当重点公开下列事项：
（一）政府发布的规范性文件；
（二）本行政区域国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预、决算报告；
（五）重大投资建设项目审批和实施；
（六）政府集中采购；
（七）经营性土地使用权出让；
（八）矿产资源开发利用；
（九）税费征收和减免政策的执行；
（十）突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置；
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（十二）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十三）国有企业重组改制、产权交易；
（十四）重要人事任免；
（十五）公务员选拔录用。
第十七条 乡（镇）人民政府应当重点公开下列事项：
（一）贯彻上级有关农村工作的政策、措施；
（二）财政、财务收支；
（三）各类专项资金、财政转移支付资金使用；
（四）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核；
（五）乡（镇）债权债务，筹资筹劳；
（六）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助；
（七）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的分配；
（八）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖；
（九）执行计划生育政策情况。
第十八条 县级以上人民政府工作部门、直属机构应当重点公开下列事项：
（一）自然资源开发利用；
（二）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（三）实施社会公共资源配置、特定行业市场准入和有关资质、资格、技能的确定或者授予等行政许可事项；
（四）实施行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制措施和其他涉及行政相对人、第三人权利义务的事项；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购；
（七）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配。
第十九条 县（市）级人民政府及其工作部门、直属机构，还应当重点公开下列事项：
（一）城乡建设管理的重大事项；
（二）社会公益事业建设；
（三）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助；
（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配。
第二十条 主动公开的政府信息事项，应当一并公开下列内容：
（一）部门职能、职责、权限、承办人；
（二）办事依据和原则；
（三）办事条件；
（四）办事程序；
（五）办事标准、办事时限、办事承诺；
（六）办事纪律；
（七）内外监督机制；
（八）办事结果；
（九）不服行政决定的法律救济途径、方式和期限；
（十）法律、法规规定的其他内容。
第二十一条 行政机关应当编制政府信息公开指南和政府信息公开目录，并置放在本机关主要办事场所，方便公众查阅。
政府信息公开工作主管部门可以编制政府信息公开指南和政府信息公开目录格式规范，或者制定示范文本。格式规范和示范文本的内容，应当符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级政府信息公开工作主管部门的规定。
第二十二条 政府信息可以单独适用下列一种或者同时适用若干种形式予以登载、提供、公布：
（一）政府公报或者政府公开发行的其他信息专刊；
（二）政府网站、网页；
（三）政府信息咨询热线、服务站点；
（四）新闻发布会；
（五）听证会、征求意见座谈会、会议旁听；
（六）档案馆、公共图书馆、公共阅览室、电子屏幕、公告栏；
（七）报刊、广播、电视、计算机信息网络；
（八）其他便于公众及时准确获得政府信息的有效形式。
行政机关应当探索实行免费发放政府公报、政府信息资料；规范利用报刊、广播、电视、计算机信息网络等媒体公开政府信息；大力发展电子政务，加强政府网站建设与管理，重视利用互联网推进政府信息公开。
第二十三条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
第四章 依申请公开
第二十四条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取主动公开以外的政府信息。
第二十五条 公民、法人或者其他组织申请获取主动公开以外的政府信息，应当向行政机关提出书面申请（包括数据电文形式）。书面申请确有困难的公民，可以口头申请，由受理申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请书的内容，应当包括申请人的姓名或名称、通信地址、联系方式、申请公开的政府信息内容描述、申请公开的政府信息的形式要求及申请时间等。
行政机关可以向申请人提供政府信息公开申请书格式文本，但是不得收取费用。
第二十六条 公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者其他证明文件。
第二十七条 公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的，受理申请的行政机关应当按照下列规定处理：
（一）申请公开的政府信息已经予以公开或者已经按照规定移交给有关部门的，书面告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）申请公开的政府信息不属于本机关制作、保存、掌握的，书面答复申请人并说明理由，能够确定该政府信息的公开机关的，书面告知申请人向该行政机关提出申请；
（三）申请内容不明确的，一次性书面告知申请人予以更改或者补正，能够当场更改、补正的，应当准许；
（四）能够当场答复的，当场予以书面答复；
（五）申请公开的政府信息含有保密内容，但是能够区分处理的，书面答复可以公开的部分政府信息内容；
（六）申请公开的政府信息属于不予公开范围的，书面答复申请人并说明理由。
第二十八条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，受理申请的行政机关应当书面征求第三方意见，并告知反馈意见的时限；第三方不同意公开的，不得公开，第三方在规定的时限内没有反馈意见的，视为同意公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十九条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式予以提供。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第三十条 行政机关对政府信息公开申请不能当场答复的，应当自收到申请之日起15日内予以答复；因信息处理或者其他正当理由不能在15日内予以答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，可以延长15日，并书面告知申请人。
依申请公开政府信息涉及第三方合法权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。
第三十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身有关的政府信息内容错误或者不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并书面告知申请人。
第三十二条 行政机关依申请公开政府信息，除可以向申请人收取政府信息检索、打印、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。具体收费项目、标准，依照自治区价格、财政主管部门的规定执行。
对于生活确有困难的公民，由本人申请并提供证明，经受理申请的行政机关负责人审核同意，可以减免相关费用。
第五章 保障与监督
第三十三条 行政机关对经济和社会发展的重大决策、重要建设项目安排、大额度资金使用、城市规划、改造、拆迁等事项，以及涉及到公民、法人或者其他组织直接利益的筹资筹劳、物价调整等事项，在广泛征求意见的基础上，按照规定的权限和程序作出决定。
第三十四条 法律、法规、规章规定应当先公示、再决议的事项，以及涉及到公民、法人或者其他组织重大利益的其他事项，行政机关在作出决定或者实施、办理前，必须先把方案、草案向社会进行公示。
公示期限内收到的反馈意见，应当认真听取、研究；建议、批评或者反对性意见有理、有益或者合法、合理、科学的，应当充分予以采纳。
第三十五条 行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查程序和责任。
对拟公开的政府信息，应当依照《保守国家秘密法》和有关规定进行保密审查；对不能确定是否可以公开的，应当报送有关主管部门或者保密工作机构审查确定。
第三十六条 行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的政府信息准确一致、合法有效。
第三十七条 政府信息公开工作实行年度报告制度。
政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（一）主动公开政府信息情况；
（二）主动公开的政府信息维护更新情况；
（三）依申请公开政府信息、部分公开政府信息和不予公开政府信息等具体情况；
（四）政府信息公开的收费及费用减免情况；
（五）因政府信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿情况；
（六）政府信息公开工作存在的问题和改进情况；
（七）法律、法规规定的其他应当报告的事项。
政府信息公开工作年度报告应当于次年3月31日前报送政府信息公开工作主管部门，并向社会公开。
第三十八条 政府信息公开工作所需经费纳入本机关预算，由本级财政予以保障。
第三十九条 行政机关应当积极推行新闻发布会制度，逐步实行定期举行新闻发布会，由相对固定的新闻发言人向媒体披露可以公开报道的政府信息，通报一个阶段或者一个时期的工作重点、拟采取的主要措施。
对重大疫情、抢险救灾、突发事件等事项的发生、进展、处置情况的政府信息，应当及时、准确地向媒体和社会发布。
第四十条 行政机关应当拓展渠道，建立健全社会民主评议制度，采取设立批评建议、投诉举报信箱，设置专线电话，开展行风评议活动等方式，不断改进和完善政府信息公开工作。
第四十一条 各级人民政府应当强化内部层级监督检查机制，由上级人民政府对下一级人民政府、各级人民政府对所属工作部门、上级行政机关对下级行政机关的政府信息公开工作开展情况、主要做法和存在的问题等进行定期检查；主动、及时、全面地向本级人大及其常委会报告政府信息公开工作情况，接受权力机关依法实施的监督；主动、认真地听取政协和其他社会团体对改进政府信息工作提出的意见和建议，积极接受民主监督。
第四十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，有权向其上级行政机关、政府信息公开工作主管部门或者行政监察机关投诉、举报。受理投诉举报的行政机关应当及时调查处理。重大投诉、举报事项的处理结果，应当向社会公布。
第四十三条 行政机关应当把政府信息公开工作纳入年度工作目标考核体系，制定政府信息公开工作的考核办法，建立健全责任追究制度，明确责任机构、责任人员的具体责任，以及承担责任的具体方式和措施。考核结果应当与政府信息公开工作年度报告一并向社会公开。
第四十四条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 法律责任
第四十五条 行政机关有下列情形之一的，按照管理权限和程序，由行政监察机关或者其上一级行政机关给予通报批评并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未将政府信息公开工作纳入本地区、本部门重要议事日程，组织领导不力，严重影响政府信息公开工作的；
（二）未按法律、法规和本规定规定的内容、程序、方式及时限进行政府信息主动公开，不在限定的时间内进行改正的；
（三）故意隐瞒重要信息，应当主动公开而不公开或者经责令限期公开仍拒不公开的；
（四）伪造、篡改政府信息，逃避监督或者骗取荣誉的；
（五）授意、指使或者怂恿他人干扰实行政府信息公开或者设置障碍，抵制政府信息公开监督检查的；
（六）因不履行或者不正确履行职责，或者违反政府信息公开有关规定，致使矛盾激化，发生危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件，造成严重后果的；
（七）对申请人隐瞒或者不依法及时提供应当公开的政府信息，或者故意提供错误、不真实的政府信息的；
（八）对投诉单位或者个人进行打击报复的；
（九）提供涉密和隐私信息未履行告知义务，导致第三方合法权益受到损害的；
（十）违反法律、法规和《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。
第四十六条 行政机关在政府信息公开工作中擅自收取费用的，由县级以上人民政府财政、价格主管部门依法给予行政处罚。
有偿或者变相有偿提供政府信息，为部门或者个人牟利的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 政府信息公开工作机构的工作人员违反保密审查规定公开政府信息，侵害国家利益、公共利益以及公民、法人或者其他组织合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 行政机关在政府信息公开工作中隐匿或者提供虚假政府信息，或者泄漏依法受到保护的商业秘密、个人隐私，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，应当依法予以赔偿。
行政机关依法承担赔偿责任后，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，并责令其承担部分或者全部赔偿费用。
第七章 附 则
第四十九条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及实行垂直领导或者双重领导的部门的政府信息公开工作，适用本规定。
第五十条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，对其在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，依照有关主管部门的规定执行。
各级人民政府应当根据职责权限，推进、指导、协调、监督公共企事业单位全面实行办事公开。
第五十一条 行政机关对本机关的内部管理事务，应当拓宽办事、决策的公开范围，健全制度，明确措施，提高内部管理事务的公开化和民主化水平。
第五十二条 本规定自2008年5月1日起施行。
江苏省泰州市人民政府


关于印发泰州市军人抚恤优待实施细则的通知

泰政发〔2008〕136号


各市（区）人民政府，市各有关部门（单位）：
《泰州市军人抚恤优待实施细则》已经市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○八年九月二十七日

泰州市军人抚恤优待实施细则

第一章 总则
第一条 为了完善军人抚恤优待制度，根据《军人抚恤优待条例》（以下简称《条例》）和《江苏省实施〈军人抚恤优待条例〉办法》（以下简称《办法》），结合本市实际，制定本细则。
第二条 中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、享受生活补助的参战退役人员以及现役军人家属，在本行政区域内依照本细则规定享受抚恤优待。
第三条 军人抚恤优待，实行国家和社会相结合的方针，保障军人的抚恤优待与全市经济社会发展相适应，确保抚恤优待对象的抚恤补助、社会优待与抚恤优待对象自身劳动收入及其它合法收入总和不低于当地的平均生活水平。
第四条 建立军人抚恤优待标准自然增长机制，优抚经费实行社会化发放。军人抚恤优待所需经费，除中央、省财政安排的以外，由各市（区）人民政府负担，实行专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
鼓励社会组织和个人对优抚事业提供捐助。
第五条 设区的市人民政府民政部门主管全市的抚恤优待工作，负责指导、检查和督促《条例》、《办法》和本细则的全面落实。各市（区）人民政府民政部门负责本行政区域内的抚恤优待工作。
本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其它经济组织、以及城乡基础群众性自治组织和公民，都应当依照本细则，履行各自应尽的军人抚恤优待责任和义务，关怀、尊重抚恤优待对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第六条 各级人民政府对在军人抚恤优待工作中作出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 死亡抚恤
第七条 各市（区）人民政府依法对烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（以下简称“三属”）给予抚恤。
第八条 “三属”由户籍所在地市（区）人民政府民政部门凭批准、确认机关发给的《烈士通知书》、《因公牺牲军人通知书》、《病故军人通知书》分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》，办理抚恤登记；其一次性抚恤金和一次性抚慰金标准、享受对象和持证人顺序按《条例》、《办法》的有关规定执行。
第九条 对符合下列条件之一的“三属”，由其户籍所在地市（区）人民政府民政部门核发定期抚恤金：
（一）父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；
（二）子女未满18 周岁或者已满18 周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；
（三）兄弟姐妹未满18 周岁或者己满18 周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
“三属”的定期抚恤金，应当从批准为烈士、确认为因公牺牲和病故军人之日起，向符合享受定期抚恤金条件的遗属发放。
对符合享受定期抚恤金条件的遗属，由户籍所在地市（区）民政部门发给《定期抚恤金领取证》。
第十条 领取定期抚恤金的军人配偶再婚的，对军人父母（抚养人）、子女已经履行完或者继续履行赡养、抚养义务且生活困难的，可以继续发给定期抚恤金。
第十一条 “三属”定期抚恤金标准，应当以当地上年度在岗职工平均工资为参照基数，按省规定的比例确定，并实行自然增长。对于依靠定期抚恤金仍有困难的“三属”，户籍所在地市（区）人民政府可以采取其他方式予以补助。
未享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母 （抚养人）、配偶，其收入水平低于当地同类对象定期抚恤标准的，可以向户籍所在地市（区）民政部门申请补助，经确认后，应当按照同类对象的定期抚恤金标准给予补差。
第十二条 领取定期抚恤金的“三属”死亡后，对其家庭一次性增发6 个月其原享受的定期抚恤金，作为丧葬补助费，同时注销其《定期抚恤金领取证》，并从死亡后的第二个月起停发定期抚恤金。
第三章 残疾抚恤
第十三条 退出现役的残疾军人，凭《中华人民共和国残疾军人证》、退出现役证件、户口簿到户籍所在地市（区）人民政府民政部门申请换证并办理抚恤登记。户籍所在地市（区）民政部门应当对残疾军人残疾情况对照其档案材料进行审查，必要时可以复查鉴定残疾情况。
第十四条 现役军人因战、因公致残未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人（精神病患者由其利害关系人）向户籍所在地市（区）人民政府民政部门申请补办评定残疾等级的，提供本人申请、身份证、户口簿、退役证明、服役期间因战、因公致残的原始档案记载或者原始医疗证明和病历，按《江苏省<伤残抚恤管理办法>实施细则》的规定程序办理。
退出现役的残疾军人，因原残疾情况发生变化，原定残疾等级与残疾情况明显不符，本人（精神病患者由其利害关系人）申请调整残疾等级的，提供本人申请、县级以上医院出具的残情变化证明、《残疾证》，按前款规定程序办理。
第十五条 现役军人因病致残，在服役期间未办理评定残疾等级的，退出现役后，民政部门不予补办评定残疾等级。
第十六条 残情医学鉴定的医院由设区的市级人民政府民政部门会同卫生部门确定，由医疗卫生专家小组，根据《军人残疾等级评定标准（试行）》（民发〔2006〕110号），出具残疾等级医学鉴定意见。
第十七条 伤残人员评定、调整等级后，从批准后的第二个月起，由户籍所在地市（区）人民政府民政部门按规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的民政部门负责发给，从第二年起由迁入地民政部门按当地标准发给。
本次调整残疾等级与上次调整相隔时间原则上不少于两年。
第十八条 无工作单位或者无固定收入的残疾军人的抚恤金标准，以当地上年度城镇在岗职工平均工资为参照基数，按照省规定的比例确定，实行自然增长，所需经费由中央和地方各级财政共同负担。
在国家机关、社会团体、企业事业单位工作或者领取离退休费的残疾军人的残疾抚恤金，按照国家制定的标准执行，其工资或者离退休费与残疾抚恤金之和低于前款同等级残疾军人残疾抚恤金标准的，本人可以向户籍所在地市（区）人民政府民政部门申请补助，经审核确认后，应当给予补差。
第十九条 退出现役的因战、因公致残的残疾军人经户籍所在地市（区）以上医疗机构鉴定确属因旧伤复发死亡的，由户籍所在地市（区）人民政府民政部门按照因公牺牲军人的抚恤金标准发给其遗属一次性抚恤金，并从死亡后第二个月起停发残疾军人抚恤金。符合本细则第九条规定条件的，其遗属享受因公牺牲军人遗属定期抚恤待遇。
退出现役的因战、因公、因病致残的残疾军人病故的，对其遗属增发12 个月的残疾抚恤金，作为丧葬补助费，并从死亡后的第二个月起停发残疾抚恤金。其中，因战、因公致残的一至四级残疾军人因病死亡的，其遗属享受病故军人遗属抚恤待遇。
第二十条 退出现役的残疾军人需要配制假肢、代步三轮车等辅助器械的，由本人向户籍所在地市（区）人民政府民政部门提出书面申请，经核准后，逐级报省人民政府民政部门解决。
第四章 优待
第二十一条 现役军人、残疾军人、“三属”可以凭有效证件优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；其中残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》享受即期市场票价的半价优待。现役军人、残疾军人凭士兵证、军（警）官证、《中华人民共和国残疾军人证》，“三属”、在乡老复员军人凭民政部门印制的抚恤优待有效证件免费乘坐市内公共汽车。
第二十二条 现役军人、“三属”、残疾军人、在乡老复员军人凭有效证件，免购门票参观游览本市境内公园、纪念馆、博物馆和名胜古迹。
第二十三条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金或者给予其他优待，所需经费由当地人民政府筹集。优待金城乡统一标准，按不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的30％确定。在西藏地区服役的义务兵家庭优待金，按不低于三倍标准发放。
第二十四条 义务兵家庭优待金发放年限按照《中华人民共和国兵役法》规定的义务兵服役期限执行。对服役满一年但未满义务兵服役期限的义务兵，按其实际服役年限发放。
第二十五条 优待金由义务兵入伍时的户籍所在地市（区）人民政府民政部门负责发放。非户籍所在地入伍的义务兵，不予优待。在校大学生应征入伍后的优待，按省有关规定执行。从地方直接招收或从部队选拔招收的军队院校学员及军队文体类专业人员的家庭，以及从地方直接招收士官的家庭，不享受优待金。
第二十六条 对重点优抚对象的医疗保障，参照省市有关规定执行。总的原则是保障一至六级残疾军人现有的医疗待遇不降低。其它重点优抚对象执行我市“五位一体”医疗保障体制，各类人员的个人自付比例不得超过省《办法》十九条规定，具体办法由市（区）人民政府根据实际情况制定。享受生活补助的参战退役人员参照带病回乡退伍军人医疗待遇执行。
第二十七条 在乡复员军人，由户籍所在地市（区）人民政府民政部门给予定期定量生活补助，其标准按省规定的比例确定，实行自然增长。
对精减回乡的复员军人，其精减补助标准低于在乡复员军人补助标准的，由户籍所在地市（区）民政部门按其同入伍时期的在乡复员军人补助标准给予补差。
既是在乡复员军人又是残疾军人双重身份的优抚对象，定期抚恤金或补助金享受其中的最高标准，并增发10%。重点优抚对象中的孤老、孤儿，定期抚恤补助金在原标准的基础上增发20 % 。
第二十八条 持有复员军人证件、有固定收入但标准低于同期入伍在乡复员军人定期补助标准的，应当向户籍所在地市（区）人民政府民政部门申请补助，经确认后，给予补差。
第二十九条 对在农村的和城镇无工作单位且生活困难的带病回乡退伍军人、参战退役人员，按上级规定发给生活补助。
第三十条 领取定期定量生活补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员病故后，发给6个月定期定量生活补助作为丧葬补助。
第三十一条 领取定期定量生活补助的复员军人和1954 年10 月31 日前入伍的残疾军人死亡后，其配偶本人无固定收入的，由户籍所在地市（区）人民政府民政部门按照当地城镇最低生活保障标准发给生活补助。
第三十二条 在国家机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的工作报酬、社会保险和福利待遇。任何单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。残疾军人按等级享受工伤相关待遇，已退出工作岗位并与企业解除劳动关系的残疾军人，可以按解除劳动关系时执行的工伤保险政策规定，享受相关工伤保险待遇。
因企业解散、被依法撤销、宣告破产等原因失业的残疾军人，由原单位的主管部门和户籍所在地市（区）人民政府按相关规定负责落实其基本生活、医疗待遇。
第三十三条 依靠定期抚恤金、补助金生活的重点优抚对象，凭《江苏省重点抚恤优待对象优待证》，可以参照享受当地各项优惠政策。重点优抚对象享受城乡居民最低生活保障时，其抚恤金、补助金、优待金和立功荣誉金不计入家庭收入。
第三十四条 重点优抚对象在同等条件下优先享受社会救助、救济，在遭受自然灾害的地区，优先安排其生活和住房。
第三十五条 重点优抚对象凭有效证明，享受下列住房优待:
（一）具有市（区）常住城镇户口，人均住房面积在市区住房保障标准之内的重点优抚对象，申请廉租住房保障的，抚恤补助金不计入家庭收入；符合廉租住房实物配租条件的，凭民政部门印制的抚恤优待证件予以优先解决。
依靠抚恤补助生活的优抚对象承租公房的，在住房保障面积标准范围内的，租金按廉租住房租金标准执行，超保障面积标准以外的公房部分，提租后新增租金予以减免。
（二）申请经济适用房，抚恤补助金不计入家庭收入，符合条件购买经济适用房的，应优先解决。
（三）居住农村的重点优抚对象，无力解决住房困难的，由户籍所在地市（区）人民政府优先列入当地危旧房改造对象，并实行补助，补助标准由市（区）人民政府规定。
第三十六条 市（区）以上人民政府应当坚持行政调配和市场调节相结合的原则，做好随军家属就业安置工作。随军随调家属在省政府规定时间内未落实就业的，安置地人民政府应当按照当地城镇居民最低生活保障标准给予补助，保障其基础生活。自谋职业的随军随调家属，按照国家、省和各地有关规定给予优待，当地政府可以按照一定标准发给其一次性安置补贴。
第三十七条 义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校或者中等职业学校，在同等条件下优先录取。
第三十八条 抚恤优待对象及其子女的教育优待，按照国家、省有关规定执行。现役军人子女入学、入托、入园以及要求转学、插班的，在同等条件下优先办理。
第三十九条 实施现役军人、在乡老复员军人立功奖励制度。现役军人荣立三等功的，一次性奖励不低于当年义务兵家庭优待金的20 % ，二等功的不低于40 % ，一等功以上的不低于50%。
领取定期定量生活补助的复员军人，在战争年代荣立战功的、按照省规定的标准发放立功奖励金。
对未享受定期抚恤金的烈士父母（扶养人）、配偶，由户籍所在地市（区）人民政府每年按照同类对象抚恤金标准的1/5发给慰问金。
上述所需经费列入财政预算，由市（区）人民政府民政部门负责发放。
第五章 附则
第四十条 违反本细则的行为，依照《条例》和其它法律、法规规定应当予以处罚的，从其规定。
第四十一条 本细则未提及事项，按《条例》、《办法》和现行政策执行。
第四十二条 本细则所称复员军人是指在1954年10月31日前入伍、后经批准从部队复员的人员。带病回乡退伍军人，是指在服役期间患病，尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明，从部队退伍的人员。参战退役人员，是指1954年11月1日以后入伍并参战的、在农村和城镇无工作单位且家庭生活困难的军队退役人员。
第四十三条 本细则自2008年10月1日起施行。