全国人民代表大会常务委员会委员长会议关于提请审议设立全国人民代表大会常务委员会预算工作委员会的议案说明

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劳动和社会保障部


关于开展再就业宣传活动的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

2002年9月，中共中央、国务院召开全国再就业工作会议，会后下发了
《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发\2002\12号），
有关部门制定了8个配套文件。为深入宣传党和政府在促进再就业方面的政
策措施，促进下岗失业人员实现再就业，在全社会营造一个关心和支持下岗
失业人员实现再就业的良好氛围，部里定于2月下旬到3月下旬，利用1个月
左右时间，在全国范围内集中组织开展再就业宣传活动。现将有关事项通知
如下：

一、充分认识做好再就业宣传工作的重要意义，高度重视这次宣传活动

全国再就业工作会议对就业和再就业工作进行了全面部署，制定了一系
列政策措施，各有关部门制定了有关配套文件，各地党委和政府也出台了符
合本地实际促进再就业的政策措施。今年关键是抓落实、见成效。再就业工
作涉及到下岗失业人员的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，必须通过
多种有效形式，全面、完整、准确地宣传再就业有关政策，使所有的下岗失
业人员了解政策，促进他们实现再就业；使街道社区和基层部门的同志尽快
掌握政策，为下岗失业人员实现再就业提供更好的服务；使用人单位更好地
运用政策，更多地吸纳下岗失业人员。各地要高度重视这次宣传活动，做好
组织和协调工作，努力使再就业政策家喻户晓，人人明白。

二、宣传的主要内容

（一）做好再就业工作的重大意义和做好这项工作的总体要求。

（二）中央和各地制定的促进下岗失业人员实现再就业的政策和措施。

（三）各地、各部门贯彻落实全国再就业会议精神的经验和做法，社会
各界对再就业工作的关心与支持。

（四）下岗失业人员转变就业观念，通过自身努力实现再就业的典型。
企业多渠道吸纳就业和做好分流安置富余人员工作的典型。各地公共就业服
务机构和培训机构切实做好再就业服务的典型。

三、宣传的主要形式

（一）充分利用新闻媒体开展系列宣传报道。各地要充分利用报纸、电
视、电台和互联网等各种新闻媒体，在活动期间开设固定栏目、版块及固定
播出时间，宣传再就业优惠政策。

（二）举办政策咨询活动。3月上旬，县级以上地方各级劳动保障部门
要组织人员，到主要公共场所、企事业单位设立宣传点，向群众发放宣传品，
开展再就业政策咨询，同时结合开展送岗位送培训送信息等活动。各地劳动
保障部门负责同志要参加咨询活动，并邀请当地政府领导及有关部门负责同
志参加。

（三）举办再就业政策培训。对用人单位特别是中小企业管理者进行再
就业优惠政策宣传和讲解，使用人单位了解和熟悉相关政策，引导他们更多
吸纳下岗失业人员。

（四）统一宣传口径。各地要按照中共中央宣传部、劳动和社会保障部
《关于印发进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲的通知》（中宣发
\2002\9号）精神进行宣传，结合本地区情况加以细化。为了扩大宣传效果，
请各地制作标语等宣传品，在主要公共场所、企事业单位张贴。

四、几点要求

（一）各级劳动保障部门要高度重视这次宣传活动，精心组织，制定切
实可行的工作计划和实施方案，并给予相应的经费和人员支持。

（二）宣传活动要讲求实效。要结合本地实际，侧重最需要明确的认识
问题和群众关心的热点问题，答疑解惑。

（三）活动结束后，各地要及时对活动情况进行总结，并提出下一步继
续做好宣传工作的设想和建议，于4月底前一并报部办公厅。

联系人：李红 吴渊渊

联系电话：（010）84202420

传 真：（010）84222454

E-MAIL：xinxichu@mail.molss.gov.cn

二○○三年一月三十日



国家体委


体育训练基地基本建设工作管理办法

[92]体计基字245号




　　第一条　为加强体育训练基地的基本建设管理工作，提高管理水平，根据国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理的几个规定》要求，结合训练基地基本建设工作实际，制定本办法。


　　第二条　体育训练基地基本建设项目投资分为二类：
　　第一类：地方主要投资、国家体委补助投资的建设项目，由国家体委与地方体委商定补助投资额后，将补助投资划转地方。
　　这类建设项目的计划管理、工程初步设计和概算由地方主管体委负责审批，报国家体委备案。
　　第二类：国家体委主要投资、地方部分投资的建设项目，由国家体委商地方主管体委后，国家体委将投资转划地方。
　　这类建设项目的可行性研究报告、工程初步设计和概算、建设总投资由国家体委负责审批。


　　第三条　对国家体委主要投资的基本建设项目，必须按照规定的基本建设程序进行管理。
　　（一）基本建设总体规划
　　体育训练基地应当根据国家体委和地方批准承担的运动项目和机构编制，并参照训练科学化、设施现代化的要求，提出建设项目、建筑面积、配套工程总投资估算，并附文字说明，在征求国家体委意见后，作为总体规划要求报地方主管体委批准。然后按照总体规划要求，委托设计单位具体编制总体规划，报经当地城市规划部门和体委审定，送国家体委备案。
　　基本建设总体规划经审定后，应当认真组织实施，不得任意变动规划位置。
　　（二）基本建设五年计划
　　编制基本建设五年计划，主要依据体育事业计划和基本建设总体规划，区别轻、重、缓、急，分年度提出建设项目和投资安排，分别报送国家体委和地方主管体委。
　　基本建设五年计划中，国家体委主要投资项目和补助投资项目，由国家体委审定后下达训练基地并抄送地方主管体委。
　　（三）基本建设项目可行性研究
　　对列入基本建设五年计划，由国家体委主要投资的建设项目，体育训练基地应当根据国家体委提出的项目使用或技术工艺要求，委托经过资格审定的设计单位对拟建设项目的可行性进行全面分析论证，经过若干方案设计比较后，提出可行性研究报告报国家体委审核。
　　可行性研究报告必须具备以下内容：
　 （1）建设项目和依据；
　　（2）建设地点和建设规模；
　　（3）主要使用功能、技术工艺标准；
　　（4）建设总投资（包括征地、配套工程投资和建设取费，其中投资方向调节税税率税金估算应单独列出）。
　　（5）资金来源（包括资金来源及落实情况）；
　　（6）建设工期：根据工期定额，自开工之日起至工程竣工日止到验收标准止的全部日历天数。
　　建设项目可行性研究报告批准后，即可委托设计单位进行建设项目初步设计。经过批准的初步设计及概算，在进行施工团设计时应严格实行限额设计，同时，对总投资50万元以上的建设项目依据批准的总投资进行包干建设，组织工程招标承包。
　　（四）基本建设年度投资计划
　　编制基本建设年度投资计划。应以批准的建设项目初步设计文件为依据，基本建设年度计划中队建设项目应按照本办法第二条所划分的项目分别提出。
　　每年八月底以前由体育训练基地向国家体委报送下一年度的基本建设投资计划，由国家体委汇总平衡后划转投资。


　　第四条　体育训练基地对已列入基本建设年度计划的国家体委主要投资项目，应积极落实资金，并进行施工前的各项准备工作，力争尽早开工建设。
　　建设项目开工后，体育训练某地应严格按照批准的投资包干内容，加强对建设项目的工期、工程质量和工程造价以管理。同时，对国家体委主要投资的建设项目应按季简要报送工程进度、投资完成情况及存在的问题。
　　建设项目竣工后应按照原国家建委《关于基本建设项目竣工验收暂行规定》、《编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》的要求，及时组织竣工验收，办理固定资产交付使用手续，尽快发挥投资效益。


　　第五条　本办法由国家体委计划司负责解释。


　　第六条　本管理办法自发布之日起施行，国家体委1988年7月1日发布的《体育训练基地建设工作管理办法》同时废止。