民用机场不停航施工管理规定

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湖南省人大常委会


湖南省村民委员会选举办法
湖南省人民代表大会常务委员会


第一章 总则
第一条 为保障农村村民依法行使民主权利，完善村民委员会选举制度，促进村民委员会建设，根据<<中华人民共和国村民委员会组织法（试行）>>，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本行政区域内村民委员会的选举适用本办法。
第三条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，其成员由主任、副主任和委员共三至七人单数组成。
村民委员会成员中至少应当有一名妇女，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。
第四条 村民委员会成员由选民以无记名投票方式直接选举产生。村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
村民委员会成员应当遵守宪法和法律，具有一定的组织和领导能力，廉洁公道，作风民主，热心为村民服务。
第五条 村民委员会换届选举工作由省人民政府统一部署，县级以上人民政府民政部门和乡、民族乡、镇人民政府负责组织实施。
第六条 各级人民政府指导村民委员会换届选举工作所需经费，由财政拨付。村民委员会的选举经费在村提留中的管理费中列支，乡、民族乡、镇财政给予适当补助。

第二章 选举工作机构
第七条 村民委员会换届选举时，各级人民政府设立村民委员会选举工作领导小组，村设立地民委员会选举委员会（以下简称村选举委员会）。
第八条 村民委员会选举工作领导小组履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作方案；
（三）培训选举工作人员；
（四）指导村民委员会选举；
（五）承办选举工作中的其他事项。
第九条 村选举委员会由村民代表会议或者村民会议推选产生，报乡、民族乡、镇人民政府村民委员会选举工作领导小组备案。
村选举委员会履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制订选举工作实施方案；
（三）登记选民并公布名单；
（四）公布选举日期；
（五）推选候选人，公布正式候选人名单；
（六）推选计票人、监票人，组织投票选举，公布选举结果；
（七）办理选举工作中的其他事项。

第三章 选民登记
第十条 凡年满十八周岁的村民都有选举权和被选举权，但依照法律被剥夺政治权利的除外。
第十一条 选民由户口所在地的村民委员会进行登记。
精神病患者不能行使选举权利的，经村选举委员会确认，不列入选民名单。
第十二条 选民名单应当在选举的十五日前公布。对公布的名单有不同意见的，可以向村选举委员会提出。村选举委员会应当在选举日的七日前作出解释或者调整。
第十三条 因故推迟选举三十日以上的，应当对选民名单进行核实，并根据异动情况予以调整，重新公布。

第四章 候选人的产生
第十四条 村民委员会主任、副主任、委员实行差额选举，各项职务的候选人人数应当比应选人数多一人。
第十五条 村民委员会成员候选人可以由选民个人提名、村民小组提名、选民自荐的方式产生，由村选举委员会汇总，于选举日的十日前张榜公布。每个选民所提出的村民委员会成员候选人不能超过应选人数。
被提名的村民委员会成员候选人多于正式候选人名额的，由村选举委员会召开村民代表会议或者村民会议进行预选，按照得票多少确定正式候选人。
正式候选人名单应当在选举日的三日前公布。
村选举委员会成员被推荐为正式候选人的，不再参与村选举委员会的工作。
第十六条 正式候选人确定后，由地选举委员会向选民介绍有关情况。但选举日应当停止介绍。
投票选举前，村民委员会主任候选人可以向选民宣讲任期目标。

第五章 选举程序
第十七条 村民委员会选举，由村选举委员会向选民发给统一的选票。选票上正式候选人的排列以姓氏笔划为序。
第十八条 村民委员会主任、副主任、委员的选举可以一次同时投票产生，也可以先选举主任、副主任，后选举委员。
村民委员会主任、副主任、委员应当由选民直接选举产生，主任、副主任不得从当选的委员中推选，主任不得从当选的副主任中推选。
第十九条 村民委员会选举，可以由村选举委员会主持召开选举大会集中投票，也可以设立若干投票站分散投票。集中投票和分散投票的场所可以设立单独划票间。
因老、弱、病、残或者其他原因不能到选举大会会场和投票站投票的，可以由三名以上选举工作人员携带流动票箱登门接受投票。
第二十条 选票由选民本人填写，本人不能填写的，可以委托他人代写；选民不能亲自参加投票的，可以委托其他选民投票，但每一人不得接受超过三人的委托。
选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本村其他选民，也可以弃权。
第二十一条 参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效。选举投票结束后，应当于当日集中选票，由计票人、监票人当众核对投票人数和票数，作出记录，并由监票人签字。
每次选举所投的票数，等于或者少于投票人数的选举有效，多于投票人数的选举无效。
第二十二条 每张选票所选的人数，等于或者少于应选名额的有效，多于应选名额的无效。
书写模糊不能辨认的选票或者不按规定符号填写的选票作废。
第二十三条 候选人或者另选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。
获得过半数选票的候选人或者另选人超过应选名额时，以得票多的当选。如果因票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。
第二十四条 经投票选举，当选人数不足三人，不能组成新一届村民委员会的，应当在三日之内就不足的名额另行选举。另行选举应当按照本办法第十四条的规定设置差额。
经投票选举，当选人数达到三人以上但是不足应选人数的，应当在三个月内补选差额。主任暂缺的，由当选的一名副主任主持工作，直至选出主任为止；主任、副主任暂缺的，由当选的委员推选一人主持工作，直至选出主任、副主任为止。
另行选举和补选缺额时，可以按照未当选人得票多少顺序确定候选人，也可以重新确定候选人进行投票，以得票多的当选，但是得票数不得少于选票数的三分之一。
第二十五条 村民委员会选出后，村选举委员会应当在选举当日予以公布，并报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。选票及其他选举资料由村选举委员会整理建档。
新当选的村民委员会主任、副主任和委员，由乡、民族乡、镇人民政府颁发当选证书。

第六章 撤换与补选
第二十六条 村民委员会成员受选民监督。村民会议有权撤换村民委员会成员。村民委员会成员在任期内未经村民会议决定，任何组织或者个人不得撤换，撤换村民委员会成员，应当报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。
第二十七条 撤换村民委员会，须由十名以上选民联名提出，有五分之一以上选民附议，经村民会议过半数通过。
村民委员会成员在任期内，有被依法追究刑事责任的，由村民委员会召开村民会议宣布撤销其职务；有其他严重违法行为，或者连续六个月以上无正当理由不参加村民委员会工作的，可以按照前款规定的程序撤销其职务，也可以由乡、镇人民政府提出撤换建议，村民委员会召开村民会
议过半数通过，撤销其职务。
第二十八条 村民会议在讨论村民委员会成员撤换案时，提案人应当到会说明理由，被提出撤换的人有权出席会议并申述意见。
第二十九条 因村民委员会成员被撤换等原因出现缺额时，应当及时补选。补选的候选人应当根据多数选民的意见确定，候选人的名额可以多于或者等于应选名额。补选结果应当报乡、民族乡、镇人民政府和县级人民政府民政部门备案。

第七章 法律责任
第三十条 县级以上人民政府指导村民委员会换届选举工作的人员以及乡、民族乡、镇人民政府的工作人员有下列行为之一的，由县级以上人民政府责令改正，并可对直接责任人员给予行政处分：
（一）不按照法定的任期进行换届选举的；
（二）不按照本办法的规定确定候选人的；
（三）不经选举委任村民委员会成员的；
（四）不按照法定程序撤换村民委员会成员的。
第三十一条 有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门给予警告；违反治安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）用暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击会场，毁坏选票和票箱等手段破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权和被选举权的；
（二）伪造选票、虚报选举票数或者有其他弄虚作假行为的；
（三）对控告、检举选举中的违法行为的人，或者对提出要求撤换村民委员会成员的人进行压制、报复的。

第八章 附则
第三十二条 本办法自公布之日起施行。



1996年11月28日
甘肃省人大常委会


甘肃省人才市场条例


——2005年3月31日省十届人大常委会第十五次会议通过
甘肃省人民代表大会常务委员会公告
(第22号)

　　《甘肃省人才市场条例》已于2005年3月31日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，观子公布，自2005年5月1日起施行。

　　　　　　　　　　　甘肃省第十届人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　2005年3月31日

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

　　第一条为了规范人才市场活动，促进各类人才的合理流动和使用，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例，
　　第二条本条例所称人才市场，是指人才中介服务机构从事中介服务、用人单位招聘、个人应聘以及政府部门监管和提供公共服务等为内容的活动。
　　人才市场的服务对象是具有专业知识和承担专业技术、管理工作相应资格或者能力的人员以及各类用人单位。
　　第三条人才市场活动应当坚持公平竞争和诚实守信的原则，实行人才自主择业，单位自主用人。
　　第四条县级以上人民政府人事行政部门主管本行政区域内人才市场工作。
　　工商行政管理、物价、教育等部门按照各自职责做好本行政区域内人才市场的相关工作。
　　第五条各级人民政府应当建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、监管有力的人才市场体系，为人才的有序流动和合理配置创造良好环境。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章 招聘与应聘

　　第六条人才招聘与应聘可以通过下列方式进行：
　　(一)人才交流会：
　　(二)公共媒体；
　　(三)人才中介服务机构；
　　(四)双向直接联系；
　　(五)其他合法方式。
　　第七条人才交流会是指行政管理部门、行业协会、社会团体、企业事业单位、人才中介服务机构单独或者联合举办的面向各类人才和用人单位的双向选择活动。
　　第八条举办人才交流会应当具备与交流会规模相适应的场所、工作人员、安全措施等条件，并报经有管辖权的人民政府人事行政部门批准。
　　举办跨区域的人才交流会，应当由举办地的人民政府人事行政部门批准。举办全省性人才交流会，由省人事行政部门批准。
　　第九条人才交流会的举办者应当对招聘用人单位进行资格审查，提供良好的人才交流环境和服务，接受有关行政管理部门的监督，承担相应的法律责任。
　　第十条公共媒体发布人才招聘广告应当查验用人单位的营业执照或者有关部门批准其设立的文件，发布求职信息应查验应聘者的相关证明。
　　第十一条用人单位招聘人才时应当出具营业执照或者有关部门批准其设立的文件，公开本单位基本情况、拟聘人员的数量、岗位及招聘条件。
　　第十二条用人单位招聘人才，不得违反国家规定设置歧视性条件。
　　除国家规定的不适合女性工作的岗位外，用人单位不得以性别为由拒绝招聘女性或者提高对女性的招聘条件。
　　第十三条用人单位招聘人才，不得以任何名义向应聘者收取费用或者扣押其有效征件。
　　第十四条用人单位和人才中介服务机构，应当妥善处理应聘者的个人资料，并根据本人要求保密或者反馈招聘情况。
　　第十五条应聘者出具的证件以及履历等相关资料必须真实、有效。
　　第十六条法律法规、国家政策规定和合同约定暂时不能流动的人员不得应聘。
　　对符合法律法规、国家政策规定并且不违反与原单位签订合同而要求流动的人才，所在单位应当及时办理有关手续，不得设置限制性条件，不得侵犯流动人才依法享有的养老、医疗等权益。
　　第十七条个人需要提前解除合同或者辞职的，应当征得单位同意。经单位出资培训或者出资引进的人才要求离职，有合同约定的，从其约定；无合同约定服务不满五年的，原单位可以按照出资额，每工作一年减少20％的比例向个人收取补偿费用。
　　第十八条应聘者离开原单位后，未经同意不得带走原单位的技术资料和设备器材，不得侵犯原单位的知识产权、商业秘密和其他合法权益。
　　第十九条用人单位与应聘者确定聘用关系后，应当在平等自愿、协商一致的基础上依法签订合同。当用人单位发现应聘者有提供假人事档案、假学历、假学位、假职称或者其他虚假材料的，有权解除合同。
　　第二十条通过人才市场被聘用的人员，需要办理迁移户口、子女转学等手续的，所在地有关部门应当提供方便，及时办理。
　　第二十一条人才流动发生争议，当事人有合同约定的，按合同约定处理；当事人没有合同约定的，协商解决；协商不成的，当事人应当在争议发生六十日内以书面形式向人事争议仲裁机构申请仲裁；对仲裁不服的，可以向人民法院提起诉讼。

　　　　　　　　　　　　　第三章 人才中介服务机构

　　第二十二条人才中介服务机构是指为人才和用人单位提供中介服务和其他相关服务的组织。
　　第二十三条依照国家规定设立的人才中介服务机构开展下列业务：
　　(一)人才供求信息的收集、储存、发布和咨询；
　　(二)人才推荐、招聘、培训、测评、租赁；
　　(三)人才信息网络服务；
　　(四)从事授权的人事代理；
　　(五)按照规定举办人才交流会；
　　(六)法律、法规规定的其他有关业务。
　　开展人才租赁业务的中介服务机构，还应当缴纳不少于设立时注册资金数额的风险保证金。风险保证金的管理办法由省人民政府制定。
　　第二十四条设立人才中介服务机构，应当依据管理权限由县级以上人民政府人事行政部门审批。
　　中央在甘单位、省直部门、省属企事业单位、跨市(州)设立人才中介服务机构，与外省(市、自治区)的单位合作设立人才中介服务机构，设立冠名“甘肃”的人才中介服务机构，由省人事行政部门审批。
　　市(州)、县(市、区)设立人才中介服务机构的，分别由同级人民政府人事行政部门审批。人才中介服务机构设立分支机构的，应在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地县级以上人民政府人事行政部门审批。　
　　第二十五条利用互联网从事人才中介服务的，应当遵守国家有关互联网的法律法规。设立专门网站开展人才中介服务的，应当报经省人事行政部门审批。
　　第二十六条人事行政部门应当自收到设立人才中介服务机构的书面申请之日起二十个工作日内作出是否准予行政许可的决定，对符合规定条件的，发给《甘肃省人才中介服务许可证》，不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　第二十七条取得许可证的人才中介服务机构，应当按照国家的规定到有关部门办理登记手续。
　　第二十八条人才中介服务机构变更名称、场所、经营范围、法定代表人或者停业、终止的，应当按照原审批、登记程序办理变更或者注销手续。
　　第二十九条人才中介服务机构开展业务不得有下列行为：
　　(一)超越许可证核准的业务范围经营；
　　(二)提供虚假信息或者作虚假承诺；
　　(三)伪造、涂改、转借、出租、变卖人才中介服务许可证；
　　(四)擅自增加收费项目或者提高收费标准；
　　(五)未经授权从事人事代理；
　　(六)以委托、转让、挂靠、承包等方式经营；
　　(七)其他违法行为。
　　第三十条人才中介服务机构应当公开服务内容、工作程序、收费项目和收费标准，并接受监督检查。
　　第三十一条人事行政部门应当依法指导和监督检查人才中介服务机构的业务开展情况，建立健全对人才中介服务违法行为的举报、投诉制度，及时查处人才中介服务活动中的违法行为，并将查处情况及时反馈。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章 人事代理

　　第三十二条人事代理是指经县级以上人民政府人事行政部门授权，人才中介服务机构在核准的业务范围内接受用人单位和个人的委托，为其提供的有关人事业务服务。
　　人事行政部门授权中介服务机构开展人事代理，应当坚持公开、公平、择优的原则，并向社会公布。
　　未经授权，任何人才中介服务机构不得开展人事代理。
　　第三十三条人事行政部门应当按照管办分离、政事分开的原则，逐步与其授权进行人事代理的中介服务机构脱离，做到公共人事服务业务与经营性人才服务业务的分开管理。
　　第三十四条经授权的人才中介服务机构提供以下人事代理服务：
　　(一)流动人员人事档案管理；
　　(二)在规定范围内组织各种人事考试报名、专业技术职务任职资格评审和申报工作；
　　(三)转正定级和工龄核定；
　　(四)办理有关保险业务；
　　(五)户口办理和因私出国审查；
　　(六)办理大中专毕业生接收手续；
　　(七)其他人事代理事项。
　　第三十五条用人单位和个人委托办理人事代理，应当向代理机构提交有效证件及委托书。经代理机，构审查后确定委托代理项目，签订人事代理合同，明确双方的权利和义务，确立人事代理关系。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 法律责任

　　第三十六条人才中介服务机构违反本条例规定有下列情形之一的，由县级以上人民政府人事行政部门予以警告，责令改正，没收非法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的责令停业整顿或者吊销许可证：
　　(一)无许可证从事人才中介活动的；
　　(二)超出许可证规定业务范围经营的；
　　(三)不按规定办理许可证变更手续的；
　　(四)提供虚假信息或者作出虚假承诺的；
　　(五)伪造、涂改、转借、出租、变卖许可证及相关证件的；
　　(六)未经授权从事人事代理业务的；
　　(七)以委托、转让、挂靠、承包等方式经营的。
　　第三十七条人才中介服务机构擅自增加收费项目或者提高收费标准的，由县级以上人民政府价格主管部门予以警告，责令改正，没收非法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十八条未经批准举办人才交流会的，由县级以上人民政府人事行政部门责令停办，没收非法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十九条单位招聘人才违反本条例规定向应聘者收取费用或者扣押其证件的；由县级以上人事行政部门责令改正，退还违法收取的费用和证件。
　　第四十条违反本条例规定侵犯人才合法利益，其他法律法规已规定处罚的，从其规定。
　　第四十一条人才市场管理部门工作人员滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守，侵犯人才、用人单位和人才中介服务机构合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；给公民、法人和其他组织造成损失的，应当依法承担相应的法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 则

　　第四十二条中外合资人才中介服务机构的管理，依照国家有关规定执行。
　　第四十三条本条例自2005年5月1日起施行。