对外贸易经济合作部关于《鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定》的批复
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对外贸易经济合作部关于《鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定》的批复
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于《鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定》的批复
1996年4月24日，外经贸部
河北省对外贸易经济合作厅：
你厅《关于〈鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定〉的请示》（〔95〕冀外经贸管字115号）悉。
经研究，同意你厅拟定的《鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定》，并授权你厅签发鸭梨（含雪梨）出口许可证，请按此执行，特此批复。
附 件 鸭梨（含雪梨）出口许可证管理规定
根据外经贸部《关于印发〈出口许可证管理的若干规定〉的通知》（〔1995〕外经贸管发第760号），为做好鸭梨（含雪梨）的出口许可证管理工作，特制定本规定：
一、在外经贸部授权范围内签发鸭梨（含雪梨）的出口许可证。
二、发证依据
（一）对港澳地区出口，发证机关严格按外经贸部批准的配额及外经贸部驻广州特办的月度配额核发出口许可证。
（二）对港澳地区以外出口，不受配额限制，凭企业有效出口合同签发许可证。鼓励企业拓展国际市场，发展远洋出口。
（三）出口价格不低于食品土畜进出口商会制定的出口协调价格。没有出口协调价格，以主营公司对同一地区的出口价格为依据，审价发证。
三、申领出口许可证应提交如下材料：
（一）首次申领出口许可证的企业，需出示外经贸部批准的出口经营权批件。
（二）对港澳地区出口，需持有外经贸部下达的出口配额批件和二次分配文件。经港澳转口，视同对港澳出口。
（三）提供有效合同正本复印件，发证机关认为必要时，可要求申领单位提供信用证正本或汇票等单据。
（四）如实填写《中华人民共和国出口许可证申请表》。
（五）非贸易单位申领出口许可证，需带其主管部门（厅局级以上）证明文件。
四、发证机关的工作程序
发证机关自收到申领单位材料后，审核办证时间为三个工作日，对外地单位可尽量减少办证时间，不得无故拖延办理时间。
（一）审核出口企业提交的出口许可证申请表，是否与出口合同中的有关内容一致。
（二）审核企业代码。对无代码的出口单位，应按规定编制企业代码。
（三）经审核符合条件的，予以签发出口许可证。
五、其他有关规定
（一）鸭梨（含雪梨）配额当年有效，出口企业必须在当年12月15日前申请办理。
（二）鉴于鸭梨（含雪梨）为季节性商品，出口时间相对集中，发证机关于当年9月1日起，签发当年产的鸭梨（含雪梨）出口许可证。
（三）鸭梨（含雪梨）出口若经港澳转口、转运，须接受港澳代理机构（香港华润（集团）五丰行和澳门南光（集团）粮油食品有限公司）的监管，并需签订监管协议。转口、转运商品抵港澳后，出口企业应立即通知港澳代理机构，转运时由港澳代理机构派人监装。转口、转运的二程
船运提单副本须交港澳代理机构转广州特办和河北外经贸厅核销。
六、本规定自发文之日起执行。
河北省对外贸易经济合作厅
国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定
国务院
国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定
1993年8月1日，国务院
国务院决定对《扫除文盲工作条例》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。”
第二条增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。”
二、第五条第一款修改为：“扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习科学技术知识结合起来，在农村把学习文化同学习农业科学技术知识结合起来。”
三、第七条第三款修改为：“基本扫除文盲单位的标准是：其下属的每个单位一九四九年十月一日以后出生的年满十五周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在农村达到95%以上，在城镇达到98%以上；复盲率低于5%。” 第七条增加一款，作为第四款：“基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。”
四、第九条修改为：“地方各级人民政府应当制定措施，督促基本扫除文盲的单位制订规划，继续扫除剩余文盲。在农村，应当积极办好乡(镇)、村文化技术学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。”
五、第十四条增加一款，作为第二款：“对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，当地人民政府应当进行批评教育，并采取切实有效的措施组织入学，使其达到脱盲标准。”
本决定自发布之日起施行。
《扫除文盲工作条例》根据本决定作相应的修正，重新发布。
扫除文盲工作条例
第一条 为了提高中华民族的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，制定本条例。
第二条 凡年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 地方各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的领导，制订本地区的规划和措施，组织有关方面分工协作，具体实施，并按规划的要求完成扫除文盲任务。地方各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体管理。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 扫除文盲与普及初等义务教育应当统筹规划，同步实施。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在五年以内实现基本扫除文盲的目标。
第五条 扫除文盲教育应当讲求实效，把学习文化同学习科学技术知识结合起来，在农村把学习文化同学习农业科学技术知识结合起来。
扫除文盲教育的形式应当因地制宜，灵活多样。
扫除文盲教育的教材，由省、自治区、直辖市教育行政部门审定。
第六条 扫除文盲教学应当使用全国通用的普通话。在少数民族地区可以使用本民族语言文字教学，也可以使用当地各民族通用的语言文字教学。
第七条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，能够书写简单的应用文。
用当地民族语言文字扫盲的地方，脱盲标准由省、自治区人民政府根据前款规定制定。
基本扫除文盲单位的标准是：其下属的每个单位一九四九年十月一日以后出生的年满十五周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，在农村达到95%以上，在城镇达到98%以上；复盲率低于5%。
基本扫除文盲的单位应当普及初等义务教育。
第八条 扫除文盲实行验收制度。扫除文盲的学员由所在乡(镇)人民政府、城市街道办事处或同级企业、事业单位组织考核，对达到脱盲标准的，发给“脱盲证书”。
基本扫除文盲的市、县(区)，由省、自治区、直辖市人民政府验收；乡(镇)、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。对符合标准的，发给“基本扫除文盲单位证书”。
第九条 地方各级人民政府应当制定措施，督促基本扫除文盲的单位制订规划，继续扫除剩余文盲。在农村，应当积极办好乡(镇)、村文化技术学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
第十条 扫除文盲教师由乡(镇)、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。
当地普通学校、文化馆(站)等有关方面均应积极承担扫除文盲的教学工作。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员参与扫除文盲教学活动。
第十一条 地方各级人民政府应当在教育事业编制中，充实县、乡(镇)成人教育专职工作人员，加强对农村扫除文盲工作的管理。
第十二条 扫除文盲教育所需经费采取多渠道办法解决。除下列各项外，由地方各级人民政府给予必要的补助：
(一)由乡(镇)人民政府、街道办事处组织村民委员会或有关单位自筹；
(二)企业、事业单位的扫除文盲经费，在职工教育经费中列支；
(三)农村征收的教育事业费附加，应当安排一部分用于农村扫除文盲教育。
各级教育行政部门在扫除文盲工作中，培训专职工作人员和教师，编写教材和读物，开展教研活动，以及交流经验和奖励先进等所需费用，在教育事业费中列支。
鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
第十三条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。扫盲任务应当列为县、乡(镇)、城市街道和企业、事业单位行政负责人的职责，作为考核工作成绩的一项重要内容。
对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由地方各级人民政府处理。
地方各级人民政府应定期向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受检查、监督。
第十四条 国家教育委员会定期对在扫除文盲工作中做出突出贡献的单位或个人颁发“扫盲奖”。地方各级人民政府也应当对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人予以表彰、奖励。
对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，当地人民政府应当进行批评教育，并采取切实有效的措施组织入学，使其达到脱盲标准。
第十五条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本地实际情况，制定实施办法。
第十六条 本条例由国家教育委员会负责解释。
第十七条 本条例自发布之日起施行。
美国：1977年美国国会通过了美国国家癌症协会提出的把11月12日作为“全美戒烟日”的议案，成为世界上第一个确立“全国戒烟日”的国家，现在美国吸烟人数每年以2％的速度下降。美国没有制定任何全国性的禁烟法规，禁烟的规定完全由各个州自由规定。全美有27个州实行严厉的公共场所禁烟令，禁止在任何公共场所，包括酒吧和餐馆吸烟。2009年6月22日，美国总统奥巴马签署《家庭吸烟预防和烟草控制法》的法案，食品和药物管理局有权降低烟草制品尼古丁含量，有权禁止将香烟制成糖果口味来吸引年轻人，并有权禁止给烟草制品贴上“低焦油”或“轻度”等误导性标签。烟草公司也将被要求用“吸烟有害”等字样覆盖香烟盒上的广告画。
新加坡：新加坡政府从1986年12月1日起，将不吸烟列为国民守则内容，1990年开始禁止所有的香烟广告宣传，违者最高可被罚款2500美元或入狱6个月。学校不录取吸烟的学生，汽车司机吸烟要吊销驾驶执照等。新加坡禁烟法规定，凡在公共场所扔一个烟头者罚款500新加坡元或打4板子。
英国：英国政府是通过立法禁烟的，从2007年7月1日起，英格兰地区的所有公共场合都实行禁烟。在禁烟区吸烟者将被罚款50英镑；没有贴出“禁止吸烟”标志的场所将被罚款200至1000英镑；禁烟场所的经营业主如不制止吸烟行为，将被处以最高2500英镑的罚款。
法国：法国在各个地方都开辟“禁烟室”，规定室内必须安装密封的防烟设备，对违反规定的要罚款40至80法郎。禁止在报刊杂志刊登烟草广告，烟厂必须在烟盒上印上“吸烟致癌”的警告。从2008年1月1日起，法国公共场所开始全面禁烟。为落实禁烟令，法国有逾17万名“香烟警察”在公共场所巡逻。这些“香烟警察”由警察、宪兵和军队巡逻兵组成，一旦发现有人违反禁烟令，“香烟警察”有权对违令者处以68欧元的罚款，而违规的公共场所将被处以双倍罚款。
日本：禁止中小学生吸烟，违者开除学籍。为有效防止未成年人吸烟，日本烟草协会开发了一种智能IC卡。购买香烟时，只需将卡片放在自动贩卖机的特定位置，购买者的成年人身份就能得到识别和确认。从2008年7月开始，没有这种卡的人就无法再在自动贩卖机上购买香烟。
意大利：1989年颁布了世界上第一部《严禁吸烟法》。规定在医院、学校、老人的家里、体育中心、剧院和电影院、电视台的工作间里完全禁止吸烟。规定16岁以下的儿童禁止吸烟，违者处以20万里拉（约合人民币856元）以上罚款；对向孩子出售香烟的人，要处以100万里拉的罚款(约合人民币4282元)。管理人员若不执行这项禁令，将被处以500里拉以上的罚款。
韩国：禁止向19岁以下青少年售烟。否则将被罚款1000万韩元（约合人民币6.9万元）或者入狱两年。
泰国：公共场所全面禁止吸烟，违者罚款2000铢。泰国规定，烟盒必须用一半的面积印上统一的警示性画面：一个被熏黑了的肺、一副黄黄的参差不齐的板牙、一个插满管子的病体，还有一个喷云吐雾的骷髅。包装上也不准印有轻量、柔和或焦油含量低等误导性词语。
印度：实施“连坐”制度。2008年印度出台规定，公司的法人代表需要对员工吸烟负责任。在公共场所，比如饭馆，老板或负责人要督促顾客不能吸烟。“如果一个人在饭馆吸烟被举报，他要被罚款100卢比，而饭馆老板同样要被罚100卢比。这样如果有三个人吸烟，他就要被罚300卢比。
（作者单位：江西省新余市渝水区人民法院）
