关于印发《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》的通知
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关于印发《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》的通知
浙江省工商行政管理局
关于印发《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》的通知
浙工商标〔2006〕39号
各市、县（市、区）工商行政管理局：
根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的相关规定，在充分论证、广泛征求意见的基础上，省局对浙江省著名商标认定的基本条件、工作程序进行了修改完善，现将修订后的《浙江省著名商标认定的基本条件》、《浙江省著名商标认定工作程序》印发你们，请认真贯彻执行。
二○○六年五月二十五日
浙江省著名商标认定的基本条件
根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的规定，遵循公开、公平、公正、科学的原则，申请浙江省著名商标认定应当符合下列基本条件：
一、申请认定商标的注册情况
1、申请认定的商标注册人，应是在本省依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、个体工商户。
2、申请认定的商标，自该商标核准注册之日起连续使用满三年。从其他企业转让的受让商标，连续使用三年以上且受让期满一年的，可以提出申请。
3、申请认定的商标，其商品上所标注的名称必须与营业执照或其它相应合法资格证明、《商标注册证》的注册人名称相一致。
4、申请认定的商标，其实际使用的商标标识必须符合规范使用要求。
5、申请认定的商标，其使用范围以核准注册的商标所核定使用的商品为限。
二、申请认定商标的使用、管理情况
（一）商标所指商品或服务的质量要求
1、商标所指商品的生产经营符合国家有关法律法规和政策的规定，不属国家限制生产或淘汰的商品；商标所指的服务属法律法规和政策允许经营的服务项目。
2、商标所指商品（服务）的质量在省内或国内同类、同档商品（服务）中排名在前，信誉度高，市场前景良好。
3、商标所指商品（服务）近三年经国家、行业和省级有关部门组织的质量统检、抽检、定期监督检查中以及出口商品检验中均合格；出口商品未发生因质量事故或涉嫌假冒、仿冒他人商标而引发的外方要求退货、理赔等国际贸易纠纷。保证商品（服务）质量，近三年无较大质量事故。
4、消费者或用户对商标所指商品或服务无重大质量投诉；无严重侵害消费者权益的投诉；有明确的修理、更换、退货方式；售后服务好，投诉率低。
（二）主要经济指标
商标所指商品（服务）质量优良，产量、销售额、净利润、税收以及市场占有率、出口创汇额等主要经济指标和企业规模在全省同行业或同类商品中领先；企业有较好的经济效益和社会效益，并具有良好的发展前景。
商标所指商品的年销售收入（产值）具体标准：
1、大宗产品在1亿元以上；
2、传统品牌产品、省或国家高新技术企业、外向型企业（自主品牌产品年出口额应占年销售收入50%以上）、服务业和以农产品为原料的加工产品年销售收入在5000万元以上；
3、农产品年销售收入在500万元以上。
4、对个别特殊商品的销售额指标，可根据企业在本省行业中的实际情况由商标评审委员会确定。
对特色农产品、服务业和欠发达地区的企业可根据情况适当降低标准。
（三）知名度和市场覆盖面
1、在主要商品销售地（或服务区域）应具有较高的知名度，销售市场（或服务区域）基本覆盖全省。以生产出口商品为主的商标企业，应拥有较广泛的销售地区，其商品使用自己商标的出口额应占企业总出口额的60％以上，其注册商标必须在主要出口国（地区）注册。
2、注重商标及其商品或服务的宣传，近三年内广告宣传费用的投入占年销售收入的2%以上。农产品、中间产品可适当降低比例。
3、在省内同行业中或国内市场上具有较高信誉度、认知度。
（四）商标内部管理机构
商标注册人有健全的商标内部管理机构，对商标所指商品的生产（或服务）实施标准化管理，建立完善有效的质量（服务）管理体系。熟悉和掌握《商标法》等法律法规知识，注重规范使用、管理和保护商标专用权。具有完备的商标使用、印制、管理、档案等制度。
三、不予认定的情形
申请认定的商标，近三年内有下列情形之一的，不予认定。
1、在申报过程中有故意隐瞒事实、弄虚作假、提供虚假证明材料等欺骗行为的；
2、企业产量、销售收入和利润、税金等主要经济指标连续二年以上呈下降趋势，且幅度较大，缺乏市场竞争力的；
3、企业缺乏社会责任意识：
（1）质量抽查被判为不合格或发生较大质量事故、有国内外重大索赔事件的；
（2）因环境污染、食品不安全、安全生产存在隐患被有关部门查处的；消费侵权纠纷、劳资侵权纠纷、缺少社会和劳动保障、企业缺乏诚信等原因，造成社会不良影响的；
（3）生产经营国家强制管理商品，未获得相应批准证书的；
（4）没有按法定要求实行商品“三包”，售后服务差，消费者或用户投诉率较高的，缺乏社会公信度的；
4、申请人的注册商标被他人以“注册不当”向国家商标局请求撤销，正在审理的；
5、侵犯他人注册商标专用权，以及有其他违反国家法律、法规、规章行为的。
四、省著名商标延续确认依照本条件执行。
五、《浙江省著名商标认定的基本条件》自发布之时起执行。原《浙江省著名商标认定条件的具体标准》同时废止。
浙江省著名商标认定工作程序
第一章总则
第一条为了更好地体现公开、公平、公正、科学的原则，规范浙江省著名商标认定工作，根据《浙江省著名商标认定和保护条例》的规定，制定本程序。
第二条著名商标的申请、初审、评审、认定、公告依照本规定程序进行。
第二章申请
第三条浙江省工商行政管理局通过媒体公布本年度认定省著名商标公告。在本省依法成立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户均可从浙江省工商行政管理局门户网站（http://www.zjaic.gov.cn）下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标申报辅导报名表》。
第四条省著名商标评审委员会办公室（以下简称评审委办公室）负责对全省申报著名商标的申请人进行集中辅导培训。
第五条申请人认为其商标符合省著名商标认定条件的，可通过浙江省工商行政管理局门户网站下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标认定申请表》，填写相关内容（申请表一式四份），向所在市、县（区）工商行政管理局正式提出申请，并提供下列申请材料。
（一）基本情况：①申请人概况、企业发展史；②企业规模、资产、主要经济指标及发展趋势等情况；③商标所指主要商品或服务的生产经营情况；④商品质量和市场信誉、相关公众认知程度等情况；⑤企业诚信、环境保护、企业用工和社会劳动保障等情况；⑥商标注册、管理和打假维权、广告宣传等情况。
（二）主体合法性证明材料。
1、企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件；
2、《组织机构代码证》复印件。
（三）证明该商标使用持续时间有关材料。
1、《商标注册证》或同等有效的商标注册证明复印件（加盖当地工商行政管理部门印章确认）和商标标识（5cm×4cm一式四份）；
2、商标实际使用在商品上的商标标识与《商标注册证》上核定的商标图形、文字、商标使用范围、商标持有人相一致的证明材料；
3、商标最早使用和连续使用的证明材料；
4、商标在国外、境外注册情况的证明材料。
（四）证明该商标宣传、促销工作的有关材料。
即与该商标有关的企业商品广告宣传和企业形象宣传，包括宣传方式、地域范围、宣传媒体的种类以及广告投放量等有关材料；
（五）证明相关公众对该商标知晓程度的有关材料。
1、商标标注商品产销量同行业排名等有关证明材料；
2、商标标注商品在国内销售或服务区域及专卖专营网点分布情况证明材料；
3、商标标注商品出口销售情况证明材料；
4、反映公众对该商标标注商品知名度、美誉度、信任度的有关证明材料。
（六）证明商标受保护记录的有关材料。
1、企业对商标保护重视程度及商标管理机构、人员和商标管理工作情况的证明材料；
2、商标被假冒侵权程度和范围及受保护的记录有关证明材料。
（七）证明该商标著名的其他证明材料。
1、使用该商标的主要商品近三年产量、销售量、销售收入发展变化情况证明材料；
2、使用该商标的主要商品近三年利润、税收变化情况证明材料；
3、出口企业使用该商标的主要商品出口创汇情况证明材料；
4、使用该商标的商品在质量监管、食品卫生监管部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论证明材料（省以上免检产品应提供免检证明）；
5、商标市场信誉与省级以上获奖情况；
6、属高新技术企业，提供有效证明材料。
（八）证明依法承担社会责任的有关材料。
1、严格执行国家劳动和社会保障有关法律法规规定，近三年内没有发生重大劳资纠纷等问题证明材料；
2、严格执行国家安全生产有关法律法规规定，近三年内没有发生重大安全生产事故证明材料；
3、严格执行国家和环保有关法律法规规定，近三年内没有发生重大环保纠纷问题证明材料；
4、严格执行国家食品卫生管理有关法律法规规定，近三年内没有发生重大食品安全事故的证明材料；
5、近三年来没有发生重大消费者权益纠纷的证明材料。
（九）其他相关材料。
第三章受理和初审
第六条各县（市、区）工商行政管理局负责对申请人的申请材料进行真实性审查，对审查基本合格、拟上报的单位，应在征求相关部门意见的基础上，汇总上报市工商行政管理局。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第七条市工商行政管理局在收到县（市、区）工商行政管理局上报的申请材料之日起30日内进行复核，作出初审决定。初审符合申报条件的，经局长办公会议研究决定后以局行文上报省工商行政管理局。并附汇总名单及装订成册的申请人的申请材料。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第八条申请人对市、县（区）工商行政管理局的初审意见有异议的，可按《浙江省著名商标认定和保护条例》第十条规定向省工商行政管理局提出复核申请。复核申请必须书面提出，表明理由，并提供相关证据材料。
第九条申请延续确认省著名商标的商标注册人（上一届认定有效期满三年），通过省工商行政管理局门户网站下载或到当地工商行政管理局领取《浙江省著名商标延续确认申请表》，并向辖区县（市）工商行政管理局申报。县（市）工商行政管理局初审后报市工商行政管理局，市工商行政管理局审查汇总上报省工商行政管理局。
第四章评审
第十条评审委办公室对各市工商行政管理局上报的《初审推荐报告》和申报企业材料进行审核，负责向行业主管部门和行业协会征求意见。并委托省消费者协会开展社会公众调查。公众调查结果和征询意见应形成书面材料。
第十一条浙江省著名商标的评审认定工作按照《浙江省著名商标评审委员会评审工作规则》执行。
第十二条因商标侵权及申请驰名商标等特殊情况，需要认定省著名商标的申请人，可向案件发生地的市工商行政管理局提出申请。由省工商行政管理局负责调查、审核，并书面征求浙江省著名商标评审委员会的意见后，作出认定并发布公告。
第五章认定公告
第十三条经浙江省著名商标评审委员会和省工商行政管理局确认、审核具有浙江省著名商标资格和延续确认的商标，由省工商行政管理局行文公布。
浙江省著名商标认定和延续确认公告，在浙江省工商行政管理局门户网站和相关媒体上发布。
第六章附则
第十四条本工作程序由省工商行政管理局负责解释。
第十五条本工作程序自公布之日起执行。原《浙江省著名商标认定工作程序》同时废止。
关于印发滁州市实施工业强市战略奖励办法的通知
安徽省滁州市人民政府办公室
关于印发滁州市实施工业强市战略奖励办法的通知
滁政办〔2008〕33号
各县、市、区人民政府，市政府有关部门、直属机构：
《滁州市实施工业强市战略奖励办法》已经市政府第5次市长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
滁州市人民政府办公室
二〇〇八年六月三日
滁州市实施工业强市战略奖励办法
为认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进工业强市战略的决定》（滁发〔2007〕9号）和市委四届七次全委（扩大）会议精神，实现我市工业经济又好又快发展，结合我市实际，制定本办法。
一、鼓励企业争先进位。每年动态评选以缴纳税收增长为主要标志的滁州市优秀成长性企业若干名，对当选的企业颁发奖牌，对当选企业的董事长、总经理给予一定的经济奖励（具体办法另行制定）。
二、鼓励企业科技进步。对新认定为国家、省、市级的高新技术研究研发中心（工程技术研究中心、企业技术中心）和高新技术企业，分别给予10万元、5万元和3万元的奖励。对新获得中国驰名商标、省著名商标（省知名商标）的企业，分别给予10万元、5万元的奖励；对新获得国家、省名牌产品称号的企业，分别给予10万元、5万元的奖励；对荣获国家级、省级和市级新产品认定并批量生产的企业，分别给予5万元、2万元和1万元奖励；鼓励企业主持制定行业标准、国家标准、国际标准，获得认可的企业给予10—20万元奖励；鼓励产学研合作（博士生指导站），工业企业购买大专院校、科研院所专利技术和科技成果，在本市实现产业化并经认定的，给予企业3－5万元专项奖励。
三、鼓励建设中小企业担保体系。为促进中小企业融资担保服务平台建设，担保公司为企业每担保贷款1亿元，市政府从中小企业发展基金中补助担保公司3万元。
本办法所涉及的经济奖励、补助经费，除中小企业担保体系建设外，均按企业纳税级次由市、县（市、区）政府承担。
此前各级有关政策与本办法不一致的，以本办法为准。本办法自2007年起施行。
印发湛江市土地执法共同责任制规定的通知
广东省湛江市人民政府办公室
印发湛江市土地执法共同责任制规定的通知
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区管委会，市府直属各单位：
《湛江市土地执法共同责任制的规定》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湛江市人民政府办公室
二○一○年六月二十九日
湛江市土地执法共同责任制的规定
第一章 总 则
第一条 为明确各级政府及有关部门在土地管理中的职责和分工，切实保护国土资源，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《广东省国土资源监督检查条例》、《关于建立土地管理共同责任制度的通知》（粤府〔2008〕100号）、《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部第l5号令)等有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的土地执法共同责任是指各级政府及其派出机构、各职能部门和相关单位及其工作人员在土地管理及违法用地查处工作中依照法律、法规和相关规定应当承担的责任。
第三条 本规定适用于湛江市行政区域内的土地执法共同责任的追究。
第四条 市成立违法用地查处整改工作领导小组，由市长任组长，分管国土工作的副市长任副组长，相关职能部门的主要负责人为成员。领导小组负责制定全市范围内预防和查处土地违法行为的各项政策及措施，拟订行动方案，协调联动机制行动中存在的重大问题，督促县（市、区）及相关职能部门按照要求，开展对违法用地行为查处的各项整改工作。领导小组下设办公室，办公室设在市国土资源局，具体负责违法用地行为查处整改的日常工作。
各县（市、区）政府（含湛江开发区管委会，下同）要成立相应机构，确保人员到位，措施有力，工作顺利开展。
第五条 要依法实行严格的督查督办、目标责任管理和责任追究制度。按照谁主管，谁负责的原则，县（市、区）、镇（乡）政府（含街道办事处，下同）主要领导是本行政区域（辖区）内土地管理的第一责任人，政府分管领导和相关职能部门的主要负责人是土地管理的主要负责人，相关职能部门的分管领导、经办人员是土地管理的直接责任人。
第六条 违法用地行为的制止及查处工作按照属地管理原则，下级政府和相关职能部门对上级政府以及相关职能部门负责。
第二章 职责分工
第七条 各级国土资源部门是查处违法用地的主要执法部门，负责监督检查辖区内土地管理法律、法规和规章的执行情况；建立预警机制，预防违法用地行为的发生；组织土地执法动态巡查工作；受理对土地违法行为的检举、控告；依法查处土地违法案件。具体任务是：
（一）建立动态巡查责任制。基层国土资源所和县（市、区）国土资源部门必须每日一巡、每周一报、每月通报，即每个工作日实施动态巡查1次，建立巡查台帐，对本辖区内新发生的土地违法行为必须在5个工作日内发现并采取相应措施；建立层层通报制度，进行专项查处的部门负责每周将违法用地查处动态及土地执法共同责任追究情况向所在县（市、区）政府报告，各县（市、区）政府于每月底前汇总成通报表报市违法用地查处整改工作领导小组办公室。
（二）发现涉嫌违法用地行为的，应在3个工作日内予以核实，确属违法用地行为的，应立即责令违法当事人改正，立案查处，并书面（紧急情况下，可采用电话、口头等方式，但应做好记录，下同）告知所在镇（乡）政府。
（三）依法立案查处违法用地案件及移送案件。对已立案的土地违法案件依法调查并作出行政处罚决定。当事人对行政处罚决定逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行的，应当依法申请人民法院强制执行。需追究相关责任人行政责任的，应当在作出行政处罚决定后l0个工作日内将案件移送纪委、监察部门或相应的干部任免机关。对符合刑事追诉标准、涉嫌犯罪的案件，应当按要求制作有关文书，及时将案件移送同级公安机关，并抄送同级人民检察院。对已作出行政处罚但未能及时移送的涉嫌犯罪案件，应当在作出行政处罚决定后10日以内向同级公安机关、人民检察院抄送《行政处罚决定书》副本，并书面告知相关权利人。
第八条 规划（建设）、城管执法部门在权限范围内依照职责分工负责查处违法建设。具体任务是：
（一）规划（建设）部门负责城乡规划监督管理。在接到国土资源部门咨询函后，应当在3个工作日内协助核实并提供相关城乡规划信息资料；对涉及违法用地建设的，协助国土资源部门进行查处；在违法用地行为未处理完毕前，不得办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者建设工程竣工规划核实意见等业务。
（二）城管执法部门对城镇规划区内的违法建设负责巡查、监控、调查取证行政处罚以及拆除等工作；巡查中发现涉嫌违法用地的，应当告知国土资源部门。
第九条 县（市、区）、镇（乡）政府负责本行政区域（辖区）内国土资源保护工作，制定相关制度，要建立“早发现，早制止，早处理”的土地管理长效机制；组织有关部门和单位及时制止和依法查处土地违法行为，确保本行政区域（辖区）内无违法用地和违法建设行为的发生。
（一）镇（乡）政府在接到国土资源部门停止土地违法行为函告书之日起2个工作日内，组织相关部门对违法用地行为进行制止。制止无效的，应当在接到函告书后的第3个工作日向所在县（市、区）政府报告。县（市、区）政府在接到报告后，3个工作日内组织相关部门，对违法用地行为进行有效制止和依法处理。
（二）对城乡规划区内涉及违法用地的违法建设，镇（乡）政府在接到国土资源部门停止土地建设行为函告书之日起2个工作日内，责令违法当事人停止建设、限期改正，逾期不改正的，应当在接到函告书后10个工作日内组织对该违法建设进行依法拆除。
第十条 公安机关负责对土地违法案件中涉嫌犯罪的当事人进行立案查处。
（一）对国土资源部门移送涉嫌犯罪的土地违法案件的如下材料进行审查：1.涉嫌犯罪案件移送书；2.涉嫌犯罪情况的调查报告；3.涉案物品清单；4.有关检验报告或者鉴定结论；5.其他有关涉嫌犯罪的材料。对缺少或不符合要求的，应当要求补正。
公安机关收到国土资源部门移送涉嫌犯罪的土地违法案件后，应当按照《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定依法处理。
（二）对相关部门执法人员在依法执行职务过程中，遇到阻挠、围攻、殴打的事件，公安机关接到报警后，应当按照规定及时出警赶赴现场，依法履行职责。
（三）对有证据表明涉嫌犯罪的当事人可能逃匿或者销毁证据的，公安机关接到报案后，应当及时依法作出是否立案的决定。对涉嫌犯罪符合立案条件的，要一并采取必要的强制措施。
第十一条 国土资源部门接到公安机关《不予立案通知书》，认为公安机关应当立案的，可以在收到《不予立案通知书》后7日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后10日内作出决定，并书面通知国土资源部门。申请人对公安机关不予立案的复议决定仍有异议的，可自收到复议决定书之日起3日内向检察机关建议立案监督。
第十二条 公安机关无正当理由不接受行政执法部门移送涉嫌犯罪案件，或者逾期不作出是否立案决定的，除由检察机关依法监督外，行政执法部门可以报告本级政府，由本级政府责令改正。
第十三条 行政执法部门所移送涉嫌犯罪的案件，应当接受检察机关和监察机关依法实施的监督。
第十四条 监察部门负责对查处违法用地行为的主体进行监督检查，并依法追究违法责任人的行政责任。
（一）对负有查处土地违法行为职责的相关职能部门工作进行监督，对不依法办事的工作人员实行问责，并将有关情况按规定抄报组织、人力资源部门。
（二）对国土资源部门移送的土地违法案件中涉及追究行政责任的，应当在7个工作日内决定是否立案，并书面通知移送案件的部门；决定不予立案的，应当书面说明理由，并退回案卷资料。
（三）立案调查的案件，无特殊原因的，自立案之日起6个月内办结。
第十五条 国土资源部门对违法用地情况调查清楚后，应当书面告知相关部门，相关部门依照各自职责依法处理：
（一）发展改革部门应当按照国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准对各类拟建设项目进行审查，严格执行项目审批、核准、备案制度。在接到停止土地违法行为函告书后，对正在审批的项目建议书，不予继续办理相关手续。
（二）建设部门不得对违法用地、违法建设的单位发放施工许可证。
（三）农业、林业部门在接到停止土地建设行为函告书后，应当及时赶赴现场，开展对违法用地损毁程度的鉴定工作，并由国土资源、农业、林业部门负责督促对违法用地的复耕、复植和验收工作。
（四）工商、环境保护、卫生、文化、公安等部门对违法用地的当事人核发了有关证照的，应当及时整改。
（五）除国家、省、市重点项目、市政绿化、农业、水利和公共设施外，供电、供水、供气部门对缺少《建设用地批准书》、《国有土地使用证》、《集体建设用地使用权证》等证照之一的项目，不得供电、供水、供气。在本规定下发前已经供电、供水、供气的，接到有关部门通知后，应当在5个工作日内停止供应。
第十六条 建立和完善信息共享机制，建立土地违法案件查处协调与行政审批联动、行政执法和刑事执法衔接的工作机制。
国土资源部门向人民法院申请强制执行的行政处罚案件，人民法院应当依法立案，无正当理由不予立案和执行的，国土资源部门要及时报告本级政府，由本级政府向同级人大反映。
第三章 责任追究
第十七条 各级政府及其派出机构、各职能部门和相关单位及其工作人员不依照法律、法规和本规定查处违法用地行为并经核实的，由市违法用地查处整改工作领导小组办公室向本级党委、政府、纪委、监察部门或者任免机关对有关责任人员提请问责，并按照本规定第十八条至二十二条规定进行处理。
第十八条 有下列情形之一的，对第一责任人、主要责任人分别给予诫勉谈话：
（一）县（市、区）、镇（乡）政府因组织不力，对违法用地行为没有及时制止和查处，造成管辖区一年度内累计出现3宗情节严重的违法用地案件或1宗情节特别严重的违法用地案件；
（二）对相关部门查处违法用地行为的工作不配合、不支持、推御责任甚至阻挠、限制查处工作。
第十九条 有下列情形之一的，对相关职能部门、企业单位的主要责任人和直接责任人分别给予诫勉谈话：
（一）国土资源部门没有落实巡查责任，对管辖区内新出现的违法用地没有及时发现，导致违法用地行为得不到及时制止；对不按照城乡规划要求办理用地手续导致违法用地，对违法用地行为制止无效，不按照规定报告；
（二）规划（建设）部门未在规定限期内协助核实有关规划信息并提供相关城乡规划资料；
（三）公安机关对阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员的行为，没有依法履行职责，尚未造成严重后果；对涉嫌犯罪且符合立案条件，而没有按照有关规定立案侦查或依法采取相应措施；
（四）监察部门没有按照规定受理国土资源部门移送须追究行政责任的土地违法案件并立案调查；
（五）供电、供水、供气部门没有查验合法用地手续，给予供电、供水、供气；
（六）对土地违法案件负有查处职能的其他行政执法部门不履行或者不正确履行查处职责，造成发生严重的违法用地、违法建设行为。
第二十条 有下列情形之一的，对第一责任人、主要责任人分别给予记过或者记大过处分，并通报批评：
（一）县（市、区）、镇（乡）政府因组织不力，对违法用地行为没有及时有效制止，造成管辖区一年度内累计出现5宗情节严重的违法用地案件或2宗情节特别严重的违法用地案件，经诫勉谈话后，对违法用地行为没有在规定期限内组织处理；
（二）对违法用地案件隐瞒不报或者压案不查。
第二十一条 有下列情形之一的，对相关职能部门、企业单位的主要责任人和直接责任人分别给予记过或者记大过处分，并通报批评：
（一）公安机关对阻挠、围攻、殴打依法进行土地执法的工作人员的行为，没有依法履行职责，造成严重后果；对涉嫌犯罪且符合立案条件，而没有按照有关规定立案侦查或依法采取相应措施，导致危害结果持续扩大；
（二）监察部门对符合追究行政责任条件的土地违法案件，没有按规定立案调查，导致危害结果持续扩大；
（三）供电、供水、供气部门没有按规定配合停电、停水、停气，造成特别严重影响；
（四）负有查处职能的其他行政执法部门，不履行或不正确履行职责，导致违法用地行为持续恶化，造成特别严重的违法用地或违法建设行为发生；
（五）单位在同一年度内受诫勉谈话2次以上。
第二十二条 有下列行为之一的，对所在单位的年度考核实行“一票否决”，对县（市、区）、镇（乡）政府第一责任人、主要责任人或各相关职能部门、企业单位的主要责任人和直接责任人年度考核评定为不称职(不合格)，情节严重的责令引咎辞职：
（一）县（市、区）、镇（乡）政府经通报批评后，对违法用地行为没有在规定期限内组织改正；
（二）一年度本行政区域（辖区）内违法用地占用耕地面积占本年度新增建设用地占用耕地面积的比例达到l5％以上或虽未达到15％，但造成恶劣影响或其他严重后果，被市以上定为重点整改地区或有重点督办案件；
（三）因处理违法用地发生严重损害群众利益，造成群众集体上访和社会治安不稳定；
（四）单位在同一年度内受通报批评2次以上。
第二十三条 对外地驻湛江办事机构参与、纵容、包庇、支持违法用地行为的，除对违法用地行为依法查处外，由监察部门向该单位所属地区的党委或政府提出建议，追究该单位主要领导的行政责任。
第二十四条 对违法用地投资者应严格按照法律、法规的规定进行行政处罚，多次实施违法用地行为依法应当追究，或者一年度内多次实施违法用地行为未经处理的，应按照累计的数量、数额处罚。
第二十五条 行政执法人员徇私舞弊，应当依法移交公安或检察机关追究刑事责任的案件不移交的，由纪委、监察部门依法查办；涉嫌渎职、受贿等职务犯罪的，将有关线索、证据材料移送同级检察机关处理。
第四章 附 则
第二十六条 本规定所称情节严重的违法用地案件是指违法用地涉及基本农田2亩以上5亩以下（不含本数），基本农田以外的耕地5亩以上10亩以下（不含本数），其他土地10亩以上20亩以下（不含本数）的案件；情节特别严重的违法用地案件是指违法用地涉及基本农田5亩以上（含本数），基本农田以外的耕地l0亩以上（含本数），其他土地20亩以上（含本数）的案件。
第二十七条 本规定由市违法用地查处整改工作领导小组办公室负责解释。
第二十八条 本规定自印发之日起实施。
