上海市计划用水管理办法
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上海市计划用水管理办法
上海市政府
上海市计划用水管理办法
上海市政府
废止理由: 随新办法实施而失效
第一条 根据国务院《关于大力开展城市节约用水的通知》和有关规定，制订本办法。
第二条 凡在本市使用城市自来水的一切机关、部队、团体、企业、事业单位以及联户或个体户，均须遵守本办法。
第三条 上海市公用事业管理局统一管理本市的计划用水工作，具体业务由上海市自来水公司办理。各计划用水单位下一年度分月计划用水量，由上海市自来水公司根据不同时期自来水供需平衡的要求，在每年年底前核定，通过各主管局或主管公司下达给其所属单位；无主管部门的计
划用水户由上海市自来水公司直接下达计划用水量。
第四条 各计划用水单位都要指定有关部门或专人做好用水的定额管理和节约工作，应在抓好生产的同时，不断改革工艺设备，大力降低用水消耗，提高重复用水率，达到合理用水和节约用水的目的。
第五条 上海市自来水公司对计划用水单位超计划用水量，除按规定标准收取水费外，按下列规定加收超计划用水费：
（一）一切企业、联户或个体户以及月用水量在五百吨以上（含五百吨）的其他计划用水单位，按规定标准水价十倍加收费用。
（二）月用水量五百吨以下的非企业单位，按下列累进率加收费用：
超计划百分之五以内（含百分之五）的，按规定标准水价一倍加收费用；
超计划百分之五以上至百分之十（含百分之十）的，按规定标准水价二倍加收费用；
超计划百分之十以上至百分之十五（含百分之十五）的，按规定标准水价三倍加收费用；
超计划百分之十五以上的，依次类推，但累进加收费用最多不超过十倍。
超计划用水加收的水费，应从用水单位的税后留利或预算包干的节余经费中支出，不得纳入成本。
第六条 超计划用水单位应迅速采取有效措施，降低超计划用水量。对措施不力，无正当理由连续超用三个月以上的计划用水单位，上海市自来水公司可限制其进水能力。
第七条 凡月用水量在五千吨以上（含五千吨）的用水单位，在进行新建、改建或扩建时，必须使节约用水措施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
第八条 上海市自来水公司要积极指导、支持和配合用户开展节水技术革新和管理工作，推广先进经验。
第九条 为推动节约用水工作的开展，各计划用水单位可参照节电奖办法，在节约自来水的费用中提取奖励金。具体奖励办法由市公用事业管理局会同市财政局、市劳动局制订实施。
第十条 一切用水单位均须与上海市自来水公司签订《专用托收协议书》，超计划用水加收的水费均应按期缴付。逾期不缴付的，每天增收千分之一的滞纳金（滞纳金额自一元起算）。逾期三个月不缴付的，上海市自来水公司可根据营业章程采取措施，直至停止供水。
第十一条 超计划用水费和深井用水水费收入均由上海市自来水公司收取，收入总额的百分之八十上缴财政作为城市维护费，百分之二十留给上海市自来水公司用于计划用水及深井管理工作人员的办公、深井养护、节水技术的培训等。
第十二条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年一月一日起施行，一九七九年十一月八日上海市革命委员会转发的《上海市工业企业计划用水实施办法》同时废止。
1985年12月9日
最高人民检察院关于严肃查处非法拘禁人大代表犯罪案件的紧急通知
最高人民检察院
最高人民检察院关于严肃查处非法拘禁人大代表犯罪案件的紧急通知
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
近年来，全国各级检察机关依法查办了一批国家机关工作人员非法拘禁人大代表的犯罪案件，对保护人大代表的人身权利、民主权利，保障人大代表依法履行职责，发挥了重要作用。但是，此类案件仍然不断发生，有的非法拘禁人大代表的案件情节严重，影响恶劣。对此，各级检察机关必须予以高度重视，采取坚决有效措施，切实加大查办非法拘禁人大代表犯罪案件的力度。
一、要充分认识查办非法拘禁人大代表犯罪案件的重要性。我国各级人民代表大会代表是依照法律选举产生的国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权参加行使国家权力。我国法律明确规定，县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在人民代表大会闭会期间，非经同级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判；如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者其常务委员会报告；对县级以上的各级人民代表大会代表采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者其常务委员会许可。县级以下的人民代表大会代表被逮捕、受到刑事审判，或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告该级人民代表大会。各级检察机关要充分认识，保护各级人民代表大会代表的合法权利，捍卫法律的尊严，是法律赋予检察机关的重要职责，是加强我国社会主义民主法制建设的需要，是实践依法治国，建设社会主义法治国家的必然要求。各级检察机关务必把这项工作摆上重要位置，抓紧抓好。
二、要切实加大非法拘禁人大代表犯罪案件的查处力度。坚决查办非法拘留、逮捕，或者其他严重限制人大代表人身自由的犯罪案件，特别是对那些长时间、多人次非法拘禁人大代表的案件，对那些非法拘禁情节恶劣、后果严重、社会影响极坏的案件，要及时发现，及时查处，发现一件，查处一件，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。对压案不查、瞒案不报的，要坚决追究有关人员的责任。
三、查办非法拘禁人大代表的犯罪案件过程中，要注意对人大代表的司法保护。一旦发现有非法拘禁人大代表的案件，要先依法释放，再行查处；凡人大代表向检察机关的投诉，都要认真受理，及时查办；要采取措施，依法保护被非法拘禁的人大代表的人身安全；案件的查处进展情况要及时向人大常委会通报，征询意见。
四、查办非法拘禁人大代表的犯罪案件要紧紧依靠党的领导和人大的支持。非法拘禁人大代表是国家机关工作人员实施的一种侵权型职务犯罪，查处干扰多，阻力大，调查取证困难，各级检察机关要积极争取党委的领导和人大的支持，主动汇报工作，必要时可提请党委和人大出面做好协调工作，确保查处工作依法顺利进行。
五、严格依法办事，正确区分罪与非罪界限，坚持办案程序、办案规范和办案纪律要求。同时要有针对性地加强宣传和预防工作，积极探索杜绝发生非法拘禁人大代表案件的措施与途径。
六、要加强领导，各级检察院检察长要高度重视非法拘禁人大代表犯罪案件的查处工作，直接抓，亲自抓，做好指挥、协调工作，对办案中遇到的问题及时研究解决。上级检察院要加强督办、指导，支持下级检察院的查办工作，遇有干扰多、阻力大的案件，上级检察院要提上来办。各地检察机关发现和查办非法拘禁人大代表犯罪案件的情况要及时层报最高人民检察院。
颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》的通知
(韶府[2003]121号）
各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定》发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府
二OO三年七月六日
韶关市人民政府关于建立
偿还国家开发银行贷款专项基金的规定
第一条 为进一步加强我市政府与国家开发银行的信用合作，加快我市的开发建设，推动城市基础设施建设，促进韶关经济的发展和社会事业的发展，增强我市债务承受能力，建立借、用、还款良性循环的有效机制，防范政府债务风险，制定本规定。
第二条 建立韶关市偿还国家开发银行贷款专项基金(以下简称“偿贷基金”)。在韶关市财政局开设偿贷基金专户，由市财政局负责管理，实行预算统筹，专款专用。
第三条 市财政局对偿贷基金的统筹进行预算编制、管理和监督。
第四条 凡需向国家开发银行贷款的项目 (以下简称“项目”)，项目单位在拟定可行性研究报告时，应落实还贷责任；在组织项目实施时，制定归还本息计划，项目单位主管部门应协助和督促按期还贷。
第五条 偿贷基金的主要来源和落实措施。
(一)建立偿贷基金。
1．市政府从2003年起，每年从城市维护建设税，城市公用事业附加、城市公用设施配套费、污水处理费、堤围费和由政府统筹的行政事业单位物业出租收入、政府参(控)股公司上缴的利润、城市经营综合收益等财政收入中预留出一定资金列入财政预算，2003年起为20000万元，以后每年度按增长10％比例递增，专门用于偿还国家开发银行当年贷款本息和用于宽限期内项目资本金的投入。
2．经市政府批准，每年从项目单位的投资效益中提取一定比例的偿贷基金，存入偿贷基金专户。
3．2008年起偿贷本金确定为20000万元，以后年度逐年以12％比例递增。
4．偿贷基金的起点额度和逐年递增比例经同级人大审议通过后，市政府每年将该部分资金列入同年财政预算，并归集到偿贷基金专户中，专项用于偿贷。
(二)市政府将指定范围内的土地经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源。
1．市政府将以文件形式明确韶关市区和西联新区内所有由政府储备的土地的出让收益权归韶关市政府指定的借款人所有，并同意该借款人将其拥有的土地出让收益权质押给国家开发银行以及通过签订帐户监管协议接受国家开发银行对土地出让收入帐户进行监管。
2．市政府负责督促借款人在取得贷款土地使用证后，及时将贷款的土地抵押给国家开发银行，并且市政府将采取措施维护国家开发银行的利益。
(三)将市政府持有的公路、污水处理厂、垃圾处理厂、自来水厂等项目的资产经营收益列为偿还国家开发银行贷款来源，市政府授权有关企事业法人将路桥通行费、污水处理费、垃圾处理费、水费等收费权质押给国家开发银行。
第六条 偿贷基金的使用
(一)存入偿贷基金专户的财政预算内外资金、土地收益和城市经营收益等的本息，韶关市人民政府文件颁发<韶关市人民政府关于建立偿还国家开发银行贷款专项基金的规定)的通知由市政府统筹安排使用。
(二)各项目单位缴交的偿贷基金及存款利息，由该项目单位作出还本付息计划，报市政府批准同意后使用。在该项目单位偿清债务本息后办理结算退回手续。
(三)借用贷款的项目由于客观原因，不能如期投产、达产等特殊情况，可向市政府申请使用偿贷基金。如申请使用的偿贷基金超出该项目原上交的部分，经市政府批准，按银行同期利率实行有偿使用。
第七条 本规定由韶关市财政局负责解释。
第八条 本规定自发布之日起生效。
