四川省民用运力动员办法
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四川省民用运力动员办法
四川省人民政府
四川省民用运力动员办法
四川省人民政府令
第194号
《四川省民用运力动员办法》已经2005年8月26日四川省人民政府第70次常务会议通过，现予发布，自2005年11月1日起施行。
省长：张中伟
二○○五年九月二十五日
四川省民用运力动员办法
第一章 总 则
第一条 为有效的组织和实施四川省民用运力动员工作，保障战时和平时特殊情况下民用运力动员的顺利进行，根据《中华人民共和国国防法》和国务院、中央军事委员会《民用运力国防动员条例》等有关法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。
第二条 在四川省行政区域内进行民用运力国防动员，军区级以上单位批准的军事训练、演习和部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件征用民用运力适用本办法。
第三条 拥有或者管理民用运力的单位和个人应当依法履行民用运力动员义务。
因履行民用运力动员义务而遭受直接财产损失、人员伤亡的，依法享有获得补偿、抚恤的权利。
第四条 民用运力动员工作应当遵循统一领导、分级负责、统筹兼顾、平战结合的原则。
支持、鼓励单位和个人建造、购买、经营平战结合的民用运载工具及相关设备，按照有关规定给予扶持。
第五条 县级以上人民政府应当将民用运力动员准备工作纳入国民经济和社会发展计划，支持和督促有关部门依法履行职责，落实民用运力动员的各项工作。
第六条 各级人民政府及其国防动员机构对在民用运力动员工作中作出突出贡献的单位和个人有下列情形之一的，依照国家和省的有关规定给予表彰、奖励：
（一）提供重要或者急需的民用运力，在保障军事行动中作用明显的；
（二）组织和开展民用运力动员活动，取得突出成绩的；
（三）坚决执行民用运力动员命令，克服困难，出色完成任务的；
（四）勇于同干扰和破坏民用运力动员的行为作斗争，避免重大损失的；
（五）在民用运载工具及相关设备贯彻国防要求或者加装改造方面有重大发明创造，军事或者经济效益显著的。
第二章 管理机构
第七条 县级以上国防动员机构在本级人民政府的领导下，负责组织领导本行政区域内的民用运力动员工作。
第八条 县级以上人民政府国防交通主管机构在本级人民政府和国防动员机构的领导下，负责具体实施本行政区域内的民用运力动员工作。其职责如下：
（一）宣传有关法律、法规和政策；
（二）组织有关部门拟制、完善民用运力动员预案，并组织实施；
（三）负责民用运力调查、统计、登记，建立预动员民用运力档案和数据库；
（四）协助国民经济动员机构对需要进行加装改造的预征民用运载工具及相关设备进行加装改造论证、试验和实施；
（五）组织、指导有关部门确定预征民用运力，负责征用民用运力的编队、集结、移交工作；
（六）向本级人民政府编报年度民用运力动员经费预算，办理征用民用运力经费的结算与补偿；
（七）参加有关民用运载工具及相关设备贯彻国防要求项目的竣工验收；
（八）完成本级人民政府和国防动员机构交办的其他有关工作。
第九条 县级以上人民政府国民经济动员机构、人民武装动员机构、交通运输管理部门、公安交通管理部门等有关部门在各自职责范围内，负责有关的民用运力动员工作。
第三章 民用运力动员准备
第十条 县级以上人民政府对在本行政区域内列入贯彻国防要求具体实施计划的民用运载工具及相关设备的建设项目应当加强管理和指导，给予政策和技术支持，保障有关国防要求的落实。
第十一条 设计、建造列入贯彻国防要求的民用运载工具及相关设备的单位和个人应当严格按照设计标准和技术规范设计、建造。
第十二条 县级以上人民政府交通运输管理部门、公安交通管理部门和其他有关部门应当结合本部门年度交通工具统计、登记和审验（核）工作，按照民用运力动员准备的要求，于每年1月31日前，向同级国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况。
第十三条 国防交通主管机构应当对下列民用运力资料和情况分类整理，登记造册，建立民用运力数据库，并根据变化情况及时更新：
（一）适航营运的客货运输飞机；
（二）铁路机车、车辆；
（三）适航于内河上的80座以上的客船、100吨以上的货船及滚装船、集装箱船、成品油船、起重船、轮渡船、救生打捞船；
（四）30座以上的乘座车，装载质量5吨以上的载货车及集装箱车、5吨以上的吊车、15吨以上的平板车，油罐容积在5m3以上的运油车和加油车，牵引车、汽车修理工程车、救护车及特殊用途的专用汽车等。
第十四条 全省民用运力动员预案由省国防交通主管机构根据军区民用运力国防动员预案及驻川部队、人民武装警察部队等使用单位提出的民用运力动员需求组织有关部门拟订，报省国防动员机构批准和军区国防交通主管机构备案。
市（州）、县（市、区）民用运力动员预案由同级国防交通主管机构根据上级民用运力动员预案和本地区的实际情况拟订，报同级国防动员机构批准和上一级国防交通主管机构备案。
调整民用运力动员预案应当按照原拟订程序和报批权限办理。
第十五条 民用运力动员预案应当包括以下基本内容：
（一）民用运力动员任务；
（二）国防交通主管机构等相关部门、单位的职责分工；
（三）民用运力动员的具体程序和要求；
（四）民用运力动员保障措施；
（五）其他相关内容。
第十六条 国防交通主管机构会同人民武装动员机构根据民用运力动员预案，组织和指导有关部门确定预征民用运力，并将预征民用运载工具及相关设备的类型、数量、技术标准和对操作、保障人员的要求通知有关单位和个人。
接到通知的单位和个人应当按照要求做好预征民用运力的组织、技术保障等准备工作。
第十七条 国防交通主管机构、国民经济动员机构、人民武装动员机构、民用运力使用单位对收集、掌握的民用运力资料和情况负有保密义务。
第十八条 人民武装动员机构和国防交通主管机构应当对预征民用运力按交通专业保障队伍的组织形式编队，进行必要的军事训练和专业技术训练。
参加预征民用运力训练的人员，训练期间的误工补贴或者在原单位的工资、奖金、福利待遇以及伙食补助、往返差旅费等，依照国家有关民兵参加军事训练的规定执行。
第四章 民用运力动员实施
第十九条 战时的民用运力国防动员，依据国家主席发布的动员令实施。
平时特殊情况下的民用运力国防动员，依据国务院、中央军事委员会发布的民用运力国防动员决定实施。
军区级以上单位批准的军事训练、演习需要征用民用运力的，部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件需要征用民用运力的，由市（州）以上人民政府批准，国防交通主管机构按民用运力动员预案组织实施。
第二十条 民用运力国防动员、军事训练及演习和部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件征用民用运力时，当地人民政府应当提供必要的装备、物资、器材等保障，铁路、交通、民航、公安、电信、邮政等部门和机构应当为执行任务的部队提供优先、便捷的服务。
第二十一条 国防交通主管机构应当会同同级人民武装动员机构及交通运输管理部门按照上级民用运力动员要求，明确被征民用运载工具及相关设备的类型、数量和操作，保障人员及民用运力集结的时间、地点和方式，及时通知被征民用运力单位和个人。
被征民用运力的单位和个人应当按照要求，组织被征民用运力按规定时限到达集结地点，并保证被征民用运载工具及相关设备的技术状态和操作，保障人员的技能及身体健康状况符合军事行动的要求。
第二十二条 人民武装动员机构应当会同国防交通主管机构及有关部门对集结后的民用运力进行登记编组，查验整备情况，并进行必要的应急训练。
被征民用运力交付使用单位时，应当办理交接点验手续。
被征民用运力交接后，其安全防护、管理使用、后勤保障和装备维修等由使用单位负责，执行任务所在地的人民政府应当予以协助。
第二十三条 被征民用运载工具及相关设备需要加装改造的，由国民经济动员机构会同国防交通主管机构和使用单位，按照民用运力动员预案确定的加装改造方案组织实施。
承担民用运载工具及相关设备加装改造任务的单位和个人，应当严格按照国家安全技术标准和国防要求进行加装改造，保证按期交付使用。
第二十四条 民用运力动员实施过程中需要使用港口、码头、机场、车站和其他设施的，由国防交通主管机构事先向有关部门或者单位提出使用要求，有关部门和单位应当配合、支持，并记载使用情况，由民用运力使用单位签认。
第二十五条 民用运力使用单位应当尽最大可能避免民用运载工具及相关设备、设施的损坏和相关人员的伤亡。
第五章 补偿与抚恤
第二十六条 民用运力动员任务完成后，民用运力使用单位应当及时收拢民用运力，清查动员民用运力数量，统计民用运载工具及相关设备、设施的损失、损坏情况及操作、保障人员的伤亡情况，按规定办理移交手续，并出具民用运力使用、损毁情况证明。
第二十七条 加装改造的民用运载工具及相关设备需要并能够恢复原有功能的，国民经济动员机构应当在移交前会同国防交通主管机构和使用单位组织实施恢复工作。恢复工作完成并通过相应的检验后，应当及时移交。
加装改造的民用运载工具及相关设备不影响原使用功能的，经所有者和相关部门同意后可以不实施恢复工作。国防交通主管机构应当登记造册，列为民用运力动员储备。
第二十八条 拥有或者管理民用运力的单位和个人因履行民用运力国防动员义务造成下列直接财产损失，由中央财政和县级以上地方各级财政给予适当补偿：
（一）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的灭失、损坏、折旧；
（二）民用运载工具及相关设备和港口、码头、机场、车站等设施的操作、保障人员的工资、津贴；
（三）应当给予合理补偿的其他直接财产损失。
补偿的具体办法，按照国家有关规定执行。
第二十九条 军事训练、演习征用民用运力的补偿费用，由民用运力使用单位按租用方式给予补偿。
第三十条 部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件征用民用运力的，由下达任务的人民政府根据“高于成本价、低于市场价”的原则按下列项目给予补偿：
（一）民用运载工具及相关设备的集结、编队、加装改造试验、适应性训练及征用期间的台班费及运输费；
（二）使用车站、港口、码头、机场的费用；
（三）民用运载工具及相关设备被征用期间因不可抗力或者意外事件引起的直接损失；
（四）征用期间实际发生的过路过桥费用；
（五）经省国防交通主管机构确认的应当补偿的其他费用。
补偿的具体标准，按国家和省的有关规定执行。
第三十一条 拥有或者管理民用运力的单位和个人，凭民用运力使用单位出具的使用、损毁情况证明，向当地国防交通主管机构申报补偿。国防交通主管机构审核属实报本级人民政府批准，在相关经费拨付到位之日起15日内补偿给单位和个人。
第三十二条 因履行民用运力动员义务遭受人员伤亡的，其抚恤优待由县级以上人民政府民政部门依照《军人抚恤优待条例》的规定执行。
实施民用运力动员过程中发生第三人人员伤亡，按照国家有关规定予以赔偿。
第六章 经费保障
第三十三条 民用运力动员经费包括动员准备费用与动员实施费用，由中央财政和县级以上地方各级财政共同负担。
县级以上地方各级财政负担的动员准备经费由县级以上国防交通主管机构根据本年度民用运力动员工作任务编制预算申请，由同级财政部门审核后报本级人民政府批准。
第三十四条 民用运力国防动员实施所需费用，按照国家在战时及平时特殊情况下有关国防动员经费保障办法执行，县级以上地方财政部门应当安排本级政府承担的民用运力国防动员保障经费；部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件征用民用运力所需费用，由地方财政予以保障。
民用运力动员实施费用补偿的具体操作，由国防交通主管机构负责。
第三十五条 国防交通主管机构应当对民用运力动员经费加强管理，专款专用，接受财政、审计部门和社会的监督。
第七章 法律责任
第三十六条 违反本办法的规定，民用运力被征用的单位或者个人逃避或者拒不履行民用运力国防动员义务的，承担设计、建造或者加装改造任务的单位、个人未按照国防要求对民用运载工具及相关设备进行设计、建造、加装改造的，分别按照《民用运力国防动员条例》第四十六条、第四十八条的规定处理。
第三十七条 违反本办法的规定，在军事训练、演习及部队参加由地方人民政府组织的抢险救灾、维护社会稳定等处置突发事件中逃避或者抗拒民用运力征用的，由县级以上国防交通主管机构责令改正，公开通报批评；拒不改正的，参照《民用运力国防动员条例》第四十六条的规定执行。
第三十八条 违反本办法的规定，有关地方人民政府、部门不及时支付民用运力动员实施费用，造成群体性事件、危害社会稳定以及严重不良影响的，依法追究有关领导人的行政责任。
第三十九条 违反本办法的规定，国防交通主管机构、国民经济动员机构、人民武装动员机构和民用运力使用单位有下列情形之一的，按照《民用运力国防动员条例》第五十一条的规定处理：
（一）泄露所收集、掌握的民用运力资料和情况的；
（二）超越权限，擅自动用民用运力的；
（三）对被征用民用运力管理不善，造成严重损失的；
（四）不出具民用运力使用、损毁证明，经有关主管机关指出拒不改正的；
（五）违反专款专用的规定，擅自使用民用运力动员经费的。
第八章 附 则
第四十条 本办法自2005年11月1日起施行。
股份制商业银行董事会尽职指引（试行）
中国银行业监督管理委员会
股份制商业银行董事会尽职指引（试行）
第一章 总则
第一条 为规范股份制商业银行(以下简称商业银行)董事会的运作，有效发挥董事会的决策和监督功能，维护商业银行安全、稳健运行，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》和《中华人民共和国商业银行法》，制定本指引。
第二条 董事会应当诚信、勤勉地履行职责，确保商业银行遵守法律、法规、规章，切实保护股东的合法权益，并关注和维护存款人和其他利益相关者的利益。
第三条 董事会应当充分掌握信息，对商业银行重大事务作出独立的判断和决策，不应以股东或高级管理层的判断取代董事会的独立判断。
第四条 董事会应当确保其具有足够合格的人员和完善的治理程序，专业、高效地履行职责。必要时，可以就商业银行有关事务向专业机构或专业人员进行咨询。
第五条 董事会应当推动商业银行建立良好、诚信的企业文化和价值准则。
第二章 董事会的职责
第六条 董事会对股东大会负责，并依据《中华人民共和国公司法》和商业银行章程行使职权。
第七条 董事会承担商业银行经营和管理的最终责任，依法履行以下职责：
（一）确定商业银行的经营发展战略；
（二）聘任和解聘商业银行的高级管理层成员；
（三）制订商业银行的年度财务预算方案、决算方案、风险资本分配方案、利润分配方案和弥补亏损方案；
（四）决定商业银行的风险管理和内部控制政策；
（五）监督高级管理层的履职情况，确保高级管理层有效履行管理职责；
（六）负责商业银行的信息披露，并对商业银行的会计和财务报告体系的完整性、准确性承担最终责任；
（七）定期评估并完善商业银行的公司治理状况；
（八）法律、法规规定的其他职责。
第八条 董事会和高级管理层的权力和责任应当以书面形式清晰界定，并作为董事会和高级管理层有效履行职责的依据。
第九条 董事会应当确保商业银行制定发展战略，并据此指导商业银行的长期经营活动。商业银行发展战略应当充分考虑商业银行的发展目标、经营与风险现状、风险承受能力、市场状况和宏观经济状况，满足商业银行的长期发展需要，并对商业银行可能面临的风险作出合理的估计。
第十条 在确定商业银行发展战略时，董事会应当与高级管理层密切配合。发展战略确定后，董事会应当确保其传达至商业银行全行范围。
第十一条 董事会应当监督商业银行发展战略的贯彻实施，定期对商业银行发展战略进行重新审议，确保商业银行发展战略与经营情况和市场环境的变化相一致。
第十二条 董事会负责审议商业银行的年度经营计划和投资方案。除一般银行业务范围内的投资外，重大投资应当获得董事会的批准。
第十三条 董事会承担商业银行资本充足率管理的最终责任，确保商业银行在测算、衡量资本与业务发展匹配状况的基础上，制定合理的业务发展计划。
商业银行的资本不能满足经营发展的需要或不能达到监管要求时，董事会应当制定资本补充计划并监督执行。
第十四条 董事会应当保证商业银行建立适当的风险管理与内部控制框架，有效地识别、衡量、监测、控制并及时处置商业银行面临的各种风险。
第十五条 董事会应当定期听取高级管理层关于商业银行风险状况的专题评价报告，评价报告应当对商业银行当期的主要风险及风险管理情况进行分析。
第十六条 董事会应当定期对商业银行风险状况进行评估，确定商业银行面临的主要风险，确定适当的风险限额，并根据风险评估情况，确定并调整商业银行可以接受的风险水平。
第十七条 董事会应当对商业银行发生的重大案件、受到行政处罚或面临重大诉讼的情况给予特别关注，要求高级管理层就有关情况及时向董事会报告并责成其妥善处理。
第十八条 董事会应当持续关注商业银行的内部控制状况及存在问题，推动商业银行建立良好的内部控制文化，监督高级管理层制定相关政策和程序以及整改措施以实施有效的内部控制。
第十九条 董事会应当持续关注商业银行内部人和关联股东的交易状况，对于违反或可能违反诚信及公允原则的关联交易，董事会应责令相关人员停止交易或对交易条件作出重新安排。
第二十条 董事会应当通过下设的关联交易控制委员会对关联交易进行管理，重大关联交易应当由关联交易委员会审查后提交董事会审批。
独立董事应当对重大关联交易的公允性以及内部审批程序的执行情况发表书面意见。
第二十一条 董事会应当确保商业银行制定书面的行为规范准则，对各层级的管理人员和业务人员的行为规范作出规定，同时应明确要求各层级员工及时报告可能存在的利益冲突，且应规定具体的问责条款，并建立相应的处理机制。
第二十二条 董事会负责商业银行的信息披露工作，制定规范的信息披露程序，依法确定信息披露的范围和内容，制定合规的披露方式，保证所披露信息的真实、准确、完整，并承担相应的法律责任。
第二十三条 董事会应当定期开展对商业银行财务状况的审计，持续关注商业银行会计及财务管理体系的健全性和有效性，及时发现可能导致财务报告不准确的因素，并向高级管理层提出纠正意见。
第二十四条 董事会应当定期评估商业银行的经营状况，评估包括财务指标和非财务指标，并以此全面评价高级管理层成员的履职情况。
第二十五条 董事会应当建立信息报告制度，要求高级管理层定期向董事会、董事报告商业银行经营事项。信息报告制度至少应当包括以下内容：
（一）向董事会、董事报告信息的内容及其最低报告标准；
（二）信息报告的频率；
（三）信息报告的方式；
（四）信息报告的责任主体及报告不及时、不完整应当承担的责任；
（五）信息保密要求。
第二十六条 董事会应当定期听取商业银行审计部门和合规部门关于内部审计和检查结果的报告。
第二十七条 董事会在履行职责时，应当充分考虑外部审计机构的意见，并可以聘请专业机构或专业人员提出意见，有关费用由商业银行承担。
第三章 董事会会议的规则与程序
第二十八条 董事会会议包括董事会例会和董事会临时会议。董事会应当根据商业银行的需要召开董事会会议，但应当至少每年召开四次董事会例会。
第二十九条 董事会应当制定完备的董事会议事规则，包括通知、文件准备、召开方式、表决方式、会议记录及其签署、董事会的授权规则等。
第三十条 董事会会议应当按程序召开。
董事会会议应当在会议召开前通知全体董事，并及时在会前提供足够的和准确的资料，包括会议议题的相关背景资料和有助于董事作出决策的相关信息和数据。董事会例会至少应当在会议召开十日前通知所有董事。
第三十一条 董事会会议应当由二分之一以上董事出席方可举行。
董事应当亲自出席董事会会议，因故不能出席的，应当委托其他董事代为出席，委托书中应当载明授权范围。
第三十二条 董事会应当以会议形式对拟决议事项进行决议。董事会会议表决实行一人一票制。董事会作出决议，应当经全体董事过半数通过。
第三十三条 董事会会议可以采取通讯表决的形式，但应当符合以下条件：
（一）商业银行章程或董事会议事规则规定可以采取通讯表决方式，并对通讯表决的范围和程序作了具体规定；
（二）通讯表决事项应当至少在表决前三日内送达全体董事，并应当提供会议议题的相关背景资料和有助于董事作出决策的相关信息和数据；
（三）通讯表决应当采取一事一表决的形式，不得要求董事对多个事项只作出一个表决；
（四）通讯表决应当确有必要，通讯表决提案应当说明采取通讯表决的理由及其符合商业银行章程或董事会议事规则的规定。
第三十四条 特别重大的事项不应采取通讯表决的形式，这些事项由商业银行章程或董事会议事规则规定，但至少应当包括利润分配方案、风险资本分配方案、重大投资、重大资产处置、聘任或解聘商业银行高级管理层成员等。
第三十五条 董事对董事会拟决议事项有重大利害关系的，应有明确的回避制度规定，不得对该项决议行使表决权。该董事会会议应当由二分之一以上无重大利害关系的董事出席方可举行。董事会会议作出的批准关联交易的决议应当由无重大利害关系的董事半数以上通过。
第四章 董事会专门委员会
第三十六条 董事会可以根据需要，设立专门委员会，专门委员会经董事会明确授权，向董事会提供专业意见或根据董事会授权就专业事项进行决策。
第三十七条 董事会的相关拟决议事项应当先提交相应的专门委员会进行审议，由该专门委员会提出审议意见。
除董事会依法授权外，专门委员会的审议意见不能代替董事会的表决意见。
第三十八条 董事会各专门委员会应当有清晰的目标、权限、责任和任期。
各专门委员会的议事规则和工作程序由董事会制定。各专门委员会应制定年度工作计划并定期召开会议。
第三十九条 董事会各专门委员会成员应当是具有与专门委员会职责相适应的专业知识和经验的董事。各专门委员会在必要时可以聘请专业人士就有关事项提出意见，但应当确保不泄露商业银行的商业秘密。
第四十条 商业银行董事会应当建立审计委员会、风险管理委员会和关联交易控制委员会。注册资本在10亿元人民币以上的商业银行，应当建立战略委员会、提名委员会和薪酬委员会。注册资本在10亿元人民币以下的商业银行亦应有类似功能的小组或专岗，利用本行或市场咨询中介资源做好相应工作。
法律、法规、规章规定应当建立其他专门委员会的，商业银行董事会应当建立相应的专门委员会。
商业银行董事会可以根据银行自身的情况确定下设专门委员会的数量和名称，但不应妨碍董事会履行本指引规定的董事会和各下设专门委员会的各项职能。
第四十一条 审计委员会负责检查商业银行的会计政策、财务状况和财务报告程序，检查商业银行风险及合规状况。
审计委员会负责商业银行年度审计工作，并就审计后的财务报告信息的真实性、完整性和准确性作出判断性报告，提交董事会审议。
审计委员会的负责人应当是独立董事。
第四十二条 风险管理委员会负责监督高级管理层关于信用风险、市场风险、操作风险等风险的控制情况，对商业银行风险及管理状况及风险承受能力及水平进行定期评估，提出完善银行风险管理和内部控制的意见。
第四十三条 关联交易委员会根据《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》负责关联交易的管理，及时审查和批准关联交易，控制关联交易风险。
第四十四条 战略委员会负责制定商业银行经营目标和长期发展战略，监督、检查年度经营计划、投资方案的执行情况。
第四十五条 提名委员会负责拟定董事和高级管理层成员的选任程序和标准，对董事和高级管理层成员的任职资格和条件进行初步审核，并向董事会提出建议。
第四十六条 薪酬委员会负责拟定董事和高级管理层的薪酬方案，向董事会提出薪酬方案的建议，并监督方案的实施。
第四十七条 各专门委员会应当定期与高级管理层及部门负责人交流商业银行的经营和风险状况，并提出意见和建议。
第四十八条 专门委员会成员应当持续跟踪专门委员会职责范围内商业银行相关事项的变化及其影响，并及时提请专门委员会予以关注。
第四十九条 董事会应当设立专门办公室，负责董事会的日常事务。
第五章 董事
第五十条 董事对商业银行及全体股东负有诚信与勤勉义务。董事应当按照相关法律、法规、规章及商业银行章程的要求，认真履行职责，维护商业银行和全体股东的利益。
第五十一条 董事应当具备履行职责所必需的知识、经验和素质，具有良好的职业道德，并通过银行业监督管理机构的任职资格审查。
第五十二条 董事不可以在可能发生利益冲突的金融机构兼任董事。
第五十三条 董事会应当制定规范、公开的董事选举程序，经股东大会批准后实施。
董事会应当在股东大会召开前一个月向股东披露董事候选人的情况以确保股东在投票时对候选人有足够的了解。
第五十四条 董事会应当根据商业银行的规模和业务状况，确定董事会合理的规模和人员构成。
为保证董事会的独立性，董事会中应当有一定数目的非执行董事。注册资本在10亿元人民币以上的商业银行，独立董事的人数不得少于3人。
上款所称非执行董事是指在商业银行不担任经营管理职务的董事。独立董事是指不在银行担任除董事以外的其他职务，并与所受聘银行及其主要股东不存在任何可能妨碍其进行独立、客观判断关系的董事。
第五十五条 董事会设立董事长一名，董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。董事长和行长应当分设。
第五十六条 董事长行使下列职权：
（一）主持股东大会和召集、主持董事会会议；
（二）检查董事会决议的执行情况；
（三）签署银行股票和债券。
在董事会就有关事项进行决议时，董事长不得拥有优于其他董事的表决权。法律、法规、规章、银行章程另有规定的除外 。
第五十七条 董事应当投入足够的时间履行职责。董事应当每年亲自出席至少三分之二以上的董事会会议。
未能亲自出席董事会会议又未委托其他董事代为出席的董事，应对董事会决议承担相应的法律责任。
第五十八条 董事在董事会会议上应当独立、专业、客观地提出提案或发表意见。
第五十九条 董事个人直接或者间接与商业银行已有的或者计划中的合同、交易、安排有关联关系时，不论有关事项在一般情况下是否需要董事会批准同意，董事均应及时告知关联关系的性质和程度。董事会办公室负责将有关关联交易情况通知董事会其他成员。
第六十条 董事应当持续地了解和关注商业银行的情况，并对商业银行事务通过董事会及其专职委员会提出意见、建议。
第六章 董事会尽职工作的监督
第六十一条 商业银行股东大会和监事会依法对董事会的履职情况进行监督。
第六十二条 银行业监督管理机构对商业银行董事会的尽职与否进行监督，定期约见商业银行董事会成员，根据需要列席商业银行董事会相关议题的讨论与表决，就商业银行的经营业绩、风险管理及内部控制等情况进行评价，交流监管关注事项。
银行业监督管理机构可以组织开展专项现场检查，对董事会尽职情况进行监督。
第六十三条 商业银行应当在每一会计年度结束四个月内向银行业监督管理机构提交至少包括以下内容的董事会尽职情况报告：
（一）董事会会议召开的次数；
（二）董事履职情况的评价报告；
（三）经董事签署的董事会会议的会议材料及议决事项。
第六十四条 银行业监督管理机构认为商业银行董事、董事会存在不尽职行为的，可视情况采取以下措施：
（一）责令董事、董事会对不尽职情况作出说明；
（二）约见该董事或董事会全体成员谈话；
（三）以监管意见书的形式责令改正。
第六十五条 商业银行董事会未能尽职工作，逾期未改正的，或其行为严重危及商业银行的稳健运行、损害存款人和其他客户合法权益的，银行业监督管理机构将视情形，采取下列措施：
（一）责令控股股东转让股权或者限制有关股东的权利；
（二）责令调整董事、高级管理人员或者限制其权利；
（三）限制分配红利和其他收入；
（四）其他法律规定的纠正措施。
第七章 附则
第六十六条 本指引适用于中国境内设立的股份制商业银行和城市商业银行。上市银行除遵守本指引外，还应同时遵守中国证券监督管理委员会的相关规定。
第六十七条 本指引由中国银行业监督管理委员会负责解释。
第六十八条 本指引自印发之日起施行。
中国银行业监督管理委员会二○○五年九月十二日印发
医药行业工程设计证书分级标准
国家医药管理局
医药行业工程设计证书分级标准
1986年8月25日，国家医药管理局
甲级单位
一、资历及管理
1．具有20年以上医药工程设计资历，独立地承担过两个以上国内外大型医药工程综合设计项目，并已建成投产，验收合格。
2．已取得三类压力容器设计证书。
3．经济独立，有完善的经营、计划、技术、财务等管理制度。
4．设计管理机构健全、合理。
二、技术水平
1．具有独立承担大型医药项目的工程设计、技术开发、咨询、评估、规划和可行性研究的能力。
2．能承担中外合作设计、援外工程设计；有技术引进和消化能力；有自己的技术特长和专利，能独立解决医药工程中的重大、复杂设计疑难问题，做出具有国内先进水平的设计。
3．能参加编制或主编国家、部门、地区的某些设计标准、规范及设计基础资料。
4．有较高的社会信誉，获得过国家或省、部级科学技术进步奖，优秀设计奖或科技成果奖。
三、技术力量
1．技术力量雄厚，专业力量配套齐全，具有独立承担两个以上大型工程的综合设计能力。
2．直接从事医药设计工作的技术人员在150人以上，其中中级以上的技术人员不能少于100人。
3．有固定的技术情报、资料、档案等专职技术人员和确保设计质量的专业技术骨干力量。
四、技术装备
1．有先进的计算手段，能广泛运用电子计算机进行计算，能开发编制部分计算和绘图程序，并在设计工作中取得较好效果。
2．具有先进的绘图手段，能用计算机辅助绘图系统进行工程设计。
3．具有先进的文印、复制、晒图设备。
乙级单位
一、资历及管理
1．具有15年以上医药工程设计资历，独立地承担过两个以上国内中型医药工程综合设计项目，并已建成投产，验收合格。
2．已取得二类压力容器设计证书。
3．经济独立，有完善的经营、计划、技术、质量、财务等管理制度。
4．设计管理机构健全、合格。
二、技术水平
1．具有承担中型医药项目的工程设计、技术开发、咨询、评估、规划和可行性研究的能力。
2．有自己的技术决窍和特长，能独立解决医药工程中的重大疑难设计问题。
3．能参与编制行业、地区的设计标准、规范及设计基础资料。
4．有较好的社会信誉，能够利用国内外的基础设计，做出具有国内先进水平或比较先进水平的设计。
三、技术力量
1．技术力量强，专业配套齐全，具有承担两个以上中型医药工程的综合设计能力。
2．直接从事设计工作的技术人员在80人以上，其中中级以上的技术人员不能少于50人。
3．有固定的技术情报、资料、档案专职技术人员和确保设计质量的专业技术骨干力量。
四、技术装备
1．有较先进的计算手段，能运用小型计算机进行计算，并能相应地进行程序开发编制工作。
2．具备较先进的绘图、文印、复制、晒图装备。
丙级单位
一、资历及管理
1．具有10年以上医药工程设计资历，独立地承担过两个以上国内小型医药工程综合设计项目，并已建成投产。
2．有计划、技术、资料、档案和设计质量等较完整的管理制度，有相应的管理机构和执行措施。
二、技术水平
1．能承担小型医药工程综合项目和限额以下技术改造项目设计。
2．能熟练的运用设计标准、规范、规程和规定，做出具有行业内比较先进水平的设计。
三、技术力量
1．具有固定从事工程设计的技术人员30名以上，其中中级以上的技术人员不少于15人，专业人员配备基本合理，能承担两个以上小型医药工程综合设计项目的能力。
2．从事医药设计的主要专业人员设计资历在8年以上，主导专业的工程师至少要有3名以上。
3．有适应本单位需要的技术情报、资料、档案及确保设计质量的专职管理人员。
四、技术装备
有适应需要的ＰＣ级微型计算机，能运用微机进行计算；有绘图、文印、复制、晒图等必需的技术装备。
丁级单位
1．能独立的承担小型医药工程扩建、技改或零星工程设计。
2．有本单位的设计、计划、技术、质量等管理制度。
3．具有固定从事工程设计的技术人员10名以上，其中中级以上的技术人员不少于3人。
4．有适应设计工作需要的计算手段和绘图、文印、复制、晒图等必要的工具和装备。
