乡镇卫生院中医药服务管理基本规范
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乡镇卫生院中医药服务管理基本规范
卫生部、国家中医药管理局
乡镇卫生院中医药服务管理基本规范
（卫生部、国家中医药管理局2003年11月25日印发）
一、总则
(一)为加强乡镇卫生院中医药服务规范化管理，发挥中医药在农村卫生工作中的优势与作用，根据《中华人民共和国中医药条例》，制定本规范。
(二)本规范适用于依法设立的乡镇卫生院。乡镇卫生院民族医药服务管理，以及其他基层乡镇卫生机构中医药服务管理，参照执行。
(三)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门负责对本行政区域内乡镇卫生院中医药服务进行监督管理，并安排专人负责。
省、自治区、直辖市人民政府负责中医药管理的部门应当结合行政区域内实际，制定切实发挥中医药在农村优势与作用的具体政策措施和乡镇卫生院中医科基本设施配置标准，确定乡镇卫生院中医药业务工作的具体指标值。省、自治区、直辖市卫生行政部门应当把中医药服务项目纳入新型农村合作医疗的支付范围。
二、中医科建设
(四)乡镇卫生院应当将提供中医药服务作为其业务工作的重要内容，设置中医科，开设中药房，有相应的专用医疗用房。房屋面积、环境等达到省级中医药管理部门规定的要求和标准。
(五)有条件的乡镇卫生院可根据本地区疾病谱、中医药专业技术条件等情况开设相应的特色专科(专病)，设置中药炮制室、煎药室。
三、中医药人员配备和人才培养
(六)乡镇卫生院应当建立稳定的中医药专业技术人员队伍。
中医药专业技术人员，应当依照有关法律法规取得执业资格，并经注册取得执业证书后，方可从事中医药服务活动。
中医执业助理医师和中医执业医师应占执业助理医师和执业医师总数的一定比例，具体比例由省、自治区、直辖市卫生行政部门制定。
(七)应当开展多种形式的岗位培训、在职教育和学术交流，提高中医药专业技术人员学历层次和实际工作能力。
中医药专业技术人员每五年参加进修学习的时间为3～6个月以上。
鼓励农村临床医疗服务人员兼学中医，并应用中医药诊疗技术为农民服务；加强农村临床医疗服务人员的中医药知识与技能的培训。
四、中医药服务基本内容
(八)医疗服务
1．提供基本的中医医疗服务，在门诊、病房、出诊、家庭病床等工作中运用中医理论辨证论治处理常见病、多发病、慢性病；
2．根据"简、便、验、廉"的原则，运用包括中药、针灸、推拿、火罐、敷贴、刮痧、熏洗、穴位注射、热熨等在内的5种以上中医药适宜技术；
3．运用中医药方法结合现代理疗手段，开展中医康复医疗服务；
4．提供中成药和中药饮片品种数量应当满足开展中医药服务需要。中成药品种应当在80种以上，中药饮片应当在250种以上。经济欠发达地区，可适当调整。
(九)预防保健
1．充分发挥中医药特色和优势，积极参与辖区内传染病的预防工作；
2．开展2种以上常见病、多发病、慢性病中医药防治一体化的服务，运用中医理论和技术，参与健康指导和行为干预；
3.制定有中医药内容的适合辖区内老年人、妇女、儿童等重点人群以及亚健康人群的保健方案，并组织实施。有条件的，应开展具有中医特色的养生保健；
4．运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导；
5.运用多种形式，宣传中医药防病、保健知识，能够提供有中医药内容的健康教育。
(十)提供中医药服务应当严格遵守国家有关中医诊断治疗原则、医疗技术标准和技术操作规范。
五、加强村卫生室的中医药业务管理和指导
(十一)乡镇卫生院应开展对村卫生室的中医药技术指导、业务管理和对乡村医生的培训，使每个村至少有一名中医或能中会西的乡村医生；并指导乡村中医药技术人员积极利用当地中医药资源，自种、自采、自用中草药。
开展乡村卫生服务管理一体化的地区，乡镇卫生院应当承担村卫生室中成药和中药饮片统一代购工作，保证中药质量和用药安全。
(十二)县级以上地方人民政府负责中医药管理的部门应当将村卫生室的中医药业务工作列入乡镇卫生院综合目标考核内容。
河北省基本建设货物采购招标投标管理规定修正案
河北省人民政府
河北省基本建设货物采购招标投标管理规定修正案
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行）
一、将第四条、第九条、第十条、第十三条中的“发展计划部门”修改为“发展和改革部门”。
二、将第六条第一款修改为：“依照前条规定必须进行招标的，招标人在报送可行性研究报告、项目申请报告或者备案申请表时，必须同时拟定基本建设货物采购的招标方案报项目审批部门核准。”
附：河北省基本建设货物采购招标投标管理规定（2007年修正本）（2002年3月7日河北省人民政府令[2002]第3号公布 根据2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议审议通过 2007年4月22日河北省人民政府令[2007]第5号公布 自公布之日起施行的《河北省基本建设货物采购招标投标管理规定修正案》修正）
第一条 为规范基本建设货物采购招标投标行为，保证公平交易，提高基本建设资金的使用效益和基本建设项目的质量，根据《中华人民共和国招标投标法》和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内进行基本建设货物采购招标投标活动，必须遵守本规定。
国务院有关部门对设备进口和国际招标的管理另有规定的，从其规定。
第三条 本规定所称的基本建设货物，包括基本建设项目所需的原料、产品和设备等货物以及与货物供应有关的附带服务。
第四条 县级以上人民政府发展和改革部门负责对本行政区域内基本建设货物采购的招标投标工作进行指导和协调。省和设区市人民政府发展和改革部门负责对本级人民政府确定的重点建设项目所需货物采购招标投标活动进行监督检查。
各有关行政监督部门按照各自的职责分工和有关规定，对基本建设货物采购招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
第五条 依照《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第六条和第七条的规定必须进行招标的基本建设项目所需的货物，凡单项采购合同估算价在五十万元人民币以上，或者单项采购合同估算价不足五十万元人民币但总投资额在一千万元人民币以上的，必须进行招标。
第六条 依照前条规定必须进行招标的，招标人在报送可行性研究报告、项目申请报告或者备案申请表时，必须同时拟定基本建设货物采购的招标方案报项目审批部门核准。
招标方案应当包括招标方式、招标组织形式、招标范围、采购数量、估算价和有关标准等内容。
招标人在招标投标活动中确需对招标方案作出调整的，应当到原项目审批部门重新办理核准手续。
第七条 基本建设货物采购招标分为公开招标和邀请招标。
依照本规定必须进行招标的基本建设货物全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股、主导地位的，应当公开招标。
基本建设货物采购有下列情形之一的，经项目审批部门批准，可以进行邀请招标：
（一）技术复杂或者有特殊要求的；
（二）所需货物对专有技术和专利保护有特殊要求的；
（三）受自然资源或者环境限制的；
（四）其他不适宜公开招标的。
第八条 招标人具备法律、法规和规章规定条件的，可以自行办理基本建设货物采购招标事宜。否则，必须委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。
招标代理机构必须取得相应的资格，并按照规定的范围承担招标代理业务。
省人民政府有关行政监督部门应当依照省人民政府规定的职责，对基本建设货物采购招标代理机构实施资格认定和监督管理。
第九条 省发展和改革部门应当会同其他有关行政监督部门建立基本建设货物采购招标投标网络，为全省的基本建设货物采购招标投标提供信息和其他有关服务。
第十条 招标人应当根据采购货物的特点和需要编制基本建设货物采购招标文件。
招标文件应当包括下列内容：
（一）货物的名称、种类和数量；
（二）货物的主要技术要求和标准；
（三）评标办法和标准；
（四）招标投标法律、法规、规章和省发展和改革部门及其他有关行政监督部门规定的其他内容。
招标人可以在招标文件中要求投标人交纳投标保证金，但投标保证金的金额不得超过货物估算价的百分之三。
第十一条 基本建设货物采购的招标文件应当在发出之日起五日前，报项目审批部门和其他有关行政监督部门备案。招标文件违反招标投标法律、法规和规章规定的，项目审批部门可以要求招标人修订招标文件。
第十二条 投标人投标时，除应当依照《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》的规定向招标人提交有关证件和资料外，还应当提交产品生产（制造）许可证和质量合格证的复印件。
第十三条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出明确响应。
投标文件有下列情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应：
（一）未按照招标文件的要求提供投标担保的；
（二）投标文件载明的货物交付期限不符合招标文件规定的；
（三）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；
（四）投标文件中附有招标人不能接受的条件的；
（五）国务院发展和改革部门规定的其他情形。
第十四条 开标由招标人或者其招标代理人主持，并邀请所有的投标人参加。依照本规定必须进行招标的基本建设货物采购的开标，应当接受项目审批部门和其他有关行政监督部门的监督。
第十五条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依照本规定必须进行招标的基本建设货物采购，其评标委员会由招标人或者招标人委托的招标代理机构熟悉业务的代表以及有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
评标专家一般由招标人或者其委托的招标代理机构从《河北省基本建设货物采购评标专家库》中随机抽取。由于技术复杂、专业性较强或者其他特殊原因，采取随机抽取的方式确定的专家难以胜任评标工作的，经项目审批部门同意，可以由招标人或者其委托的招标代理机构从专家库中直接确定。
第十六条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，向招标人提供合格的一至三个中标候选人并予以排序。
评标报告由评标委员会全体成员签字。不同意评标结论的评标委员可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。
第十七条 依照本规定必须进行招标的基本建设货物采购，一般应当采用经评审的最低投标价法确定中标人。
当招标人与排序在前的中标候选人依法不能签订合同时，应当根据评标报告排序依次选择中标候选人为中标人。
第十八条 中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
依照本规定必须进行招标的基本建设货物采购，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向原项目审批部门和其他有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
第十九条 招标人、投标人以及其他有关单位和个人违反本规定规定的，依照《中华人民共和国招标投标法》和《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第二十条 本规定自2002年5月1日起施行。
青岛市人民政府办公室关于印发青岛市新建住宅配套教育设施建设管理办法的通知
山东省青岛市人民政府办公室
关于印发青岛市新建住宅配套教育设施建设管理办法的通知
青政办字〔2009〕100号
各区、市人民政府，市政府有关部门，市直有关单位：
《青岛市新建住宅配套教育设施建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。
青岛市新建住宅配套教育设施建设管理办法
第一条 为加强新建住宅配套教育设施建设管理，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市南区、市北区、四方区和李沧区行政区域内的新建（含改、扩建）住宅配套教育设施建设管理适用本办法。
第三条 本办法所称配套教育设施是指初中、小学和幼儿园的校舍场地。
第四条 市建设行政主管部门负责新建住宅配套教育设施建设管理工作，市房地产开发管理部门负责具体管理工作。
市发展改革、市规划、市国土资源房管、市财政、市教育等部门，根据职责分工，负责新建住宅配套教育设施建设相关管理工作。
第五条 市建设行政主管部门会同各区政府、市教育行政主管部门，依据新建住宅年度计划，编制新建住宅配套教育设施建设投资年度计划，纳入城市基础设施配套投资项目建设年度计划，报市政府批准。
第六条 新建住宅在报批供地方案前，应当由市规划行政主管部门,依据控制性详细规划，对配套教育设施提出规划要求。
第七条 新建住宅规划红线内的配套初中、小学用地实行划拨。
新建住宅用地为划拨的，其规划红线内配套的幼儿园用地与该项目用地一并划拨。
新建住宅用地为出让的，其规划红线内配套的幼儿园用地与该项目用地一并出让。
第八条 新建住宅供地前，应当由市建设行政主管部门就配套教育设施建设标准、建设周期等出具项目建设条件意见书，作为签订出让合同或核发划拨决定书的依据之一。
第九条 旧城区和城中村改造项目，建设单位应当将项目范围内配套教育设施用地一并征用和拆迁，征地和拆迁补偿费用计入旧城区和城中村改造成本。
第十条 配套教育设施应当按照国家和省初中、小学、幼儿园有关建筑设计标准进行设计、建设，并按照抗震设计规范，提高房屋抗震等级，确保学生和教职工安全。
第十一条 配套教育设施建设鼓励采用列入国家推广使用目录的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第十二条 配套教育设施应当兼顾特殊学生群体的使用和安全，按国家规范要求配置无障碍设施。
第十三条 分期建设的新建住宅，配套教育设施不能首期建设的，可在后期建设中完成。配套的教育设施不能与整个新建住宅同步交付使用的，不予办理竣工综合验收备案。
第十四条 新建住宅配套的初中和小学，经市建设行政主管部门确认由城市基础设施配套费投资建设的，所在地教育行政主管部门是该初中和小学的产权人。
第十五条 新建住宅用地为划拨的，经市建设行政主管部门确认由城市基础设施配套费投资建设，或者经批准免缴城市基础设施配套费（不含租赁住房、经济适用住房）由建设单位投资建设的配套幼儿园，所在地教育行政主管部门是该幼儿园的产权人。
新建住宅用地为出让的，由土地受让方投资建设的配套幼儿园，土地受让方是该幼儿园的产权人。
第十六条 崂山区、城阳区、黄岛区和即墨市、胶州市、胶南市、平度市、莱西市可以结合实际参照本办法执行。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。
