中国人民银行关于发行中国人民银行融资券的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 09:47:21 浏览:9889
来源:法律资料网
中国人民银行关于发行中国人民银行融资券的通知
中国人民银行
中国人民银行关于发行中国人民银行融资券的通知
中国人民银行
人民银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
根据年初全国银行分行行长会议关于发行中国人民银行融资券的精神，经国务院领导同意，现将《中国人民银行融资券管理暂行办法》、《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》和《中国人民银行发行融资券会计核算手续》下发给你们，请遵照执行。
为做好融资券的发行工作，通知如下：
一、发行融资券是中国人民银行加强金融宏观调控，控索中央银行由直接调控向间接调控转变的一种尝试，各地人民银行要积极做好宣传和动员工作，以确保融资券发行工作顺利进行。
二、融资券的发行总量由总行根据宏观金融调控的需要和各地货币供应量的增长情况决定。各地不得自行发行地方融资券或办理特种存款。
三、融资券采取浮动利率，由总行确定浮动上限。第一期融资券九个月、六个月和三个月的利率分别为年利率10．665％、10．125％和9．585％。
四、委托资金市场发行第一期融资券的手续费，暂按三个月期0．3‰、六个月期0．4‰、九个月期0．5‰计付。
五、发行融资券工作涉及到人民银行几个业务部门，各部门应通力合作，密切配合，共同做好这项工作。
六、发行期间，各地人民银行应根据《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》附二格式的要求，按期向总行计划资金司报有关情况和旬报表。
附一：中国人民银行融资券管理暂行办法
第一条 为了增强中央银行对信贷资金间接调控能力，中国人民银行决定发行中国人民银行人民币融资券（以下简称融资券）。根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》的有关规定，特制定本管理暂行办法。
第二条 融资券是以中国人民银行为发行人、面额固定、期限固定、到期由中国人民银行还本付息的记名式的有价证券。
第三条 融资券面额为10万、50万、100万、500万四种；期限为三个月、六个月、九个月。
第四条 融资券利率采取浮动利率，由中国人民银行确定。
第五条 融资券发售对象为国内持有中国人民银行颁发的《经营金融业务许可证》的金融机构。
第六条 融资券认购方式为自愿认购和计划配购两种。
第七条 自愿认购的融资券由中国人民银行总行委托资金市场发售；计划配购的融资券由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行发售。
第八条 融资券发售时，中国人民银行可以与发售对象签定回购协议。
第九条 融资券可以在持有《经营金融业务许可证》的金融机构之间转让，转让时应予背书。禁止非金融机构和个人持有融资券。
第十条 融资券可以挂失。
第十一条 持券人可以将融资券作为向中国人民银行借款的抵押品。
第十二条 除经中国人民银行总行批准外，持券人不得以融资券向中国人民银行贴现。
第十三条 融资券不得提前兑付。
第十四条 融资券到期后，持券人向人民银行或代理发售的资金市场办理兑付手续。逾期兑付的不计付逾期期间的利息。
第十五条 持券人可以用到期融资券购买新发行的融资券。
第十六条 融资券不得兑付现金。
第十七条 发售融资券筹措的资金由中国人民银行总行统一管理。必要时，可通过资金市场融通使用。
第十八条 融资券由中国人民银行总行统一印制，伪造、涂改者由司法机关依法处理。
第十九条 本办法自1993年5月1日起实施。
第二十条 本办法由中国人民银行总行解释、修改、补充和废止。
附二：中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则
第一章 总 则
第一条 根据《中国人民银行融资券管理暂行办法》的规定，为规范融资券发行、认购、转让和兑付等手续，特制定本实施细则。
第二章 认 购
第二条 融资券认购分两种方式：自愿认购与计划配购。
第三条 自愿认购，由人民银行委托资金市场办理，全国各地金融机构均可自愿购买。
第四条 计划配购，由中国人民银行总行根据宏观控制货币信贷总量的要求，确定发行总量，按照各地货币供应量增长情况，将计划配购总量分解下达到各省、自治区、直辖市、计划单列市人民银行分行组织发行。
第五条 融资券利率及浮动幅度由人民银行总行规定。
第六条 凡自愿认购（或计划配购）的金融机构，与资金市场（或当地人民银行计划资金部门）领取并签订“订购协议书”。协议书一式四联，第一联由资金市场（或当地人民银行计划资金部门）留存，第二联交人民银行营业部门作为划款并办理融资券交割手续的凭证，第三联由人民
银行发行部门留存，第四联由认购单位留存。
第三章 转认与抵押
第七条 融资券可以相互转让，转让时双方自行商定价格与资金划转方式，并在融资券上背书。转让只限于在金融机构之间进行。
第八条 未经人民银行总行批准，不得以融资券向人民银行办理贴现。
第九条 金融机构可以凭融资券办理抵押拆借和抵押借款。
第四章 回 购
第十条 根据宏观调控需要，人民银行总行可回购融资券，回购价格由人民银行总行统一确定。
第十一条 金融机构是否同意回购，应在“认购协议书”回购栏内注明。
第五章 兑 付
第十二条 融资券未到期不得兑付，融资券兑付一律采取转帐方式，不得兑付现金。
第十三条 持券人必须到融资券发行地的人民银行或资金市场兑付。
第十四条 融资券兑付时由持券人凭融资券和协议书第三联，到发行地人民银行或资金市场经核对无误加盖业务专用章并切角后，交人民银行营业部门办理兑付手续。
第十五条 融资券逾期兑付的，不计付逾期期间的利息。但可用到期融资券购买新融资券。
第六章 手 续 费
第十六条 资金市场办理融资券发行的手续费，按财政部对计收手续费的统一规定执行，由人民银行按季支付。
第七章 印制与保管
第十七条 融资券由中国人民银行总行统一印制，由各地人民银行发行部门统一领取、调运、保管和销毁。
第十八条 持券人的融资券应指定专人妥善保管，严防遗失。如有遗失，可以向原发售单位办理挂失。如挂失前已造成损失，其责任由遗失人自负。
第十九条 融资券可以委托有条件的人民银行营业部门代保管。
第八章 附 则
第二十条 融资券严禁伪造、变造、涂改，违者将依法追究其法律责任。
第二十一条 各地人民银行应于旬后三日内向总行以传真或电话方式报送“融资券发售兑付情况旬报表”。
第二十二条 本细则自1993年5月1日起实施。
第二十三条 本细则解释、修改权属于中国人民银行总行。
附件一：中国人民银行融资券认购协议
签订日期： 年 月 日 编号：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 代 ｜ ｜ ｜
｜ 认 ｜ 名 称 ｜ ｜ 理 ｜ 名 称 ｜ ｜
｜ 购 甲 ｜－－－－－｜－－－－｜ 发 乙 ｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 单 方 ｜ 帐 号 ｜ ｜ 售 方 ｜ 帐 号 ｜ ｜
｜ 位 ｜－－－－－｜－－－－｜ 单 ｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ 开户行 ｜ ｜ 位 ｜ 开户行 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 认购金额：人民币（大写） ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 认购期限 自 年 月 日起至 年 月 日止。共计 天 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 认购利息：月息 ‰ 划款方式：同城支票结算，异地加急电报 ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 是否同意回购（甲方）： ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
为维护双方利益，经协商一致，必须共同遵守以下条款：
一、甲、乙双方应认真执行《中国人民银行融资券管理暂行办法实施细则》中的有关规定。
二、甲方应根据协议按期以规定的方式划款，异地汇款必须在上午10时前，用加急电报或通过电子联行汇出，到期由甲方到乙方所在地人民银行营业部门办理兑付手续，如不按上述要求执行，影响资金及时使用而造成的经济损失由违约方承担。
三、本协议一式四联，甲、乙双方各一联，乙方所在地人民银行营业部和发行部门各一联。
四、本协议自签约之日起生效，到本息结清时失效。
甲方公章： 乙方公章：
代表签字： 代表签字：
电 话： 电 话：
电 传： 电 传：
附件二：中国人民银行融资券发售、兑付旬报表
×××省行计划处 单位：万元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 发 行 ｜ 兑 付 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ 本旬发生额 ｜ 本旬末累计 ｜ 本旬发生额 ｜ 本旬末累计 ｜
｜ ｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜
｜ ｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜合｜三个｜六个｜九个｜
｜ ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜计｜月 ｜月 ｜月 ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜工 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜农 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜中 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜建 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜交 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜区 域｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜银 行｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜信 托｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜公 司｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜城 市｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜信用社｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜农 村｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜信用社｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜合 计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜最 高｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜利 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜－｜－－｜－－｜－－｜
｜最 低｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜利 率｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
附件三：中国人民银行发行融资券会计核算手续
根据《中国人民银行融资券管理暂行办法》和实施细则的规定，各级人民银行对发行融资券的会计核算手续，应按以下规定办理：
一、会计科目及帐户的设置
1．增设“0391发行债券”科目。人民银行自身发行和兑付的各种债券在本科目核算，科目下按债券种类、发行年度、面额和金融机构类别分别设立分户帐。
该科目为负债类科目，排列在人民银行会计科目“二、负债类”“0216兑付国家债券基金”科目下面；归并在全国银行统一会计科目“十二、其他资金占款”中“0662金融债券”科目内。
2．沿用“0365金融机构往来支出”科目。
该科目中增设“债券利息支出”帐户。凡人民银行兑付对金融机构发行债券所支付的利息在本帐户核算。
该帐户排列在损益明细表“0365金融机构往来支出”科目中“（9）邮政储蓄利息支出”帐户后面。
3．沿用“0401未发行国家债券”表外科目。
分行收到和拨给属行处的未发行融资券，暂沿用该科目专户核算。
二、发行融资券的处理手续
1．融资券认购的处理。
金融机构认购融资券时，应与人民银行计划部门（或资金市场）签定《融资券认购协议》（附件一）。协议书一式四联，一联由认购单位留存；一联由人民银行计划部门（或资金市场）留存；另外两联分别由人民银行会计部门和出纳（发行）部门留存。认购单位签定认购协议后，应按
协议书规定的认购日期和划款方式，将认购金额划入“中国人民银行融资券款”帐户。人民银行会计部门接到认购单位划来的认购款时，应按认购协议书上规定的发行年度、面额，分别认购单位贷记人民银行融资券款有关帐户。会计分录为：
借：××存款科目
＿××金融机构存款户
贷：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
转帐后，购券的金融机构凭“人民银行融资券款”专户的收帐通知和认购协议书，到人民银行营业部门办理融资券交割手续。
2．融资券兑付的处理。
兑付时，持券的金融机构必须在到期的融资券背面加盖公章，然后到原发行地的人民银行办理兑付手续。
人民银行计划部门（或资金市场）必须认真审核融资券，经审核无误后，在融资券上加盖业务公章和审核人员名章，并进行切角处理后，将融资券送人民银行会计部门办理转帐。
人民银行会计部门接到计划部门（或资金市场）送交已查验的融资券时，应审查切了角的融资券上是否有计划部门（或资金市场）的业务公章和查核人员名章，审核无误后，根据融资券的票面金额填制一联特种转帐借方传票（切角的融资券作传票附件）和两联特种转帐贷方传票办理转
帐。在转帐时，应按融资券的发行年度、面额和原认购单位借记人民银行融资券款各有关帐户。会计分录为：
借：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
同时，按融资券面额和原定的利率、期限计算利息。会计分录为：
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
如持券金融机构在异地，持券人若不能到发行地兑付时，应当将到期并已背书的融资券采用妥善的办法带到原发售融资券的资金市场，委托资金市场办理兑付。原发售地人民银行会计部门将本息计算后一并划给持券人开户的人民银行。会计分录为：
借：0391哪行债券科目
＿人民银行融资券款户
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：0261联行往帐科目或0267电子联行往帐科目
持券金融机构开户的人民银行会计部门接到划来的融资券本息后即进行转帐，会计分录为：
借：0262联行来帐或0268电子联行来帐科目
贷：××存款
＿××金融机构存款户
3．融资券手续费的处理。
资金市场发售和兑付融资券的手续费按规定的比例计算。支付手续费时会计分录为：
借：0366业务及管理费科目
＿手续费户
贷：××存款科目
＿资金市场存款户
4．融资券挂失的处理。
持券人如遗失未到期的融资券，应持单位正式公函和认购协议书到原发售地的人民银行计划部门（或资金市场）申请挂失。经人民银行计划部门（或资金市场）确认后，俟挂失的融资券到期满一个月后，确未发生问题，即用书面通知并附原认购协议书，通知人民银行会计部门，按认购
协议书规定的利率和期限办理退款手续。会计分录为：
借：0391发行债券科目
＿人民银行融资券款户
借：0365金融机构往来支出科目
＿债券利息支出户
贷：××存款科目
＿××金融机构存款户
如遗失单位在异地时，则通过发售地人民银行联行往来将退款划到遗失单位在当地人民银行开立的存款户中。
三、各级人民银行可根据《发行融资券的会计核算手续》，结合本行具体情况作补充规定。
1993年5月7日
广州市改组转制企业职工安置管理暂行办法
广东省广州市人民政府
广州市改组转制企业职工安置管理暂行办法
广州市人民政府
第一章 总则
第一条 为建立现代企业制度，促进劳动力合理流动，维护企业和职工的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市区内完全参加本市各类社会劳动保险的改组、转制企业（含外商投资企业）及因生产经营变化，出现富余职工的企事业单位（以下简称企业）的有关职工的安置，适用本办法。
第三条 本办法由广州市劳动局组织实施。
第二章 富余职工安置
第四条 企业应开展多种经营，采取多种办法妥善安置富余职工。
第五条 市、区劳动行政部门应采取职业介绍、转业训练、生产自救的办法帮助企业安置富余职工。
第六条 富余职工离岗待安置期间，企业应按不低于本市失业救济金最低发放标准，核发其生活费。
第七条 企业的确无法提供岗位，辞退富余的劳动合同制职工和临时工，应解除劳动合同，并按其在本企业的工作年限，每满一年发给一个月的补偿费，企业按规定所辞退的固定职工（含已在本企业改为劳动合同制职工的原固定职工，下同），按其连续工龄、每满一年发给一个月补偿
费。月补偿费标准均按不低于该职工离岗前12个月的月平均工资的60％计算。工作年限不足一个月的部分不作计算。一个月以上部分不足半年按半年计算，超过半年按一年计算。不另发生产补助费。
终止劳动合同的职工，符合《广州市企业实行全员劳动合同制若干规定》的，由企业发给生活补助费；不符合其有关规定的，企业可不发给生活补助费。
第八条 经企业批准辞职的富余职工，企业应按其在本企业工作年限（固定职工按连续工龄），每满一年发给半个月的生活补助费，最高不超过6个月。月生活补助费标准，按不低于该职工离岗前12个月的月平均工资60％计算；如无正当理由，不服从企业工作安排而辞职的，不发
生活补助费。
第九条 职工辞职、辞退的，由劳动行政部门发给《职工劳动手册》，办理待业登记，按失业职工进行管理，按规定享受失业救济和医疗待遇。
辞退或合同期满离开企业的职工享受失业救济待遇期限，不扣除企业按规定发给补偿费或生活补助费月份；但辞职职工则扣除生活补助费月份。
第十条 职工辞职、辞退后，原企业固定职工按国家规定计算的连续工龄视作缴纳退休养老保险金年限；如重新就业的，就业前后的缴费年限可合并计算。
辞退的职工确无重新就业机会，达到退休年限，符合退休条件的，可凭《职工劳动手册》委托市、区退休职工管理机构（下称退管机构）到劳动行政部门办理退休手续。其中女职工达到50周岁以上的，可申请退休，但申请退休年龄最高不得超过55周岁。
前款退休人员由社会劳动保险公司按规定发给基本养老金，并参照合同制职工的规定报销医疗费；由市、区退管机构负责管理。
第十一条 对非因生产经营情况发生严重困难，经市政府批准关闭、依法破产（以下简称关闭、破产）企业以及非被兼并、进行异地改造的企业从异地招用、安置迁转户粮关系的劳动合同制职工的合同期限，以及辞职、辞退的管理仍按现行规定执行。
第十二条 年龄距法定退休年限五年以内的富余固定职工，企业可按现行办法办理离岗退养。离岗退养费原则上按不低于本企业职工上年度月人平均退休费发给，也可按不低于本企业职工上年度月平均工资70％确定。但不得高于本企业上年度离退休人员月平均退休费的110％，并
可随退休费调整而调整。
对关闭、破产企业的离岗退养人员，如按本办法第二十四条规定交由市、区退管机构管理的，须经市劳动局审批，由企业按本办法第二十五条规定的标准，一次性分别向市、区退管机构和社会劳动保险公司，缴交退休养老期间退休职工活动基金，并预缴退休生活费和医疗费；以及需委
托市、区退管机构继续代支的离岗退养费、离岗退养期间的医疗费和退休养老保险费。其中，退休养老保险费按该企业关闭、破产时上年度全市职工月平均工资60％为基数计提。
第十三条 关闭、破产企业或经市政府批准“解困、转制”和向境外或私人转让一定产权、进行异地改造的企业的富余固定职工，自离岗之日计起，6个月的安置期内，有权一次性地合理选择以下其中一种安置途径：
（一）经企业批准办理调离。
（二）按本办法第七条规定办理辞退。
（三）有条件的企业，原则上未达法定退休年限在15年以上的固定职工，双方自愿的，经市劳动局审批，可以办理离职。由企业按其连续工龄，每满一年发给不少于3个月上年度全市职工月平均工资（以市统计局公布为准，下同）的离职费，由市社会劳动保险公司一次性发还本人缴
交的退休养老保险基金（不计利息、也不扣管理费）；由劳动行政部门换发《职工劳动手册》，办理待业登记，按失业人员管理。但不享受失业救济待遇。职工档案转交其户口所在区劳动行政部门管理，以前的连续工龄和退休养老缴费年限注销。
（四）关闭、破产企业中的患职业病或因工负伤医疗终结，经医务劳动鉴定机构鉴定为轻度残疾的固定职工，由企业按照《广州市企业职工社会工伤保险实施细则（以下简称《细则》）的有关规定发放工伤补偿金后，可按规定选择离职或辞退；大部分丧失劳动能力的，按《细则》有关
规定处理。
非因工伤病，经企业指定医院确诊，企业医务劳动鉴定机构鉴定为难以坚持正常工作的固定职工，可按规定选择离职或辞退。企业应按其连续工龄每满一年按规定标准增发一个月医疗费。
（五）关闭、破产企业的固定女职工，达到50周岁以上的，经本人申请，可以办理退休。按国家规定的退休生活费由社会劳动保险公司发给。
（六）符合计划生育规定的女职工在孕期、产假期、哺乳期内，可按规定选择离职或辞退。其补偿费、离职费应按本办法规定的标准计至哺乳期终止之日。并由企业按规定一次性分别增发自辞、离企业之日至哺乳期终止期间企业尚未发给的工资、生活费，以及按市卫生部门收费标准计
发医疗费、产婴住院费。劳动合同制女职工和女临时工符合本项规定的，选择辞退时，由企业参照本项规定发给有关费用。
6个月安置期满后，企业的确无法提供岗位，富余职工又不作选择的，企业可以作辞退处理。但对非关闭、破产企业中符合上款第（四）项规定条件的职工除外。
第十四条 关闭、破产企业的固定职工原供养直系亲属的劳动保险关系，属子女的，可转移到配偶工作单位；属配偶的，可转移到子女工作单位；属父母的，可转移于兄弟姐妹的工作单位。
第十五条 关闭、破产企业原来因征地而吸收安置的“农转非”职工，如属固定职工的，按本办法第十二条规定办理；如属合同制职工的，按本办法第七条规定办理。如属企业安置期限不足十五年的，企业应按市劳动局规定的标准和递减办法，返还征地安置补偿费。该项费用由市劳动
局代管，转交再安置单位专项用于该职工的转岗培训和就业安置，亦可用在该职工离开企业后参加退休养老保险。
非关闭、破产企业原来因征地而吸收安置的“农转非”职工，严重违纪被企业依法辞退时，企业应按上款规定返还安置补偿费。
第十六条 企业一次辞退20名以上富余职工的，应提前30天向该企业工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，并向市、区劳动行政部门报告后实施。
企业辞退富余职工后，6个月内录用人员的，在同等技能条件下，应当优先录用被辞退的富余职工。
第三章 在职及待业管理与待遇
第十七条 市、区劳动行政部门应为失业职工提供失业救济、职业介绍、转业训练和生产自救等系统的社会服务措施。
第十八条 职工在失业救济期间，由劳动行政部门按月发给失业救济金和医疗费。失业救济金按上年本市职工月平均工资35％～45％核定，但不低于本市社会定期救济标准的120％。医疗费以一定基数为起点，满10年工龄以上的，按本人连续工龄逐年递增。职工在失业救济期
间，因病住院，家庭确有困难的，可凭住院费用结算单，由本人向户口所在区劳动行政部门提出申请，经批准，按允许报销范围的住院费的50～70％给予一次性补助。
职工在失业救济期间死亡的，按规定享受有关待遇。
企业原固定职工在失业救济期间，无正当理由，两次不接受劳动就业服务机构介绍就业的，半年后停发失业救济金及其他费用。
第十九条 职工失业期间必须选择参加劳动行政部门组织的转业训练，学费可以减免。
第二十条 鼓励失业职工从事个体工商业。凡已取得营业执照的失业职工，可一次性领取本人失业救济期间核定未发的全部失业救济金和医疗费作为扶持开办费。
第二十一条 劳动行政部门可通过组织工赈队、逐步在各行政区建立生产自救基地、扶持发展劳动就业服务企业，安排失业职工生产自救。凡安置30人以上的生产自救点或劳动就业服务企业，可按每个失业职工1000元的标准，从失业救济基金中提供低息贷款，作为生产扶持金。
失业职工参加生产自救期间，可以其工资收入缴交个人部分退休养老保险金。
由劳动行政部门直接兴办的生产自救组织和安置失业职工（含富余职工）的劳动就业服务企业，可以按税法规定享受税收优惠政策。
第二十二条 企业应按上年度本市职工月平均工资的0．7％，向市失业保险机构缴纳失业保险费，并在管理费科目中列支，由企业开户银行按月代为扣缴。
第二十三条 企业开展房地产开发的，可提供一定数量的厂房、场地，由劳动行政部门组织该企业失业职工生产自救。
第四章 离退休人员的社会服务
第二十四条 关闭、破产企业，具备条件的，可将离退休人员移交市、区退管机构管理（处以上离休干部仍按国家现行规定安置），移交后其基本养老金和医疗费由市社会劳动保险公司按规定发给或报销；不具备条件的，可利用原有资源兴办劳动就业服务企业，管理离退休人员。非关
闭、破产企业离退休人员的管理暂按现行办法执行。
第二十五条 企业移交退管工作时，应按每名退休职工3000元的标准，向市、区退管机构一次性缴交离退休人员活动基金；按本企业移交当月实发退休金为标准，向市、区社会劳动保险公司一次预缴五年退休生活费；按上年度全市退休人员人均医疗费为标准，一次性预缴每名离退
休人员5年的医疗费。
企业缴纳、预缴的退休活动基金、生活费和医疗费，可从企业关闭、破产清理维护费、破产财产、房地产开发（土地使用权转让）收入或其他自有资金中按第一序列列支。
第二十六条 关闭、破产企业过去经批准缓交的社会劳动保险基金，可在本办法第二十五条规定经费来源中，按第一序列列支清偿。
第二十七条 市、区社会退休养老保险基金、医疗保险基金出现不敷支出离退休职工的基本养老金和医疗费的情况时，由市劳动局提请市政府处理。
第二十八条 市、区退管机构应逐步把企业离退休职工纳入社区管理，建立以区、街为活动区域的全市离退休职工管理网络，全面负责发放退休金、办理医疗费报销以及组织慰问等活动，所需管理服务费用按有关规定拨付。
第二十九条 市社会劳动保险公司每年可从各项社会保险基金结存总额中提取70％以下资金进行投资运营增值。运营业务费用，可按《广州市贯彻〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉实施办法》有关规定执行。
第三十条 社会保险基金的收支和运营，应接受社会保险基金监督机构监督。
第五章 附则
第三十一条 本办法由市劳动局负责解释。
第三十二条 企业与职工因执行本办法引起劳动争议的，按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》处理。
第三十三条 本市农、林、水系统改组、转制企业职工安置管理办法，由市劳动局根据本办法另行制定。
第三十四条 县级市改组、转制企业职工安置参照本办法执行。
第三十五条 本办法自颁布之日起实施。本市过去颁布的有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
1994年12月5日
国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知
国家发展和改革委员会
发改环资 [2007] 21号
国家发展改革委关于印发固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）、国务院有关部门：
为贯彻落实《国务院关于加强节能工作的决定》和国家发改委《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号）精神，做好固定资产投资项目（含规划、新、改、扩建工程）的节能评估和审查工作，我们对开展固定资产投资项目节能评估和审查现有可依据的相关法律法规、产业和技术政策、标准和设计规范进行了收集、整理。在此基础上，编制了固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006），现印发给你们，请参照执行。
鉴于有的标准标龄较长，个别指标落后于当前实际情况，我们正在组织有关单位抓紧标准的制（修）订工作。请在执行过程中，结合本地、本行业情况从严掌握。
附：固定资产投资项目节能评估和审查指南（2006）
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○七年一月五日
主题词:项目 节能 评估 审查 通知
附：
固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）
一、相关法律法规、规划和产业政策
（一）相关法律法规和规划
1.中华人民共和国节约能源法*
2.中华人民共和国可再生能源法
3.中华人民共和国电力法*
4.中华人民共和国建筑法
5.中华人民共和国清洁生产促进法
6.清洁生产审核暂行办法（国家发展改革委、国家环保总局令第16号）
7.重点用能单位节能管理办法 （原国家经贸委令第7号）
8.民用建筑节能管理规定（建设部部长令第76号）
9.公路工程节能管理规定（试行）（交体法发【1997】840号）
10.铁路实施《节约能源法》细则(铁道部1998年7月23日发布)
11.交通行业实施《节约能源法》细则 （交通部2000年6月16日发布）
12.节能中长期专项规划（发改环资【2004】2505号）
（二）产业政策和准入条件等
1.国务院关于发布促进产业结构调整暂行规定的通知（国发【2005】40号）
2.产业结构调整指导目录（2005年本） (国家发改委令 第40号 )
3.中国节能技术政策大纲 （计交能【1996】905号）*
4.铁路节能技术政策（铁道部1999年9月7日颁布）
5.煤矸石综合利用技术政策要点 （国经贸资源【1999】1005号）
6.钢铁产业发展政策（国家发改委第35号令）
7.水泥工业产业发展政策（国家发改委第50号令）
8.电石行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）
9.铁合金行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）
10.焦化行业准入条件（国家发改委公告2004年第76号）
11.铜冶炼行业准入条件（国家发改委公告2006年第40号）
12.电解金属锰企业行业准入条件（国家发改委公告2006年第49号）
13.关于加快铝工业结构调整指导意见的通知（发改运行【2006】589号）
14.关于规范铅锌行业投资行为加快结构调整指导意见的通知 （发改运行【2006】1898号）
15.印发关于加快水泥工业结构调整的若干意见的通知 （发改运行【2006】609号）
16.关于加强热电联产管理的规定 （计基础【2000】1268号）
17.关于进一步做好热电联产项目建设管理工作的通知（计基【2003】369号）
18.国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术(国家发改委2005第65号)
二、工业类相关标准和规范
（一）管理及设计方面的标准和规范
1.工业企业能源管理导则 GB/T 15587-1995
2.火力发电厂节约能源规定（试行）（能源节能【1991】98号）
3.火力发电厂和变电所照明设计技术规定 SDGJ56-1993
4.风电场风能资源评估方法 GB/T 18710-2002
5.水利发电厂照明设计规范 DL/T 5140-2001
6.电力行业一流火力发电厂考核标准（修订版） （电综【1997】577号）
7.火力发电厂燃料平衡导则 DL/T606.2-1996
8.火力发电厂热平衡导则 DL/T606.3-1996
9.火力发电厂电能平衡导则 DL/T606.4-1996
10.热电联产项目可行性研究技术规定 （计基础【2001】26号）
11.钢铁企业设计节能技术规定YB9051-98 *
12.石油地面工程设计节能技术规范SY/T6420-1999
13.石油库节能设计导则 SH3002-2000
14.石油化工厂合理利用能源设计导则SH3003-2000
15.药用玻璃窑炉经济运行管理规范 YY/T 0248-1996
16.聚氨酯泡沫塑料预制保温管 CJ/T 3002-1992
17.机械行业节能设计规范 JBJ 14-2004
18.工业设备及管道绝热工程设计规范GB50264－1997
19.医药工业企业合理用能设计导则 YY/T 0247-1996
20.制浆造纸厂设计规范QB6001-1991
21.工业设备及管道绝热工程质量检验评定标准GB 50185-1993
22.气田地面工程设计节能技术规定 SY/T 6331-1997
23.石油工业加热炉型式与基本参数 SY/T 0540-1994
24.原油长输管道工程设计节能技术规定 SY/T 6393-1999
25.用能单位能源计量器具配备和管理通则GB17167-2006
26.橡胶工厂节能设计规范GB50376-2006
27.渔船冰鲜鱼舱绝热结构形式 SC/T 90750-1994
（二）产品能耗定（限）额方面的标准
1.九种高耗电产品电耗最高限额 （国经贸资源【2000】1256号）*
2.重有色金属矿山生产工艺能耗 YS/T 108-1992
3.铝加工企业产品能源消耗定额 YS/T109.2-1992 *
4.铝冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 103-2004
5.镍冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 104-1992 *
6.锌冶炼企业产品能源消耗定额 YS/T 102-2003
7.锑冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.2-2004
8.铜加工企业能源消耗定额 YS/T109.1-1992 *
9.铜冶炼企业能源消耗定额 YS/T 101-2002
10.锡冶炼企业能源消耗定额 YS/T105.1-2004
11.油田生产主要能源定额分类编制方法 SY/T 6472-2000
12.水泥单位产品能源消耗定额 GB/T 16780-1997 *
13.建筑卫生陶瓷能源消耗定额 JC 712-1990 *
14.平板玻璃能源消耗定额 JC432—1991 *
（三）合理用能方面的标准
1.评价企业合理用电技术导则 GB/T3485-1998
2.评价企业合理用热技术导则 GB/T3486-1993
3.热处理节能技术导则 GB/Z 18718-2002
4.合理润滑技术通则 GB/T 13608-1992
5.石油企业能源综合利用技术导则 ST/T 6375-1998
6.输油管道加热设备技术管理规定 ST/T 6382-1997
7.输油输气管道电器设备技术管理规定 SY/T 6325-1997
8.滩海石油工程保温技术规范 SY/T 4092-1995
9.滩海石油工程热工采暖技术规范 SY/T 0306-1996
10.工业炉窑保温技术通则 GB/T16618-1996
11.蒸汽供热系统凝结水回收及蒸汽疏水阀技术管理要求 GB/T 12712-1991
12.设备及管道保温保冷技术通则 GB/T11790-1996
13.设备及管道保温保冷设计导则 GB/T15586-1995
14.设备及管道保冷效果的测试与评价 GB/T 16617-1996
15.设备及管道保温效果的测试与评价 GB/T 8174-1987
16.节电措施经济效益计算与评价GB/T13471-1992
17.工业锅炉及火焰加热炉烟气余热资源量计算方法与利用导则 GB/T 17719-1999
（四）工业设备能效方面的标准
1.清水离心泵能效限定值及节能评价值 GB 19762-2005
2.中小型三相异步电动机能效限定值及节能评价值 GB 18613-2002
3.容积式空气压缩机能效限定值及节能评价值 GB 19153-2003
4.三相配电变压器能效限定值及节能评价值 GB 20052-2006
5.通风机能效限定值及节能评价值 GB 19761-2005
6.工业燃料加热装置能耗限值 JC 569-1994
7.冷水机组能效限定值及能源效率等级GB 19577-2004
三、建筑类相关标准和规范
1.公共建筑节能设计标准 GB50189-2005
2.绿色建筑评价标准GB/T50378-2006
3.绿色建筑技术导则(建科【2005】199号)
4.夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准JCJ134-2001
5.夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准JCJ75-2003
6.民用建筑节能设计标准（采暖居住建筑部分）JCJ26-95
7.采暖通风与空气调节设计规范GB50019-2003
8.城市热力网设计规范 CJJ34-2002; J216-2002
9.通风与空调工程施工质量验收规范GB50243-2002
10.外墙外保温工程技术规程JGJ144-2004
11.地源热泵系统工程技术规范GB50366-2005
12.民用建筑太阳能热水系统应用技术规范GB50364-2005
13.民用建筑热工设计规范GB50176-93
14.建筑照明设计标准 GB50034-2004
15.建筑采光设计标准 GB/T 50033-2001
16.城市道路照明设计标准 GJJ45-91
17.城市供热管网工程质量检验评定标准 CJJ38-90
18.城镇燃气设计规范 GB50028－93
19.采暖居住建筑节能检验标准 JGJ 132-2001
20.地板辐射供暖技术规程 JGJ 142-2004
21.民用建筑电气设计规范 JGJ/T16-92
22.宾馆、饭店合理用电GB/T 12455-1990
23.生活锅炉热效率及热工试验方法GB/T 10820-2002
24.空调通风系统运行管理规范 GB50365-2005
四、交通类相关标准和规范
1.水运工程设计节能技术规定JTJ228-2000
2.交通部关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定 （交体法发【1995】607号）
3.交通部《关于交通行业基本建设和技术改造项目工程可行性研究报告增列“节能篇（章）”暂行规定》实施细则 （交体法发【1996】354号）
4.交通部关于贯彻落实国办通知认真做好交通行业能源节约工作的通知（交体法发【2000】306号）
5.水运工程设计节能规范 JTJ228-2000
6.沿海港口企业能量平衡导则 JT/T0025-92
7.内河港口能量通则 JT/T 202-1995
8.港口基本建设（技术改造）工程项目设计能源综合单耗评价JT/T491-2003
9.铁路工程节能设计规范 TB10016-2002
五、农业类相关标准和规范
1.被动式太阳房热工技术条件和测试方法GB/T 15405-2006
2.微型水力发电设备基本技术要求GB/T 17522-2006
3.微型水力发电设备试验方法GB/T 17523-1998
4.微型水力发电设备质量检验规程GB/T 17524-1998
5.微型水力发电设备安装技术规范GB/T 17525-1998
6.微型水力发电机技术条件NY/T 845-2004
7.风力发电机组 验收规范GB/T 20319-2006
8.风力发电机组电能质量测量和评估方法GB/T 20320-2006
9.生物质燃料发热量测试方法NY/T 12-1985
10.聚光型太阳灶NY 219-2003
11.全玻璃真空太阳集热管NY/T 315-1997
12.秸秆气化供气系统技术条件及验收规范NY/T 443-2001
13.户用农村能源生态工程 南方模式设计施工和使用规范 NY/T 465-2001
14.户用农村能源生态工程 北方模式设计施工和使用规范 NY/T 466-2001
15.生物质气化集中供气站建设标准NYJ/T 09-2005
16.秸秆气化装置和系统测试方法NY/T 1017-2006
17.小型风力发电系统安装规范NY/T 1137-2006
六、相关终端用能产品能效标准
1.管形荧光灯镇流器能效限定值及节能评价值 GB 17896- 1999
2.普通照明用双端荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19043-2003
3.普通照明用自镇流荧光灯能效限定值及能效等级 GB 19044-2003
4.单端荧光灯能效限定值及节能评价值 GB 19415-2003
5.高压钠灯能效限定值及能效等级 GB 19573-2004
6.高压钠灯用镇流器能效限定值及节能评价值 GB 19574-2004
7.金属卤化物灯用镇流器能效限定值及能效等级 GB 200053-2006
8.金属卤化物灯能效限定值及能效等级 GB 200054-2006
9.单元式空气调节机能效限定值及能源效率等级 GB 19576-2004
10.乘用车燃料消耗量限值 GB 19578-2004
注：“*”表示正在修订。
