全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
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全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的决议
（1998年2月28日第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了《国务院关于提请审议财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案》。
会议认为，国务院提出的由财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金的议案，对于提高我国国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争能力，增强人民群众对国有独资商业银行的信心，防范金融风险，是十分必要的。会议决定，批准国务院提出的这个方案。今后，各国有独资商业银行要严格按照《中华人民共和国商业银行法》的要求，加强管理，深化改革，强化约束，提高效益，保持法定的资本充足率，有效防范金融风险。
关于《财政部发行特别国债补充国有独资商业银行资本金》的说明
——1998年2月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议上
财政部部长 刘仲藜
近几年，银行资产迅速扩大，资本相对不足。为了保障国有独资商业银行的稳健经营，财政部将定向发行特别国债，特别国债发行总额为2700亿元，所筹集的资金拨补国有独资商业银行资本金。国有独资商业银行（即中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行）是我国金融体系的主体。在我国的经济和社会发展中起着重大作用，在人民群众心目中享有良好信誉。实行这项措施后，国有独资商业银行的资本充足率将达到《中华人民共和国商业银行法》和国际有关协定规定的8%。这对于提高国有独资商业银行的资信度和在国际金融市场上的竞争力，进一步有效防范金融风险，促进我国经济与社会稳定发展，具有重要的意义。
国家工商行政管理局关于严厉打击棉花经营中掺杂使假违法活动的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于严厉打击棉花经营中掺杂使假违法活动的通知
国家工商行政管理局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
自去年下半年以来，少数单位和个人乘棉花供求矛盾突出之机，为牟取暴利，在棉花购销经营中，蓄意往棉花包里掺入大量杂物；有的棉花加工企业，在皮棉处理过程中直接把杂物混入加工好的棉花包中，致使棉花根本无法使用。上述违法行为，扰乱了棉花市场的正常秩序，给国家和
纺织企业造成了巨大的经济损失，已经引起党中央、国务院及各级政府的高度重视。
为确保今年国家棉花收购计划的顺利完成，维护棉花购销活动的正常秩序，各级工商行政管理机关要在当地政府领导下，进一步加强对棉花市场的监督管理，坚决打击棉花经营中的掺杂使假行为。为此，特作如下通知：
一、坚决取缔棉花黑市交易，非棉花经营单位和个人一律不得经营棉花。在未完成国家计划调拨任务的情况下，禁止棉花经营单位擅自计划外高价出售棉花，违者，按有关法规严肃查处。
二、坚决打击掺杂使假行为，重点加强对棉花加工企业的监督检查。各级工商行政管理机关一经发现棉花掺杂使假行为，应依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第六项的规定予以处罚，情节严重，构成犯罪的，要及时将当事人移送司法机关依法追究刑事责任。
三、积极开展对棉花经营者的宣传教育工作，使之树立正确的经营思想和质量意识，增强自我约束能力；要帮助企业强化合同意识，做到认真签订和履行棉花购销合同，防止出现掺杂使假行为，避免经济损失。
四、各地工商行政管理机关查处的棉花掺杂使假大要案件，要及时报送国家工商行政管理局；在查办案件中遇有阻力的，要随时向上一级工商行政管理机关汇报。对已经结案的典型案件，可在近期通过新闻媒介予以曝光，以震慑违法分子。
1994年7月30日
XXX交通肇事辩护词
审判长、陪审员：
我受被告人XXX的委托，受黑龙江铁兵律师事务所的指派出庭为XXX辩护。我首先对受害人因不慎遇难身亡和受伤表示哀悼，并向他的家属表示慰问。辩护人对于公诉人起诉书中对本案指控被告人XXX犯有交通肇事罪的定性不持异议，辩护人结合刚才的法庭调查，根据事实和法律，提出证明本案被告人具有如下从轻或者减轻的情节的材料和意见，以维护被告人的合法权益，现发表如下辩护意见，请合议庭考虑：
一、被告具有从轻减轻酌定情节
首先，本案被告负有一定责任，但由于XXX驾驶机车灯光不全，停车没有设有明显标志占有次要原因，也是形成本案交通肇事的原因。
其二、从主观上来讲，被告人属于过失犯罪并且系初犯，他以前未受到任何处分，工作也不错，经过调查邻居和同事司机们对其评价都很好，本案被告人犯罪其主观恶性不深。
其三、被告人具有悔罪表现。从整个案件对被告人侦查的口供到起诉再到审判可以看出，在案发后被告人能够全部、彻底地向司法机关交待自己的犯罪行为，说明被告人已经认识到犯罪行为的危害性，有改过自新的良好愿望。从今天的庭审情况来看，被告人能够主动交待犯罪事实，认罪态度较好。
其四，被告人认罪态度很能好，积极赔偿，对于被告人的认罪态度，辩护人认为用"很好"来概括并不为过。从一开始找被告人了解情况，直至公安机关立案侦查，被告人自始自终都是诚恳的态度配合调查，如实陈述，真诚悔过，既不反复，又没狡辩，更没有避重就轻、隐瞒事实。这一诚恳的悔罪表现，应当得到法庭的确认，并作为酌情从轻处罚的事实根据。再从另外一个角度讲，被告人10岁丧父，家庭困难，在舅舅家抚养长大，其母亲年岁已大，在这种条件下，因经济条件和减轻家庭负担，初中毕业开始工作后开始工作。在2003年从事为他人开车从事司机工作，驾驶车中肇事，此后，在家庭极其困难情况下，为安抚受害人家属，当时就给付了受害者家属部分款，并积极将死者安葬好，被告人通过其母亲和亲属积极借款，将赔偿款给予还清，合计花销和赔偿达9万多元，所以被告认罪态度很能好，积极赔偿。
二、被告人在司法机关尚未掌握犯罪事实的情况下，如实交代自己的罪行，应当按自首处理。
《刑法》第六十七条第一款规定："犯罪以后自动投案，如实供述自己罪行的，是自首"。 《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》进一步明确："自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问，未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。"该解释列举了应当视为自动投案自首的情况，被告应当按自首处理。其理由是：
1、被告交通肇事时，当时显然还没有被司法机关所发觉；
2、从被告的笔录上可以看出，被告发生交通肇事后，主动给公安110和120急救中心打电话，投案和积极抢救伤者，并协助交警部门拉车，避免损失扩大；
3、交警部门到达后被告人主动如实交代了交通肇事经过，既没有推卸责任，更没有隐瞒事实；
4、从被告人的交代的讯问笔录内容来看，被告人交代的内容是实事求是、不折不扣的，前后一致，悔罪态度是诚恳的。从上述四方面归纳来讲，辩护人认为，被告人的行为具备自首的构成要件，应当按自首犯论处。
三、建议法庭对被告适用缓刑
根据《刑法》第六十七条第一款规定："对以自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚，其中，犯罪较轻的，可以免除处罚"。被告具有从轻或者减轻处罚法定情节和酌定情节，被告又不会有危害社会的可能，符合缓刑条件，建议法庭综合本案情况，请求法庭依法予以考虑缓刑。
综上所述，鉴于被告人具有悔罪表现，又系初犯，主观恶性不深，又自首情节，希望合议庭能够对其从轻、减轻处罚，给被告人一个改过自新、重新做人的机会。
谢谢审判长、审判员！
黑龙江铁兵律师事务所 律师：周建军
