汉中市人民政府关于印发市政府组成人员集体学法制度的通知

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江西省吉安市人民政府办公室


吉安市人民政府办公室关于印发吉安市中心城区菜市场管理规定(试行)的通知

吉府办发〔2010〕52号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　经市政府第四十二次常务会议研究同意，现将《吉安市中心城区菜市场管理规定(试行)》印发给你们，请认真组织实施。

二〇一〇年六月四日

吉安市中心城区菜市场管理规定(试行)

　　第一条　为加强对中心城区菜市场管理，维护正常交易秩序，根据国家有关精神，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于市中心城区菜市场管理。

　　本规定所称菜市场，是指经批准建设，以满足居民日常生活需要，以经营蔬菜瓜果、水产品、粮油、禽蛋、肉类及其制品、粮油及其制品、豆制品、熟食、调味品、土特产等农副产品的零售经营为主，由若干经营者入场经营，分别纳税，实行集中、公开交易的固定场所。

　　第三条　市中心城区菜市场的建设，纳入吉安城市建设规划、商业网点布局建设规划和商贸服务业发展规划。

　　第四条　市商务局为菜市场网点布局规划的业务主管部门，对全市菜市场标准实行统一监督管理；吉州、青原区政府应设立事业单位性质的市场物业管理服务中心，作为为属地菜市场提供管理和服务的单位,负责本辖区内所有菜市场的管理服务。同时接受市、区商务部门的业务指导和监督管理。

　　第五条 企业、事业单位、社会团体和其他经济组织均可以依法开办菜市场。开办菜市场，由开办单位或者投资者向所在区商务局申请、咨询开办的可行性，并出具书面可行性报告，区商务局会同区土地、规划、工商等有关部门签署意见后，报市商务局审批。

　　第六条　按城建规划应新建配套菜市场的，开发商必须在其开发的小区内按规划要求建设菜市场，作为公建配套工程建成后，应无偿交由属地政府，并由属地政府委托市场物业管理服务中心进行统一管理。菜市场投资者或产权所有者必须按规定与市场物业管理服务中心签订管理协议，收取场地租金,不得分割出售，分散经营管理。

　　第七条　在本规定执行前所建、实行所有权与管理权相分离的菜市场，一律移交市场物业管理服务中心统一管理。开发商及各单位自办、联办的菜市场内规划的固定摊位和店铺的买卖出租，由开发商及自办、联办单位自行买卖或收取租金。市场物业管理服务中心接受委托管理服务时，应与产权单位或个人签订管理服务协议，并收取管理服务费用，制定并执行菜市场管理制度。

　　第八条　各级商务、城管、工商、农业、林业、公安、交警、消防、规划、税务、物价、质量技术监督、食品药品监督、卫生等行政部门，按照各自的职能，对菜市场进行管理。

　　第九条　市城管局、工商局、农业局等市政府部门和区政府应当根据菜市场监督管理工作的需要，配备或者派驻市场监督管理人员协助管理，并配套相应的检测设施。

　　第十条　区商务部门对申请单位提交的文件和证明材料签署意见后报市商务局，对具备下列条件的，市商务局签署同意开办的意见：

　　（一）市场设置应符合规划部门的城市建设规划，不妨碍交通，不影响市容；

　　（二）市场设置应符合商务部门的商业网点规划，布局合理，方便群众生活；

　　（三）开办者委托市场物业管理服务中心对拟开办菜市场进行管理的承诺书；

　　（四）有开办市场必需的资金；

　　（五）具备开办市场所必需的治安、交通、消防、卫生等条件；

　　（六）有菜市场设立的可行性报告；

　　（七）按《吉安市中心城区菜市场建设标准》建设菜市场的承诺书。

　　对不具备以上条件的，市商务局出具不同意开办菜市场的书面意见。

　　第十一条　市场物业管理服务中心按委托管理服务协议对菜市场履行以下管理服务职责：

　　（一）建立、落实市场交易、卫生、消防、治安等管理制度和市场公约；

　　（二）协助行政管理部门贯彻执行菜市场的有关法律、法规、规章和农产品的检验检疫，维护消费者的合法权益；

　　（三）对入场经营者进行遵纪守法教育；

　　（四）维持菜市场内秩序，保持场地和设施整洁、完好；

　　（五）负责市场的统计工作；

　　（六）负责市场场地及设施的建设和其他经营条件的改善；

　　（七）设立公平计量器具、监督箱，并公布监督、举报电话。

　　第十二条　市场物业管理服务中心应当在菜市场明显位置设立标志牌，标明市场名称、开办单位名称、管理服务组织负责人姓名和市场交易范围、市场界限、开闭市的时间等。

　　第十三条　进入菜市场从事经营活动的经营者，必须持有工商行政管理部门核发的营业执照或者其他合法凭证，并按核定的经营范围、经营方式，在指定的摊位，亮照经营。

　　第十四条　菜市场要设立农民直销区，不小于菜市场营业面积的20％。各相关部门要积极引导菜农进入直销区，销售自产蔬菜，丰富城市菜篮子，进入直销区的菜农，由村、乡两级出具证明，在常驻菜市场登记办证，给予税费减免。

　　第十五条 菜市场的合并、迁移或者撤销，开办单位应按申请开办程序，到市商务局和有关部门办理相应手续并与所在区市场物业管理中心变更委托管理协议。未经有关主管部门同意，开办单位不得擅自改变菜市场场地和建筑的使用性质，不得自行关闭菜市场。违者，除恢复原状外，还要追究责任，予以处罚。

　　第十六条　进入菜市场的经营者，必须遵守商务、工商、税收、物价、农业、林业、治安、劳动、质量技术监督、卫生防疫、畜禽检疫、环境卫生管理的法律、法规和规章。违者，由有关行政主管部门依法处罚。

　　第十七条　菜市场内的经营者有下列行为之一的，由城管局、规划建设局、工商局、商务局等部门依据相关法律规定予以处罚：

　　（一）对未经许可在菜市场外占用道路摆摊经营或者流动经营的，可处以规定数额的罚款，并予纠正。

　　（二）对擅自合并、关闭、迁移菜市场的，可处以规定数额的罚款，并责令其恢复原有菜市场。确需合并、关闭、迁移菜市场的，应限期补办变更登记，对其中不符合开办条件的，责令停办。

　　（三）对擅自开办菜市场者、或投资建设菜市场者可处以规定数额的罚款。未按城建规划和商业网点规划新建或设立菜市场的，应予取缔。

　　（四）对擅自撤销菜市场或者擅自改变菜市场场地及其建筑使用性质的，可处以规定数额的罚款，并责令其限期整改。逾期不整改的，可依法采取强制措施纠正。

　　其它违反法律、法规规定的，按相关规定执行。

　　第十八条　对拒绝、阻碍市场管理人员或者其他行政执法人员依法执行公务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十九条　在菜市场内从事经营活动的经营者，应按与市场物业管理服务中心签订的委托管理服务协议，向市场物业管理服务中心缴纳相关费用，市场物业管理中心应当向缴费人出具市财政局监制的事业性收费收据，相关费用的收取标准应经物价部门核定。

　　市场物业管理服务中心为经营者提供设施的，可以收取设施租赁费用。

　　第二十条　因市场物业管理服务中心管理不善，造成市场交易秩序混乱、或管理制度不落实的，由区商务部门对该中心下达书面通知，责令其限期整改；逾期不改正的，对有关责任人提出处理意见，直至责令其停办。

　　第二十一条　市场所有者和经营者对市场物业管理中心管理行为有异议时，可向区商务局投诉。经调查核实，市场物业管理服务中心未按协议履行好管理和服务职责的，区商务部门应责令市场物业管理中心进行整改。市场管理人员和其他行政执法人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第二十二条　本规定执行中的具体问题，由市商务局负责解释。

　　第二十三条 其它各县（市）农贸市场管理可参照本规定执行。

　　第二十四条　本规定自颁布之日起试行。


广西壮族自治区玉林市人民政府办公室


关于印发玉林市人民政府顾问聘任管理暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，各开发园区管委，市政府各委办局：

《玉林市人民政府顾问聘任管理暂行办法》已经2008年11月27日市三届人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。



玉林市人民政府顾问聘任管理暂行办法


　　第一条 为适应国内外形势发展的新要求，调动一切积极因素，吸引国（境）内外友好人士参与和支持我市建设事业，集思广益，促进决策民主化、科学化，加快我市经济社会发展，市人民政府决定适时聘请经济、科技、法律、商务、投资等方面顾问（以下简称“市政府顾问”）。为规范市政府顾问聘任工作，结合我市实际，制定本暂行办法。
　　第二条 市政府顾问应具备的条件

具备以下条件的国内外人士，可由玉林市人民政府聘请为市政府顾问：

（一）关心支持玉林市经济和社会发展，愿意为玉林市发展献计献策、作出贡献；
　　（二）在经济、科技、法律、商务、投资等领域有一定影响的知名人士，具体包括：

1. 具有某学科、领域理论或技术专长的专家、学者，在有较大影响力的企业担任高级经营管理职务的人员；

2. 熟悉本专业领域的科技发展动态，具有较高学术（技术）水平、一定管理经验和协调能力的院士、教授、高级工程师，在组织、推进院校（所）与我市科技合作方面取得显著成效高等院校、科研院所的领导；

3. 具有较高政治素质、丰富执业经验的高级律师和在学术上造诣较高的法学专家；

4.具有从事商务、投资工作的热情、兴趣和能力等条件，具备广泛的信息来源渠道和客户网络，愿意在我市投资或可以帮助我市引进项目、资金的人士；
　　（三）自觉遵守中华人民共和国宪法和法律，并具有良好社会声誉；

（四）本人自愿接受聘请。

第三条 市政府顾问的聘任程序
　　（一）提出推荐。市政府顾问，可以是单位推荐，也可以是知名人士推荐或自荐。推荐提请市政府聘请的市政府顾问，应当在征得本人同意后向市人民政府办公室推荐。
　　（二）征求意见。市人民政府办公室受理推荐后，属外国人、华人华侨、港澳同胞的，转市外事侨务办公室征求意见；属台湾同胞的，转市委台湾工作办公室征求意见；属国内人士的，根据实际需要转市有关部门征求意见。
　　（三）综合审核。市人民政府办公室综合各相关部门初步审核意见后，征求相关领导意见，并报市政府常务副市长审阅。
　　（四）提交讨论。提交市政府常务会议讨论决定。
　　（五）颁发聘书。市人民政府举行聘任仪式，颁发市政府顾问聘书。
　　第四条 市政府顾问的职责
　　（一）为玉林市经济建设和社会发展提供经济、科技、法律、商务、投资等方面咨询服务；

（二）受市政府委托，就我市重大经济政策措施、重大经济活动和重大建设项目提出对策、意见和建议，或应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，为市政府决策提供科学依据；
（三）受市政府委托，在国内外宣传玉林，介绍玉林市情、投资环境、合作项目，并提供所在国家或地区的有关经济、科技、法律、商务、投资等方面的信息，积极介绍和组织所在国家或地区的客商来我市考察、洽谈项目;

（四）受市政府委托，积极推进本市与国（境）外的经贸、科技合作交流，帮助我市引进资金、技术、项目，为我市培养经济、科技、法律、管理等方面人才；

（五）办理市政府委托的其他事项。
　　第五条 受聘市政府顾问的待遇
　　（一）应邀到我市参加庆典或其他重大活动时，享受贵宾礼遇；
　　（二）应邀来玉考察、工作的，由我市提供工作、食宿、交通等便利条件；
　　（三）应邀到我市开展调查研究、专题研讨、决策咨询等活动，或为我市招商引资、项目争取等做出贡献的，由市政府根据具体情况给予一定报酬或奖励；

（四）每年由市政府领导对市政府顾问进行慰问，或委托推荐单位进行慰问。
　　第六条 市政府顾问的联络和管理

（一）市政府办公室负责市政府顾问的日常联络和管理工作；
　　1．定期向市政府顾问寄送本市经济和社会发展有关资料；
　　２．及时整理市政府顾问提供的信息和关于我市经济社会发展等方面的意见、建议，送市领导参阅；
　　３．组织协调市政府顾问在本市的各种活动；
　　４．重大节庆期间，向市政府顾问发函发电慰问。
　　（二）市政府顾问有下列情形之一的予以解聘：

1．违反中华人民共和国法律受到责任追究的；

２．有严重损害我市利益、形象和声誉行为的；
　 ３．本人提出要求解除聘任申请，经市政府同意或者双方协商一致的。
　　（三）市政府顾问实行聘期制，聘期为三年。三年后不再续聘的，与市政府顾问的聘任关系自行解除。
　　第七条 本暂行办法由市人民政府办公室负责解释。
　　第八条 本暂行办法自印发之日起施行。