广电总局关于2005年度（第一批）全国电视动画片题材规划申报立项剧目的批复

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甘肃省人大常委会


甘肃省肃南裕固族自治县草原防火条例

（2002年11月11日肃南裕固族自治县第十四届人民代表大会第七次会议通过 2003年8月1日甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 2003年9月25日肃南裕固族自治县人民代表大会常务委员会公告公布）


　　第一条　为了加强草原防火工作，积极预防和扑救草原火灾，保障人民生命财产安全，有效保护草地资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和国务院《草原防火条例》，结合自治县实际，制定本条例。

　　第二条　本条例所称的草原防火是指自治县境内天然草原和人工草地火灾的预防和扑救。

　　第三条　自治县境内的任何单位和个人，都必须遵守本条例。

　　第四条　自治县人民政府草原防火指挥部主管草原防火工作，指挥部办公室设在自治县农牧行政主管部门，负责日常工作。指挥部的职责是：

　　(一)检查和监督区、乡(民族乡)、镇、村、农牧场及各有关单位贯彻执行草原防火法规、政策和重大行政措施的实施，指导草原防火工作。

　　(二)划定草原防火管制区，制定草原防火责任制度和公约。

　　(三)组织、指挥各方面力量扑救火灾。

　　(四)协调区、乡(民族乡)、镇、村及各有关部门之间的草原防火工作事项；协调自治县行政区域交界地区草原防火事项，建立防火工作联防制度。

　　(五)讨论决定有关草原防火工作的其他重大事项。

　　第五条　各区公署、乡(民族乡)、镇人民政府、农牧场成立草原防火委员会，各村成立草原防火领导小组。

　　各级草原防火组织负责本区域内的草原防火工作，并建立下列工作制度：

　　(一)宣传教育制度。开展草原防火宣传教育，普及防火灭火知识，制定防范措施和扑火预案，检查有关法律法规的实施。

　　(二)草原防火责任制度。各级草原防火组织实行草原防火工作责任制，层层签订责任书。

　　(三)火情报告制度。草原防火期内，坚持昼夜值班，保证通讯联络畅通，准确常握火情动态，及时上报情况。

　　(四)火警、火灾紧急扑救制度。发生火警、火灾要立即通知辖区内各级防火组织迅速赶赴现场，成立监时扑火指挥部，下达扑火动员令，制定扑火措施，紧急动员各方面力量全力以赴投入扑救工作。

　　(五)草原火灾档案备案制度。记载草原火灾发生的时间、地点、原因、草原资源受害及成灾情况，并建立档案。

　　第六条　各村组建义务扑火队，定期进行培训和防火演练，做到组织健全、应急到位。

　　第七条　每年的１０月１日至次年的５月３１日为草原防火期，１月１日至４月３０日为草原火险期，３月至４月为高火险期，１１月为草原防火宣传月。

　　第八条　防火期内禁止在草原及人工草地上使用明火、扫墓烧纸、鞭炮。牧民生活性月火或按照民族习俗实行火葬的，应当在指定的案全地点用火，并采取必要的防火措施，用火后必须彻底熄灭余火。

　　第九条　自治县农牧行政主管部门在草原防火期内依法对进入辖区内草原的机动车辆和人员进行防火检查。

　　第十条　自治县各级政府根据实际需要，有计划地进行草原防火设施建设。

　　(一)在火灾易发区的制高点上设置防火暸望台(塔)；在火险等级高的地方，结合道路、河流、山脊开设防火隔离带。

　　(二)在进入草原的主要路口和和人员活动较多的地方设置草原防火宣传牌和专栏，开展草原防火宣传教育。

　　(三)多方筹措资金，逐步更新交通运输工具、探火灭火器械和通讯设备。

　　(四)草原防火资金列入自治县、区财政预算，专款专用。

　　第十一条　任何单位和个人一旦发现草原火情，必须立即扑救，并及时向当地政府或草原防火组织报告。接到火情报告的单位，在迅速组织人力扑救的财时，及时将火情上报自治县草原防火指挥部。

　　第十二条　扑救草原火灾在自治县人民政府草原防火指挥部的统一指挥下，由就近的区、乡(民族乡)、镇草原防火委员会具体组织扑救。遇有下列草原火灾，应立即报告上级草原防火指挥部：

　　(一)省、地、县行政界线附近的；

　　(二)过火面积１０公顷以上的；

　　(三)造成人身伤亡的；

　　(四)威胁居民区和重要设施或危及森林的；

　　(五)两小时尚未扑灭明火的；

　　(六)需要上级支授扑救的。

　　接到扑火命令或通知的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑救工作。

　　第十三条　发生草原火灾时，当地政府和有关单位应做好人员、物资的调运和伤病员的救治工作。

　　第十四条　草原火灾扑灭后，对火灾现场要全面检查，消灭余火。由所在区、乡(民族乡)、镇、村和农牧场安排人员看守现场，经自治县草原防火指挥部和农牧行政主管部门检查验收后，方可撤出看守人员。

　　第十五条　对草原火灾，当地草原防火委员会应及时组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、受灾草原面积和扑救情况、物质消耗、其他经济损失、人员伤亡以及对自然生态环境的影响进行详细调查，记入档案，并报自治县草原防火指挥部备案。

　　第十六条　对在草原防火工作中表现突出、成绩显著、有下列事迹之一的单位或个人，由自治县人民政府给予表彰奖励。

　　(一)连续五年以上、在本行政区域内未发生草原火警、火灾的。

　　(二)发现纵火行为，及时制止并报告当地政府或公安机关的。

　　(三)坚持原则，秉公执法，敢于同破坏草原资源的不法行为作斗争、避免重大损失的。

　　(四)发生火灾、火情及时组织各方面的力量进行扑救，并在扑救火灾过程中起模范带头作用的。

　　第十七条　违反本条例，有下列情形之一的，由自治县人民政府农牧行政主管部门按照国务院《草原防火条例》的有关规定予以处罚：

　　(一)违反本条例条八条规定，草原防火期内，在天然草原和人工草地上使用明火、扫墓烧纸、野炊和燃放鞭炮的。

　　(二)违反本条例条九条规定，不接受草原防火组织或草原监理人员执法检查的。

　　(三)有草原火灾隐患，经草原防火主管部门通知仍不消除的。

　　(四)过失引起草原失火，尚未造成重大损失的。

　　(五)毁坏草原防火设施与设备的。

　　(六)不服从防火指挥部指挥或延误扑火时机，影响扑火救灾的。

　　第十八条　在草原防火工作中有失职、渎职行为的工作人员，可视情节或者危害后果，给予行政处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定执行。

　　第二十条　本条例实施中的具体应用问题由自治县人民政府农牧行政主管部门负责解释。

　　第二十一条　本条例自颁布之日起施行。




建设部办公厅


关于做好建筑施工务工人员就地务工和防控“非典”工作的紧急通知

建办质[2003]26号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　根据《国务院办公厅关于动员北京等地高等学校学生、农民工就地学习务工的紧急通知》（国办发明电[[2003]11号）精神,为进一步落实建设部《关于进一步做好建设系统防治非典型肺炎工作的补充通知》（建办电[2003]12号）,严防“非典”疫情蔓延,有效控制和掌握疫情,现就建筑施工务工人员就地务工问题紧急通知如下：

　　一、自本通知下发之日起,严禁未发生“非典”疫情地区的施工队伍进入已发生“非典”疫情地区务工；发现“非典”疫情的地区的建筑施工务工人员不得擅自离开现务工所在地，发生“非典”疫情地区工地之间应禁止人员流动调配。

　　二、为掌握务工人员来源、数量和健康情况,发生“非典”疫情地区建筑施工外来务工人员一律按在施项目由总承包企业登记造册。建设单位、施工总承包单位必须每天对外来务工人员进行清点,并按时向当地建设行政主管部门报告。一旦发现患者,必须及时就地收治，不得推回原籍或者推向社会。施工分包单位应认真做好务工人员的组织管理，积极配合施工总承包单位做好人员清点工作。

　　三、北京市建委必须及时掌握外来务工人员情况，包括人员来源、数量以及健康情况，发现疑似和确诊“非典”患者要及时报部值班室，同时对离开和进入北京地区的外来务工人员要认真进行核查、登记。其它省、自治区、直辖市的建设行政主管部门应及时掌握从北京等地返回的建筑施工务工人员情况，对返乡民工中发现的疑似和确诊“非典”患者，要调查清楚其原用工单位和工作过的工地名称，随时告原用工单位，并抄送建设部值班室。从本通知下发之日起，各省、自治区、直辖市建设行政主管部门要按当地规定报当地有关部门的同时，于当天16：00之前抄送建设部值班室。报告表格见附件。

　　四、各地区建设行政主管部门要高度重视建筑施工外来务工人员情况的统计报告工作，务必将本通知精神贯彻到每一个建设单位和施工企业、施工现场，严格按本通知第三条要求逐级汇报。各建设单位和施工企业要在当地建设行政主管部门的统一领导和部署下，加强防控“非典”工作力度，强化责任追究。对不能按规定和本紧急通知要求及时落实“非典”防控工作及上报外来务工人员情况并造成后果的，要追究有关领导责任，并对有关单位和企业作出严肃处理。

　　建设部值班室电话：010—68393681

　　　　　　　　传真：01O—68335878

　　附件：建筑施工外来务工人员防控“非典”情况日报表

中华人民共和国建设部办公厅
二○○三年四月二十八日