申报工业和信息化部《车辆生产企业及产品公告》(第250批)的载货及专用车产品公示

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机电部


机械工业标准实施与监督管理办法
1991年10月9日，机电部

第—章 总 则
第—条 为了加强标准的实施与监督工作的管理， 根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》， 结合机械工业的具体情况，制定本办法。
第二条 本办法规定的标准的实施是指主管部门和企事业单位按规定推动强制性和推荐性的国家标准、行业标准和企业标准的贯彻执行。 标准实施的监督是依据标准化的法律、 法规对强制性标准和按主管部门规定的要求执行的推荐性标准的实施情况进行监督检查， 是促进标准贯彻执行的重要措施。
第三条 机械电子工业部依照《标准化法》和《标准化法实施条例》，分工管理机械工业的标准实施与监督工作，省、自治区、 直辖市机械厅（局）分工管理本地区机械工业的标准实施与监督工作。 计划单列市机械局在有关主管部门指导下分工管理本地区机械工业的标准实施与监督工作。
第四条 各专业标准化技术归口单位和省、自治区、 直辖市机械厅（局）的标准化技术机构，根据授权和委托负责本专业、 本地区本行业范围的标准实施与监督的具体技术业务工作。
第五条 各企业、事业单位的标准化机构和专、兼职标准化人员， 在单位负责人领导下， 负责组织本单位标准实施并对标准实施的情况进行监督检查。
第六条 部和省、自治区、 直辖市及计划单列市机械厅（局）在组织推动标准实施与监督工作中要加强与同级标准化行政主管部门及质量监督部门有关工作的相互衔接、配合。

第二章 标准的实施
第七条 各企业、事业单位在有关的国家标准、 行业标准和企业标准批准发布后，要及时组织标准的学习和技术培训， 并采取措施做好标准的实施， 包括生产过程中和管理工作中的标准实施和产品按标准进行检查。实施所需的措施应纳入企业事业单位和有关主管部门的技术措施和技术改造计划。
第八条 有关行政主管部门要根据法律、 法规的规定和宏观管理的需要，提出在一定时期内实施标准的重点项目及具体要求。其中基础、 通用标准的重点项目由部科技司会同有关司（局）负责提出， 专业范围内的标准重点项目由有关行业司（局）负责提出，省、自治区、 直辖市机械厅（局）根据需要对有关标准的实施和监督检查提出要求， 集中力量抓住重点取得实效。
第九条 各专业标准化技术归口单位（或专业标准化技术委员会）应及时组织本专业标准及相关标准的学习和技术培训，省（市）机械厅（局）标准化技术机构根据本地区本行业的需要组织有关标准的学习和技术培训。各企业的标准化机构负责组织本企业有关标准的学习和技术培训。
第十条 在标准实施工作中， 专业标准化技术归口单位应负责标准的解释和指导解决标准实施中的共性技术问题，为企业做好技术服务工作。
第十—条 各级主管部门要在各自主管的业务范围内积极推动标准实施，并根据需要组织调研，采取措施安排解决实施标准所必需的关键设备、检测仪器、刀量具以及有关材料和配套件的协调供应问题， 为实施标准创造必备的条件。

第三章 标准实施的监督
第十二条 标准实施的监督工作， 包括依法对有关的强制性标准的实施情况的监督检查， 和由行业主管部门规定贯彻执行的椎荐性标准的实施情况进行的监督检查。
第十三条 标准实施的监督工作，主要包括以下内容：
（一）企业生产的产品是否有经正式批准的产品标准并符合标准的要求，是否按规定附有标识并与标识的标准相符。
（二）生产过程和管理工作中是否贯彻有关的国家标准、 行业标准和企业标准的要求。
（三）研制新产品，改进产品， 技术改造是否符合标准和有关法律、法规的规定。
（四）专业产品标准是否贯彻执行基础通用标准， 企业标准是否贯彻执行国家标准和行业标准。
第十四条 标准实施的监督，主要通过以下方式进行。
（一）按计划和根据需要专门组织对标准实施的情况进行监督检查。
（二）结合产品采用国际标准验收认可、产品质量监督抽查、 等级评定、创优、行评、发放， 生产许可证和企业升级对标准实施情况进行监督检查。
（三）对新产品、改进产品、技术改造的标准化审查。
（四）对企业标准化水平的考评。
（五）对专业标准化技术归口单位的考评。
（六）对产品质量检测机构实施标准情况的监督检查。
第十五条 标准实施的监督工作，由行政主管部门安排计划， 负责组织或委托专业标准化技术机构和产品质量检测机构进行。 有关产品质量的标准实施监督检查由产品质量检测机构负责， 有关生产过程中的标准实施监督检查和产品质量检测机构实施标准情况的监督检查由标准化技术机构负责。
第十六条 标准实施的监督应避免重复检查， 对十三条所列各项监督检查中，相同要求的检查结果应相互认可。 上级主管部门已进行监督检查的单位及内容，下级主管部门在一年半内不得重复进行。 专业标准化技术归口单位和产品质量检测机构在工作中要搞好协作配合， 注意减少企业负担。
第十七条 要加强标准实施和监督人员的技术业务培训， 行业主管部门可根据需要进行技术考核和发证工作。

第四章 奖惩和法律责任
第十八条 行业主管部门根据标准贯彻实施和监督检查的情况， 通报监督检查结果。对实施标准情况好的予以表扬和奖励。 对实施标准情况不好的单位予以批评和限期改进。
第十九条 违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十二、 三十三、三十四条规定的，按规定给以处罚。
第二十条 标准实施监督检查、 检验和管理人员违反《中华人民共和国标准化法实施条例》第三十九条规定的，按规定给予惩处。
第二十—条 本办法的解释由机械电子工业部科技司负责。




江苏省无锡市人民政府


政府令第141号



《无锡市规章规范性文件清理规定》已经2013年8月1日市人民政府第18次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。

　　

代 市 长 汪泉

　　

2013年8月9日

　　

无锡市规章规范性文件清理规定



　　第一条 为了规范规章规范性文件清理工作，提高制度建设质量，推进依法行政，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》和《全面推进依法行政实施纲要》等规定，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市规章规范性文件的清理，适用本规定。

　　第三条 本规定所称规章是指市人民政府制定的规章；所称规范性文件是指除规章以外，由市、市（县）、区人民政府及其工作部门和法律、法规授权组织，依照法定权限和程序制定，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力的决定、规定、办法、细则、意见、通告等文件的总称。

　　本规定所称清理是指规章规范性文件的制定机关或者实施机关，根据法律、法规和国家政策的要求或者本行政区域经济社会发展的需要，按照法定权限和程序，对规章规范性文件进行合法性、合理性审查，并作出清理决定的活动。

　　第四条 规章规范性文件清理坚持程序规范、民主科学、注重实效的原则，实行制定机关清理与实施机关清理相结合、定期清理与及时清理相结合的工作方式。

　　第五条 规章规范性文件的实施机关负责规章规范性文件清理的具体工作。

　　市、市（县）、区人民政府法制部门负责规章规范性文件清理的指导、协调和监督工作。

　　第六条 实行规章规范性文件清理信息公开和反馈制度。

　　制定机关和实施机关应当在其门户网站上及时发布规章规范性文件清理等信息。

　　公民、法人和其他组织可以对规章规范性文件清理提出意见和建议。

　　第七条 规章应当自实施之日起每隔5年清理一次；规范性文件应当自实施之日起每隔2年清理一次。

　　第八条 规章规范性文件有下列情形之一的，应当及时清理：

　　（一）上级行政机关对规章规范性文件提出清理要求的；（二）制定机关发现规章规范性文件存在重大问题的；

　　（三）制定机关认为规章规范性文件不适应经济社会发展需要的；

　　（四）法律法规规定应当及时清理的其他情形。

　 　第九条 规章规范性文件清理应当按照继续有效、修改、废止、宣布失效的方式作出清理决定。

　　 第十条 规章规范性文件符合上位法规定，适应经济社会发展要求，需要继续适用的，应当决定继续有效。

　　 第十一条 规章规范性文件部分内容有下列情形之一的，应当决定修改：

　　（一）不符合上位法规定的；

　　（二）与国家现行政策不相适应的；

　　（三）不适应经济社会发展要求的；

　　（四）执行程序不规范、可操作性不强，需要予以细化和完善的；

　　 （五）规章之间、规范性文件之间或者规章与规范性文件之间规定不一致的；

　　（六）法律法规规定应当修改的其他情形。

　 　第十二条 规章规范性文件有下列情形之一的，应当决定废止：

　　（一）依据的上位法废止的；

　　（二）主要内容与新颁布实施的上位法相抵触的；

　　 （三）主要内容已被新制定或者修订后的上位法涵盖的；

　　（四）主要内容已被新制定的规章规范性文件替代的；

　　（五）主要内容已不适应经济社会发展要求的；

　　（六）法律法规规定应当废止的其他情形。

　　第十三条 规章规范性文件有下列情形之一的，应当决定宣布失效：

　　（一）有效期已满的；

　　（二）调整对象已消失的；

　　 （三）法律法规规定应当宣布失效的其他情形。

　　第十四条 规章清理由实施机关提出清理建议，经市人民政府法制部门审核形成清理决定的草案后，按照立法程序报市人民政府审议并作出清理决定。

　　第十五条 市、市（县）、区人民政府制定的规范性文件清理，由实施机关提出清理建议；两个或者两个以上机关共同实施的，由主要实施机关会同其他实施机关提出清理建议，经同级人民政府法制部门审核形成清理决定的草案后，按照规范性文件制定程序报本级人民政府审议并作出清理决定。

　　第十六条 规章规范性文件清理建议应当包括下列内容：

　　（一）清理建议的依据和理由；

　　（二）清理建议征求意见和意见采纳情况；

　　（三）清理建议有关问题的说明。

　　第十七条 市、市（县）、区人民政府工作部门和法律、法规授权组织制定的规范性文件，由制定机关组织清理，并作出清理决定。

　　第十八条 规章规范性文件制定机关作出清理决定后，应当按照下列规定向社会公布：

　　（一）决定继续有效的，公布继续有效的规章规范性文件目录；

　　（二）决定修改的，公布修改的规章规范性文件目录；

　　（三）决定废止和宣布失效的，公布废止和宣布失效的规章规范性文件目录、文号及废止、失效时间。

　　规章规范性文件未列入继续有效目录的，不得作为行政管理的依据。

　　第十九条 规章规范性文件清理工作，应当纳入依法行政工作考核范围。

　　第二十条 未履行清理职责的实施机关和制定机关，由同级人民政府法制部门予以通报批评并责令限期清理；情节严重、造成不良后果的，依法追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。

　　 第二十一条 镇人民政府制定的规范性文件清理参照本规定执行。

　　 第二十二条 本规定自2013年10月1日起施行。