湘潭市人民政府关于印发湘潭市城市市容和环境卫生管理办法的通知
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湘潭市人民政府关于印发湘潭市城市市容和环境卫生管理办法的通知
湖南省湘潭市人民政府
潭政发〔２００６〕17号
湘潭市人民政府关于印发湘潭市城市市容和环境卫生管理办法的通知
各县（市）区人民政府，市直机关各单位，市属和驻市各企事业单位、高等院校，各人民团体：
《湘潭市城市市容和环境卫生管理办法》已经2006年4月27日市人民政府第61次常务会议通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○六年七月十一日
湘潭市城市市容和环境卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等行政法规和规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市城区市容市貌和环境卫生的管理和维护工作。凡在本市城区范围内的机关、团体、企事业单位和个人必须遵守本办法。
第三条 城市市容和环境卫生管理工作，遵循统一领导、分区管理、部门协作、公众参与、社会监督相结合的原则。
城市市容和环境卫生管理（不含行政处罚权）工作，分别由城市两区人民政府负责，具体维护、管理工作由两区建设和管理局负责，其行政处罚权由市城市管理行政执法局实施。
市城市管理委员会负责全市城市市容和环境卫生管理工作的协调、指导和工作目标的考核，负责编制城市环境卫生发展规划和专业规划，起草城市容貌标准。市城市管理委员会下设办公室（以下简称城市管理办公室），与市公用事业管理局合署办公，负责具体的组织实施工作。
市、区政府各行政主管部门，应认真履行各自职责，密切配合，协同做好本办法的实施工作。
第四条 新闻媒体、文化教育、卫生等部门，应加强市容和环境卫生知识的宣传和教育工作。增强市民的市容和环境卫生意识，提高市民的公共卫生道德水平，养成良好的卫生习惯。
车站码头、集贸市场、大型商场以及其它公共娱乐场所等人流密集地方，其管理和经营单位，应做好市容和环境卫生的宣传、教育工作。
第五条 市人民政府鼓励城市市容和环境卫生科学技术的研究和推广，提高城市市容和环境卫生水平。
第六条 市城市管理委员会应依据本办法，制定城市市容和环境卫生考核办法，加强监督、检查。对做出显著成绩的单位和个人，市人民政府给予表彰和奖励。
第二章 城市市容管理
第一节 建筑物与公共设施
第七条 本办法所称公共设施是指依附在城市道路和公共场地建设和设置的园林绿化、环境卫生、公共客运、公安交通、路灯照明、供水排水、燃气、电力、通讯、邮政、文体和消防等设施。
第八条 城市内的各类建筑物和公共设施，应符合城市容貌标准，并保持外型美观、整洁和完好。新建、扩建、改建的建筑物的造型和外部装饰，必须符合城市容貌标准，并与环境相协调。
经国家和省、市确定的纪念建筑物和古建筑物，应按国家规范要求进行保护和维护维修，并保持原有的风貌特色。
第九条 城市内主次干道的临街建（构）筑物，应符合下列要求：
（一）建筑物的墙体、屋顶、阳台、窗户，应保持规划设计原貌，不得随意改变，不得乱堆物品、乱挂衣物、乱设广告。
（二）建筑物空调外机应统一安装位置并美化，门店空调外机安装，不得占用人行通道。
（三）建筑物外墙广告的规格和式样不得随意改变、更换，不得有残缺、破损等现象。不得悬挂影响建筑物墙体外形原貌的大型布幅广告和过街的横幅广告。
（四）单位、小区庭院的临街围墙，应选用绿化和透景、半透景围栏等形式作为分界，不得使用实体围墙围档。
第十条 临街各类建设工程施工场地的围墙，不得乱涂画、张贴，围墙外不得乱堆放材料、机具、垃圾等。
凡需占用人行道作业和设置公共设施的，主干道必须留足不低于3米的距离，作为人行通道。
第十一条 在城市道路和公共场地建设和设置的各类公共设施，必须设置合理、造型美观，应保持外型整洁、亮化设施完好，不得乱张贴、乱涂画、乱张挂和乱搭、乱建。
第二节 户外广告与会展活动
第十二条 大型户外广告的设置必须按规定到市规划局设置管理办公室办理设置审批手续，经批准后方可到市工商行政管理部门登记。任何单位和个人未经登记，不得在城区内建（构）筑物和公共场地以及公共设施上设置、发布户外广告。
广告宣传品应当在规定的位置张贴。城区各社区居委会应在辖区内公共场所设置广告张贴栏，任何单位和个人不得在城区乱张贴和发放广告宣传品。
第十三条 城区内户外广告的设置，应符合下列要求：
（一）必须符合城市容貌标准和户外广告设置规划要求；
（二）必须整洁、美观，形式应与街景、设施相协调，不得影响市容和观瞻；
（三）广告的文字、数字、计量单位的应用，必须符合规范要求；
（四）不得影响交通，安装牢固、安全。
第十四条 本办法所称会展活动是指机关、团体和企事业单位，在节假日或临时占用城市道路、广场等公共场地举办政策性、公益性和商业性等活动。
第十五条 在城市道路、广场等公共场地举办各类会展活动的场地设置，由市城市管理办公室会同市公安、城管执法等部门统一划定，报市政府批准，并向社会公布后予以确定。
凡需举办各类会展活动的机关、团体和企事业单位，应提前30天向区建设和管理局提出申请，并提供会展活动安排计划方案，经批准后，按指定地点组织实施。
任何单位和个人未经批准，不得擅自利用单位或者经营门店的临街广场和公共场地或者占用城市道路、广场、小游园搭台、搭棚，举办会展活动。
第三节 小商业门店与夜市经营
第十六条 凡在城区内临街两侧经营餐饮、修理和加工制作以及洗车服务的小商业门店，应保持店容店貌整洁、美观，并具备满足经营所需的室内营业场地和操作间；具备污水、油烟和废油等废弃物处理设施设备。严禁占道经营，不得乱堆、乱摆、乱排、乱倒。
第十七条 城市内夜间小商品和餐饮服务经营，按照统一管理、适当开放、分类设置、定点经营的原则，由区建设和管理局负责辖区夜市经营场地的统一设置和管理。
夜市经营场地的设置不得影响交通、消防安全和他人的正常生活，不得占用和损毁公共场地内的公共设施。
第十八条 凡从事夜间小商品和餐饮服务的经营业主，应依法取得经营场地的临时使用权，办理相关的卫生许可和营业手续，并在划定的位置摆摊经营。经营中应保持场地整洁、卫生，不得损坏园林绿化和市政设施。
第四节 城市道路与车辆停放
第十九条 城市道路车行道、人行道路面，应保持平坦、完好，出现坑洞、龟裂、拥包、错台、塌陷、缺板、溢水等情况，维护管理单位应及时进行养护维修。
各类设施窨井应保持平整、完好，发生塌陷、破损、缺失、错台等现象，维护管理单位或者产权单位应及时更换、修复。
第二十条 城市道路公共广场的绿带、绿化，应保持树木、绿篱、草坪、花坛等设施整洁、美观，植物造型应及时修剪、平整。枯枝、死株应及时清理和补植。栽培、整修或者其它维护作业不得随意堆放渣土、枝叶。
第二十一条 任何单位和个人均不得在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建（构）筑物或者其它设施，影响市容。因建设等特殊需要，需在道路两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建（构）筑物或者其它设施的，应到区建设和管理局办理相关的审批手续，经批准后方可实施。
第二十二条 城市主次干道或者大中小学校门前200米内，禁止摆摊设点。任何单位和个人，未经批准不得擅自在其他城市道路和公共场地摆设摊点。经批准设置的摊点，应在指定位置经营，应保持场地整洁，并配备垃圾收集容器。
第二十三条 凡从事客运服务的大、中型客运车辆和出租汽车，均应保持车辆外型和车身广告完好、整洁、美观。
第二十四条 在城市道路运行的交通运输工具，应保持外型整洁，货运车辆运输液体和散装货物时，应密封包扎、覆盖严实，避免泄漏、抛撒。
禁止畜力车在城区主次干道从事运输活动。
第二十五条 城市各类施工场地的施工车辆和渣土、砂砾石运输车辆，凡需在城市主次干道行驶的，应按指定路线、时间行驶。渣土运输车辆在出场前，应当进行清理，防止渣土污染城市道路。
第二十六条 凡在城市道路进行破路施工，敷设或者维修管线、架设杆线，应经区建设和管理局批准，影响交通的应征得市公安交通管理部门同意，办理相关手续后，方可实施。城市主次干道的占用、挖掘施工工程，区建设和管理局应向市公用事业管理局报告。
施工作业单位和个人，应设置安全标志，大型施工工程必须实行围档作业，不得乱堆渣土、材料的乱摆设备。工程竣工后，应同时恢复道路和公共场所原状。
第二十七条 城市道路和公共广场机动车辆和非机动车的停放管理，按照统一规划、规范设置、有利交通、方便社会的原则，由市公安交通警察支队和区建设和管理局统一规划。
第二十八条 特殊情况需在城市主次干道人行道设置机动车辆临时停放点的，必须对停放车辆的人行道实行硬化处理后，方可停放。机动车辆临时停放场地的设置不得影响交通。
第三章 城市环境卫生管理
第一节 设施建设与责任划分
第二十九条 城市环境卫生设施的建设，应按照国家城市环境卫生设施设置规范标准，实行统一规划，统筹安排，合理布局，规范设置。
第三十条 本办法所称环境卫生设施，是指公共厕所、垃圾中转站、垃圾消纳处理场和城市道路上安置的废弃物收集箱以及环境卫生专用车辆等设施。
第三十一条 城市新区建设、旧城改造和新建、改建、扩建城市道路时，应按国家城市环境卫生设施设置规范标准和规划要求，将公共厕所、垃圾中转站、废弃物收集箱等设施，纳入建设工程项目配套建设，实行同步设计、施工和验收。
城市临街的机关、团体和大中型商场、市场、饭店、车站、码头等单位的公共厕所，除保密和特殊工作规定外的，均应向社会开放。
第三十二条 任何单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施。因建设需要必须拆除的，建设单位应向区建设和管理局提出拆迁申请和方案，经批准后，按批准的拆迁方案实施。
第三十三条 城市环境卫生清扫保洁职责分工：
（一）主次道路、公共广场（含街道绿化带、小游园）和公共厕所、垃圾中转站、废弃物收集箱等环卫设施，由区建设和管理局负责；
（二）小街小巷、住宅区通道和房前屋后的公共场地以及社区内的绿地、花坛等，由所辖社区居委会负责；
（三）公园由产权单位负责；
（四）车站、码头、文化体育、停车场等场所，由经营、管理单位负责；河堤水域（含附坡、绿地），由主管单位负责；集贸市场和临时交易场所，由主办单位和管理单位负责；
（五）机关、团体、部队、学校和事业单位的办公和生活庭院，由各单位负责；
（六）各厂矿企业建设的生产、生活区域内的道路、公共场所以及相关环卫设施和其它设施，由各厂矿企业负责；
（七）新建、改建、扩建城市道路、公共广场、园林绿化、城市路灯等公共设施，在未验收移交或者不满保质期的，由建设开发责任单位负责；
（八）经批准拍卖或者委托经营、管理的城市市政、园林绿化和环境卫生等设施，由经营、管理单位负责。
第三十四条 城市内的机关、团体和企事业单位以及小区所产生的办公、生产、经营性垃圾和建筑垃圾的中转和消纳，由辖区市容环境卫生维护单位实行有偿服务。自备车辆运输的，应到垃圾消纳处理场主管部门办理相关手续，按指定地点倾倒。
城市临街门店，凡不具备生产、生活垃圾收集、运输能力的，均应按辖区区建设和管理局的要求，统一配置垃圾收集容器，并按区市容环境卫生维护管理单位指定的地点和时间倾倒。
任何单位和个人，未经批准不得擅自处置生活垃圾和建筑垃圾。生活垃圾、建筑垃圾、渣土和砂砾石，应实行密闭运输。
第三十五条 公民应当爱护公共环境卫生。城区内，禁止随地便溺、吐痰；禁止乱扔果皮、纸屑、烟头、槟榔渣等杂物；禁止乱倒垃圾、粪便和污水；禁止沿途燃放鞭炮和抛撒冥纸；禁止在公共场所焚烧树叶、枯草等；禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。
第三十六条 工厂、医院和教学、科研等单位所产生的有害、有毒废弃物，必须按照国家有关规定进行无害化处理，严禁任意排放、倾倒。
第二节 城市道路与公共广场
第三十七条 城市道路、公共广场的路面、绿带、绿地的环境卫生质量，应符合国家城市环境卫生质量标准，并按分类等级，由辖区市容环境卫生维护管理单位负责清扫保洁、垃圾清运、道路冲洗等维护作业。
第三十八条 城市主次干道和公共广场，应按城市道路环境卫生作业规范要求，实行全日制分段清扫保洁，车行道每日定时冲洒水二次，人行道每月冲洗二次，废弃物收集箱每日清洗二次。保持道路、公共广场、绿带、绿地整洁、干净，无垃圾、油渍和积水。废弃物收集箱干净，无积存垃圾。
第三十九条 城市小街小巷，实行“二扫一保”的清扫保洁作业规范，并配备专人保洁，定时收集垃圾，做到日产日清。保持道路、小游园、绿带干净、整洁，无垃圾、积水和油渍。废弃物收集箱清洗干净，无积存垃圾。
第四十条 凡在城市道路和公共广场范围内进行设施建设、杆线安装、管网敷设、道路维护、清疏排水和园林绿化的栽种、整修等施工作业的单位和个人，应做到文明施工，保持道路、场地的整洁。工程竣工后，应及时清运杂物和余土。
第三节 建筑物与公共设施
第四十一条 城市临街建筑物产权、经营和租住的单位和个人，应经常清洗门店外墙，保持墙面干净，无乱画乱贴乱挂的残标广告、布幅广告。
第四十二条 城市公共厕所、垃圾中转站，由所辖区市容环境卫生维护管理单位负责卫生保洁。公共厕所按类别标准，由专人负责，每日冲洗保洁不少于二次，收费公厕实行全日制保洁，保持设施齐全，公厕内、外场地整洁、干净，无污迹、无污水外溢，墙体无乱画、乱贴、乱搭现象。每年应对内、外墙体进行一次粉刷，对设施进行一次全面维护。
垃圾中转站应保持设备完好，垃圾日产日清，无积压；定期消毒，无苍蝇；站内、外环境整洁、干净，无积水、无乱搭乱堆现象；运输车辆和垃圾集装箱整洁、完好，运输无撒落或者泄漏。每年应对内、外墙体进行一次粉刷、维修。垃圾集装箱每年油漆不少于2次。
第四十三条 园林小品（雕塑）、公交候车亭、公用电话亭、邮亭、报亭、宣传橱窗和治安、交通岗亭等公共设施，由产权单位和经营者安排专人负责卫生保洁和维护工作，经常打扫和清洗，保持设施外型干净、美观、整洁，对乱涂画、乱张贴的残标广告应及时清除。每年应进行一次粉刷或者油漆。
路牌、公交站牌、交通标识牌、邮筒、宣传橱窗、文体健身设备、消防栓和各类杆线以及配电箱（盒）等设施，相关的产权单位和经营者，应安排专人负责卫生保洁和维护工作，保持设施整洁、完好，无残标广告，无破损、残缺等现象。消防栓、各类标牌、邮筒和配电箱（盒）等设施，应及时抹洗和油饰（每年必须油饰一次），保持设施整洁、美观。
第四十四条 城市临街各类建设工程项目的实体围档，建设施工单位应保持围档整洁、干净，及时清洗和粉刷乱涂画、乱张贴的残标广告，及时清理乱堆、乱放的渣土、垃圾和杂物以及拆除乱搭乱建设施。城市各类建设施工工地应设置沉淀池，将施工产生的泥浆水，沉淀后排入下水道。严禁将泥浆水直接排入下水道或者排放至公共场地。
第四章 法律责任
第四十五条 凡违反《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》和本办法规定的行为，由市城市管理行政执法局依法依规及时予以纠正或者罚款；对造成设施损坏的，协同相关部门做好追究经济赔偿工作。
第四十六条 公民、法人或其他组织对相关行政部门作出的行政审批（许可）决定和行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议，也可直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行行政审批（许可）决定和行政处罚决定的，由作出审批或者处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 侮辱、殴打、妨碍或阻挠市城市管理行政执法人员执行公务，违反治安管理规定的，由公安部门依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 市、区各相关部门的城管执法人员和市容环境卫生维护人员，应自觉接受社会各界和广大人民的监督。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关予以行政处分；造成经济损失的，追究相关单位和责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第四十九条 本办法自2006年8月1日起施行。
江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第72号）
《江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法》，已经1996年3月7日省人民政府第66次常务会议通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九六年三月二十一日
江苏省食盐加碘消除碘缺乏危害实施办法
第一章 总则
第一条 为了消除碘缺乏危害，保护公民身体健康，提高人口素质，根据国务院《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合本省情况，制定本办法。
第二条 消除碘缺乏危害，采取长期供应加碘食盐（以下简称碘盐）为主、补服碘油丸为辅的综合防治措施。
第三条 除省卫生行政部门确定的高碘地区的居民和因治疗疾病不宜食用碘盐的居民外，所有城乡居民都应当食用碘盐。
第四条 消除碘缺乏危害是各级人民政府的责任。各级人民政府应当将食盐加碘消除碘缺乏危害的工作纳入本地区国民经济和社会发展计划并组织实施。
各级人民政府的血吸虫病地方病防治领导机构，应当加强对食盐加碘消除碘缺乏危害工作的领导和协调。
第五条 省盐业行政主管部门负责全省碘盐加工、市场供应的盐业监督管理工作；省卫生行政部门负责全省碘缺乏危害的防治和碘盐的卫生监督管理工作。
省级以下人民政府盐业行政主管部门和卫生行政部门根据前款的职责分工，分别负责本行政区域内食盐加碘消除碘缺乏危害的有关监督管理工作。
第六条 各级人民政府工商、公安、交通、水利、税务、技术监督、教育、商业、供销等部门和单位，应当根据各自的法定职责，密切配合，共同做好食盐加碘消除碘缺乏危害工作。
第七条 各级人民政府应当鼓励和支持在食盐加碘消除碘缺乏危害方面的科学研究和先进技术推广工作。
第二章 碘盐的加工、分装、运输和储存
第八条 碘盐加工由盐业企业承担。非盐业企业和个人不得从事碘盐加工。
从事碘盐加工的盐业企业，由省盐业行政主管部门指定，并取得省卫生行政部门发给的卫生许可证后，报国务院盐业主管机构批准。
第九条 碘盐加工企业应当根据省盐业行政主管部门下达的计划，并按国家规定的标准组织碘盐的加工。
第十条 用于加工碘盐的食盐，必须符合国家质量和卫生标准。
加工碘盐应当使用碘酸钾为碘剂，并符合国家质量和卫生标准。使用其他碘剂的，必须报省盐业、卫生部门批准。
碘盐中的碘剂加入量，必须符合国务院卫生行政部门确定的标准。
第十一条 碘盐出厂前必须进行质量检验。严禁不合格的碘盐出厂。
碘盐的加工质量管理办法，由省盐业行政主管部门另行制定。
第十二条 碘盐出厂前必须进行包装。碘盐的包装上应当有国家规定的碘盐标识，并附有国家规定式样的质量标签。
碘盐的包装由省盐业行政主管部门实行统一管理、统一样式、统一标识、统一印制。未经省盐业行政主管部门批准，任何单位和个人不得印制、买卖、使用碘盐包装袋和碘盐防伪标识。
第十三条 碘盐运输实行准运证制度。碘盐加工企业、批发企业或者销售单位在运输或者委托运输企业运输碘盐前，应当向当地盐业行政主管部门领取碘盐运输准运证。碘盐在途期间必须货、证同行。购盐单位应当查验已运达碘盐的准运证，并将准运证存档备查。无准运证的，任何单位或者个人不得运输或承运，购盐单位不得接收。
按照国家规定有权上路检查的部门，应当将碘盐的运输监督管理列入检查范围，及时向当地盐业行政主管部门通报并移交碘盐运输违法案件。
第十四条 碘盐为国家重点运输物资。铁路、交通部门必须依照省盐业行政主管部门报送的年度、月度运输计划，及时运送。
碘盐的运输工具和装卸工具，必须符合卫生要求。
碘盐不得与有毒、有害物质同载或者混放。
第十五条 碘盐和非碘盐在储存场地应当分库或者分垛存放，做到防晒、干燥、安全、卫生。
第十六条 从事碘盐批发、零售、送销的单位或者个人应当按照规定保持合理的库存量，防止碘盐脱销。
第十七条 碘盐的加工、分装、经营应当符合卫生要求和卫生标准。碘盐加工、分装、经营过程中的卫生要求和卫生标准，由省卫生行政部门制定。
第十八条 工业用盐和其他非碘盐的生产、储存、发运、承运、中转、销售、使用单位和个人，应当加强盐产品的管理，严禁将工业用盐和其他非碘盐销往食盐市场。
碘盐的销售者应当严格进货检查验收制度，验明碘盐合格证明和其他法定标识。
第三章 碘盐的供应
第十九条 在本省行政区域内，除高碘地区外，向所有城乡居民供应碘盐。
高碘地区由省卫生行政部门划定，报省人民政府批准和国家有关部门备案后公布。
严禁在供应碘盐的地区的食用盐市场销售非碘盐、假冒碘盐或者不合格碘盐。
第二十条 对省内碘盐的分配、调拨和省际间碘盐的调进调出实行计划管理。省盐业行政主管部门制定分配计划，报省计划部门平衡后，由省盐业公司组织所属的分支盐业公司实施。其他任何单位或者个人不得自行购销碘盐。
第二十一条 碘盐批发由省盐业公司及其分支盐业公司专营，其他任何单位或者个人不得从事碘盐的批发业务 。
碘盐批发企业可以委托其他单位转批碘盐。未受碘盐批发企业委托的单位，不得从事碘盐的转批业务。
第二十二条 各级盐业公司应当按照省盐业行政主管部门下达的计划、流向和供应范围购销碘盐。
受委托从事碘盐转批业务的单位，必须从当地盐业公司购进碘盐并按照划定的区域销售。
从事碘盐零售、送销的单位或者个人，应当从当地盐业公司或者其指定的碘盐转批点购进碘盐。
第二十三条 省辖市人民政府可以根据当地经济发展水平、商业网点布局状况、碘缺乏危害程度以及受非碘盐冲销等具体情况，选择采用定点零售、送销到户或者其他有助于保障全民食用合格加碘盐的销售方式。
第二十四条 选择采用定点零售方式的地区，基层人民政府应当根据确保供应和方便居民的原则，合理确定碘盐零售网点，并通报当地居民。
碘盐零售定点单位或者个人，应当向当地盐业行政主管部门领取碘盐零售许可证，并在其经营场所的显著位置悬挂碘盐零售许可证。无食品卫生许可证的，还应当按规定领取食品卫生许可证。
碘盐零售定点单位或者个人，应当不间断地销售碘盐；非碘盐零售定点单位或者个人，不得销售食用盐。
碘盐零售定点单位和个人，免交所经营的碘盐部分的工商管理费；对被确定为碘盐零售点但经营规模较小、经营效益较差的农村个体工商户，工商行政管理部门应当酌情减免其工商管理费。
第二十五条 选择采用送销到户方式的地区，各级人民政府应当逐级签订碘盐送销到户责任书，由当地盐业公司根据辖区人口数量、人均碘盐消费量、季节性特殊用盐量以及必要的库存等因素，按季度将合格的碘盐供应给基层人民政府指定的碘盐送销机构，由该机构组织城镇居民委员会或农村村民委员会向当地居民逐户送销。
基层人民政府指定的碘盐送销机构及其组织的碘盐送销人员，在向当地居民送销碘盐时，应当宣传食用碘盐的意义并告知碘盐储存方法。送销碘盐必须严格执行国家定价，一律不得加价或者变相加价；不得借送销碘盐摊派费用或者搭售其他商品；非居民自愿，不得限定居民一次性购买超过3个月消费量的碘盐。碘盐送销机构不得从当地盐业公司以外的其他单位或个人购进碘盐。
因送销碘盐发生的必要费用，通过盐业公司适当让利的途径解决，各级人民政府应当给予扶持和资助。
采用送销到户方式的地区，商业网点不再经营食用盐，碘盐送销机构必须设置零售窗口，保证居民的特殊需要。
第二十六条 在碘盐中添加其他营养剂或者药物的，必须经省卫生行政部门和省盐业行政主管部门批准，并明确销售范围。
任何单位和个人不得用不合格碘生产、加工营养盐或者药物盐，不得以供应碘盐的名义，强行推销营养盐或者药物盐。
第二十七条 因治疗疾病，不宜食用碘盐的，应当持当地医疗机构出具的证明，到当地盐业公司购买非碘盐。
第二十八条 生产、销售食品或者副食品，凡需添加食盐的，必须使用碘盐。所需碘盐必须从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。
禁止将岩盐卤水直接或者间接用于食品、副食品加工。
第二十九条 宾馆、饭店和机关、企业、事业单位的公共食堂以及饮食摊点，必须使用合格的加碘盐。所用加碘盐应当从当地盐业公司或者其委托的碘盐转批点、持有《碘盐零售许可证》的零售网点或者基层人民政府指定的碘盐送销机构购进。
第四章 监督和管理
第三十条 县级以上地方各级人民政府卫生行政部门负责对本地区食盐加碘消除碘缺乏危害工作的卫生监督和碘盐的卫生监督以及碘缺乏危害防治效果的监测和评估；县级以上地方各级人民政府盐业行政主管部门负责对本地区碘盐加工、市场供应的监督管理。
第三十一条 各级盐业行政主管部门和各级卫生行政部门应当加强行政执法队伍建设和行政执法制度建设，规范行政执法行为，严格依法开展碘盐市场的盐业行政监督工作和卫生行政监督工作。
第三十二条 省技术监督局盐业产品质量检验站是本省碘盐质量监督检验机构，负责对碘盐加工企业产品质量和市销碘盐商品质量的监督检验。
第三十三条 盐政执法人员、食品卫生监督人员和技术监督执法人员在履行碘盐管理、监督、检查、监测等职责时，应当主动出示国家有关部门或者省政府核发的证件，文明执法。实施行政处罚时应当向当事人说明处罚的理由和依据，听取其申辩，告知其权利。
第五章 罚则
第三十四条 非盐业企业和个人从事碘盐、假冒碘盐加工的，或者未经批准的盐业企业从事碘盐生产加工的，由县级以上盐业行政主管部门责令其停止加工，没收用于加工碘盐的碘剂、食盐和违法所得，并可处以所没收的碘剂和碘盐总价值3倍以下的罚款。
第三十五条 碘盐加工企业用不符合质量标准的食盐加工碘盐的，或者碘盐出厂前不进行质量检验的，以及有证据证明销售环节不合格碘盐是由加工环节造成的，由县级以上盐业行政主管部门责令其停产整顿，对已进入销售环节的碘盐，采取补检和补救措施，并可处以不合格碘盐总价值3倍以下的罚款；情节严重的，报国务院盐业主管机构批准，取消其碘盐加工企业的资格。
违反本办法生产、加工营养盐或者药物盐的，由县级以上卫生行政部门和盐业行政主管部门责令其停止加工，并可处以违法生产、加工的营养盐或者药物盐的总价值3倍以下的罚款。
第三十六条 无碘盐准运证而以运输碘盐名义运输盐产品的，或者碘盐购盐单位接收无碘盐准运证的盐产品的，国家规定有权上路检查的部门可对在途运输工具予以暂扣，并将案件移交盐业行政主管部门查处。盐业行政主管部门可以对在库盐产品予以封存。盐业行政主管部门可以没收全部违法所得，并可处以所运输或所接受盐产品总价值3倍以下的罚款。
第三十七条 非碘盐批发企业批发碘盐的，或者未受碘盐批发企业委托转批碘盐的，以及不按计划、流向和范围购销碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令其停止批发、购销行为，没收其违法所得，并可处以碘盐总价值3倍以下的罚款。批发或者购销假冒伪劣碘盐的，在法定处罚幅度内从事处罚。碘盐批发企业违反本办法的，盐业行政主管部门可以根据其情节轻重，给予相应的处罚，直至取消其碘盐批发资格。
第三十八条 被政府确定为碘盐零售点的单位或个人不按规定途径购进合格碘盐的，或者销售非碘盐、不合格碘盐、假冒碘盐的，以及不按规定保持合理库存造成碘盐脱销的，由县级以上盐业行政主管部门会同有关部门和基层人民政府，督促其按规定购销碘盐；对其销售的非碘盐、不合格碘盐和假冒碘盐，予以没收，并可处以该盐产品总价值3倍以下的罚款；情节严重的，取消其享受的工商管理费减免待遇，吊销其碘盐零售许可证。
第三十九条 被政府确定为碘盐送销机构的单位和其组织的送销人员，加价或变相加价供应碘盐的，或者借送销碘盐之机搭售其他商品或摊派费用的，或者强制居民一次性购买3个月消费量以上的碘盐的，以及从无碘盐批发或转批资格的单位和个人购进碘盐、不合格碘盐和非碘盐送销给居民的，由基层人民政府责令其整改并采取补救措施，对其负责人可给予行政处分；盐业行政主管部门可以没收其违法所得和不合格碘盐及非碘盐；物价管理部门可以按价格管理的法律、法规和规章的规定进行处罚。基层人民政府可以取消其碘盐送销资格，另行确定碘盐送销机构。
第四十条 未取得省卫生行政部门颁发的卫生许可证擅自从事碘盐加工的，由县级以上卫生行政部门没收其使用的碘剂，并可根据有关食品卫生管理的法律、法规和规章予以处罚。
第四十一条 用于加工碘盐的食用盐和碘剂不符合国家卫生标准的，或者碘盐的加工、分装、经营条件不符合国家卫生标准要求的，由县级以上卫生行政部门责令其改正，并可处以不符合卫生标准的食用盐和碘剂总价值3倍以下的罚款；对经营条件不符合卫生标准的，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。情节严重的，可由原发证机关吊销其卫生许可证。
第四十二条 在缺碘地区生产、销售的食品、副食品中添加非碘盐或不合格碘盐的，由县级以上卫生行政部门没收违法所得，并可处以该产品总价值1倍以下的罚款；其非碘盐和不合格碘盐，由县级以上盐业行政主管部门予以没收。
第四十三条 宾馆、饭店以及机关、企业、事业单位的公共食堂和饮食摊点不按规定使用合格碘盐的，由县级以上盐业行政主管部门责令其使用合格碘盐，没收其非碘盐和不合格碘盐，并可处以2000元以下的罚款。
第四十四条 未经省盐业行政主管部门批准擅自印制、买卖碘盐包装袋和碘盐防伪标识的，由县级以上盐业行政主管部门没收其违法所得和非法印制、买卖的包装袋和防伪标识，并可视情节轻重，处以10000元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法的规定，加工、销售假冒伪劣碘盐数量较大或者对居民身体健康造成或构成严重损害的，由县级以上盐业行政主管部门移交司法机关依照全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》追究刑事责任。
第四十六条 违反本办法的规定，将工业用盐和其他非碘盐销往食盐市场的，由县级以上盐业行政主管部门没收其盐产品和违法所得，处以该盐产品价值3倍以下的罚款，并追究单位负责人的行政责任。
承运单位或个人将所承运的工业用盐和其他非碘盐销往食盐市场的，除按前款规定予以处罚外，根据情节轻重，由县级以上运输管理部门依法吊扣或者吊销其营运证照。
第四十七条 法律、法规对本办法涉及的违法行为的处罚另有规定的，从其规定。
第六章 附则
第四十八条 畜牧用盐适用本办法。
第四十九条 本办法自发布之日起施行。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市行政执法证件管理办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市行政执法证件管理办法》的通知
东府办〔2009〕96号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市行政执法证件管理办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○九年六月三十日
东莞市行政执法证件管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市行政执法证件的管理，保障和监督行政机关、法定授权组织、依法接受委托的组织及其行政执法人员依法行使职权，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政执法证件，是指由广东省人民政府统一颁发的，在本市指定行政区域内使用的《广东省人民政府行政执法证》（以下简称《行政执法证》）。
第三条 市属各行政执法单位申领、换领（补办）《行政执法证》由市政府法制局审核后统一向省政府法制办申请办理；实施委托执法的，委托单位负责把受委托单位行政执法人员的办证资料报送市政府法制局审核。
实行垂直领导的本市行政执法单位的《行政执法证》可由上一级主管部门统一向省政府法制办申请办理，其证件的使用和管理情况应接受市政府法制局的监督。
第四条 各行政执法单位应当指定专人负责本单位行政执法证件管理工作，对本单位执法人员的持证情况建立档案。
第二章 《行政执法证》申领与资格审查
第五条 申领《行政执法证》的行政执法人员，应具备以下条件：
（一）属于行政机关、法定授权组织或者依法接受委托的组织的行政或者事业编制的在编人员，并能坚决执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；
（二）必须从事行政执法工作，熟悉相关法律、法规、规章和本部门业务知识；
（三）具有高中毕业以上的文化程度；
（四）已参加市政府法制局组织的法律培训并考试合格。
第六条 申领《行政执法证》，行政执法单位应当向市政府法制局提交以下资料：
（一）《关于申领行政执法证的函》；
（二）《申领行政执法证登记表》；
（三）申领行政执法证人员身份证明材料；
（四）本单位的三定（定机构、定编制、定职能）方案；
（五）依法委托其他单位执法的，需提供行政执法委托书及其他单位的三定方案。
《申领行政执法证登记表》应当包括单位、姓名、性别、职务、身份证号码、执法类别、执法区域、培训时间等内容。
申领行政执法证人员身份证明材料是指申领《行政执法证》人员的入编卡或市人事局颁发的工作证复印件。
第七条 市政府法制局应当自受理申领资料之日起五个工作日内对行政执法人员的资格进行实质审查，并将审查结果通知申请单位。申请单位应按通知要求将相关申领信息录入《广东省行政执法证件管理系统》。
第三章 《行政执法证》换领（补办）与资格审查
第八条 换领《行政执法证》的行政执法人员，应具备以下条件：
（一）《行政执法证》有效期满前九十日内；
（二）仍在从事行政执法工作；
（三）当年已参加本单位组织的换证法律知识培训并考试合格。
第九条 《行政执法证》记载的内容（如执法单位名称、执法类别、执法区域等）发生变更的，行政执法单位应当自事实发生之日起三十日内，向市政府法制局申请补办《行政执法证》。
第十条 《行政执法证》遗失的，其所在单位应及时在东莞市公开发行的报纸上登报声明作废，并向市政府法制局申请补办。
第十一条 换领或补办《行政执法证》的，行政执法单位应当向市政府法制局提交以下资料：
（一）《关于换领（补办）行政执法证的函》；
（二）《换领（补办）行政执法证登记表》。
《换领（补办）行政执法证登记表》应当包括单位、姓名、性别、职务、身份证号码、执法类别、执法区域、执法证号等内容。
遗失补办的，应一并提交注明刊载日期和版面的报纸刊载的遗失声明复印件。
行政执法单位应对同一时间到期的《行政执法证》同一批次办理换领手续，若不同时办理手续，应书面说明理由。
第十二条 市政府法制局应当自受理换领（补办）资料之日起五个工作日内对行政执法人员的资格进行实质审查，并将审查结果通知申请单位。申请单位应按通知要求将相关换领（补办）信息录入《广东省行政执法证件管理系统》。
第四章 培训与考试
第十三条 市政府法制局负责对申领《行政执法证》的行政执法人员组织培训和考试；考试合格的，方能申领《行政执法证》。行政执法人员参加培训和考试期间无故缺勤、冒名顶替或有其他作弊行为的，取消当次考试成绩。
各行政执法单位自行组织换领《行政执法证》的行政执法人员进行相关法律知识培训。培训工作完成后，由市政府法制局组织考试；考试合格的，方能换领新证。
第十四条 申领《行政执法证》的培训内容包括行政执法基本知识、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》等。
换领《行政执法证》的培训内容包括国务院、省政府近期发布的与行政执法工作密切相关的法规规章或规范性文件等。
市政府法制局可根据最新的法律、法规和相关文件的公布情况相应调整培训内容。
第五章 《行政执法证》监督与管理
第十五条 持有仍在有效期内《行政执法证》的行政执法人员有下列情形之一的，其所在单位应当自事实发生之日起三十日内收回其《行政执法证》上交市政府法制局，并由市政府法制局核对后上交发证机关：
（一）所在单位已不具有行政执法职能；
（二）已调离行政执法岗位(含退休、死亡等)；
（三）年度考评不称职；
（四）不能履行行政执法职责的其他情形。
行政执法单位上交收回的《行政执法证》时，应同时提交申请收回行政执法证件的函和相关事实证明文件予以说明。
第十六条 市政府法制局应定期对各行政执法单位《行政执法证》的使用、管理情况进行检查，通过网站向社会公开各行政执法单位《行政执法证》持证人员相关信息，受理本市范围内对行政执法人员不当使用行政执法证件的举报。
第十七条 行政执法人员有下列情形之一的，市政府法制局应责令其改正，并可视情节，暂扣其行政执法证件或者向发证机关申请注销其行政执法证件：
（一）滥用行政执法证件，徇私舞弊；
（二）执法检查时不出示行政执法证件；
（三）涂改、转让、出借行政执法证件；
（四）持已过有效期的行政执法证件进行执法活动；
（五）违反法定程序执法；
（六）超越权限执法；
（七）野蛮执法；
（八）其他违法执法情形。
暂扣行政执法证件期间，被扣证人员不得从事行政执法活动；被注销行政执法证件的人员，其所在单位必须将其调离行政执法岗位，不得再从事行政执法工作。
被暂扣或被注销行政执法证件的人员，其所在单位应视其情节轻重，给予批评教育或按程序给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 市政府法制局决定暂扣或报请发证机关注销行政执法证件之前应调查取证，制作或报请发证机关制作的处理决定书应当载明作出决定的理由、事实和依据，并送达该行政执法人员所在单位。
第十九条 行政执法人员对暂扣、注销行政执法证件不服的，可向市政府法制局提出申诉；市政府法制局接到申诉后应在三十日内进行复查并给予回复。法律、法规另有规定的，从其规定。
第六章 附 则
第二十条 本办法由市政府法制局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
